Основы законодательства РБ о здравоохранении

Министерство  Здравоохранения Республики Беларусь

Гродненский Государственный Медицинский Университет

Кафедра общественного  здоровья и здравоохранения 
 
 
 
 

Реферат на тему:

Основы  законодательства РБ по здравоохранению 
 
 
 
 

Подготовила

Студентка 4 курса 8 группы

Медико-психологического фак-та

Чирко Ирина Ивановна 
 
 

Гродно 2011

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО  О ЗДРАВООХРАНЕНИИ 

Законодательное регулирование  вопросов здравоохранения является одним из приоритетных направлений  государственной политики Республики Беларусь.  

Законодательство  о здравоохранении представлено системой нормативных правовых актов, объединенных в самостоятельную  отрасль белорусского законодательства, представляющую собой комплексное  образование – об этом свидетельствуют  особенности предмета регулирования  отношений в сфере здравоохранения. Таким предметом являются отношения  в области оказания медицинской  помощи, обеспечения лекарственными средствами, санитарно-эпидемического благополучия населения и иные.  

В настоящее время  законодательство о здравоохранении  состоит из около 1700 нормативных  правовых актов различных видов (законы, декреты и указы Президента Республики Беларусь, акты Конституционного Суда Республики Беларусь, постановления  Совета Министров Республики Беларусь, постановления и приказы Министерства здравоохранения Республики Беларусь, других республиканских органов  государственного управления, а также  решения органов местного управления и самоуправления). 

На конец 2010 года законодательство о здравоохранении  насчитывало 29 законов, 8 из которых  являются основополагающими в этой области, 30 декретов и указов Президента Республики Беларусь, 22 акта Конституционного Суда Республики Беларусь, около 200 постановлений  Совета Министров Республики Беларусь, свыше 700 постановлений и приказов Министерства здравоохранения Республики Беларусь, около 100 нормативных правовых актов других республиканских органов  государственного управления, около 600 решений органов местного управления и самоуправления. 

Основным нормативным  правовым актом в области здравоохранения  является Закон Республики Беларусь от 18 июня 1993 года

 ”О здравоохранении“  в редакции Закона Республики  Беларусь от 20 июня 2008 года (далее  – Закон о здравоохранении), определяющий  государственную политику в области  охраны здоровья населения, правовые  и экономические основы деятельности  системы здравоохранения и регулирующий  общественные отношения в области  охраны здоровья населения Республики  Беларусь.  

Законом о здравоохранении  закрепляется право граждан на доступное  медицинское обслуживание, которое  обеспечивается предоставлением бесплатной медицинской помощи в государственных  учреждениях здравоохранения в  соответствии с государственными минимальными социальными стандартами в области здравоохранения, доступностью лекарственных средств, а также обеспечением санитарно-эпидемического благополучия населения. В отличие от конституционной нормы, гарантирующей гражданам ”бесплатное лечение“, норма новой редакции Закона о здравоохранении дана применительно к определению ”медицинская помощь“, значительно расширяющему права граждан в сфере медицинского обслуживания.  

В Закон о здравоохранении  входят нормы, определяющие виды и формы  оказания медицинской помощи гражданам, предусматривающие обязательную письменную форму выражения согласия на осуществление  сложного медицинского вмешательства, а также нормы, закрепляющие право  граждан на получение медицинской  помощи за счет личных средств в  государственных унитарных предприятиях, организациях здравоохранения частной  формы собственности и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в  установленном законодательством  Республики Беларусь порядке медицинскую деятельность.  

Также Законом о  здравоохранении определен круг лиц, имеющих право сообщать гражданам  медицинскую информацию, а также  круг лиц, имеющих право принимать  решение в сфере оказания медицинской  помощи в отношении несовершеннолетних, лиц, признанных в установленном  порядке недееспособными, а также  лиц, не способных по состоянию здоровья к принятию осознанного решения.  

В систему законодательства о здравоохранении входят следующие  специальные законы:  

1) Закон Республики  Беларусь от 23 ноября 1993 года ”О  санитарно-эпидемическом благополучии  населения“ в редакции Закона  Республики Беларусь от 23 мая  2000 года, устанавливающий правовые  и организационные основы предотвращения  неблагоприятного воздействия на  организм человека факторов среды  его обитания в целях обеспечения  санитарно-эпидемического благополучия  населения;  

2) Закон Республики  Беларусь от 4 марта 1997 года

 ”О трансплантации органов и тканей человека“ в редакции Закона Республики Беларусь от 9 января 2007 года, направленный на обеспечение правовых и организационных основ государственного регулирования в области трансплантации органов и тканей человека и представляющий собой комплексный, систематизированный законодательный акт, регулирующий общественные отношения в сфере определения условий и порядка трансплантации органов и тканей человека, условий забора органов и тканей у живого и трупного донора, прав и обязанностей живого донора, порядка получения согласия реципиента на трансплантацию, определения организаций здравоохранения, имеющих права на осуществление забора органов и тканей и трансплантацию, а также в сфере осуществления международного сотрудничества в области обмена органами и тканями человека на безвозмездной основе в целях оптимального подбора пар донор-реципиент;  

3) Закон Республики  Беларусь от 1 июля 1999 года ”О  психиатрической помощи и гарантиях  прав граждан при ее оказании“,  определяющий правовые основы  государственного регулирования  оказания психиатрической помощи, гарантий и прав граждан при  ее оказании и порядок защиты  их прав;  

4) Закон Республики  Беларусь от 20 июля 2006 года ”О  лекарственных средствах“, направленный  на совершенствование правовых  и организационных основ государственного  регулирования в сфере обращения  лекарственных средств в целях обеспечения населения Республики Беларусь безопасными, эффективными и качественными лекарственными средствами; 

5) Закон Республики  Беларусь от 23 июля 2008 года ”О  предупреждении инвалидности и  реабилитации инвалидов“, определяющий  государственную политику Республики  Беларусь в области предупреждения  инвалидности и реабилитации  инвалидов и обеспечивающий условия  для сохранения здоровья инвалидов,  восстановления и компенсации нарушенных или утраченных способностей инвалидов к общественной, профессиональной и бытовой деятельности в соответствии с их интересами и потенциальными возможностями; 

6) Закон Республики  Беларусь от 1 июля 2010 года ”Об  оказании психологической помощи“,  устанавливающий правовые и организационные  основы оказания психологической  помощи, в том числе требования  к психологу, виды психологической  помощи, цели, принципы, формы, способы,  порядок и условия оказания  психологической помощи, а также  права и обязанности психологов  и граждан при оказании им  психологической помощи; 

7) Закон Республики  Беларусь от 30 ноября 2010 года ”О  донорстве крови и ее компонентов“, регулирующий отношения, возникающие  при заготовке, переработке, хранении, переливании, реализации крови,  ее компонентов для оказания  медицинской помощи и иных  целей, определенных законодательством.  Законом, в частности, определены  условия и порядок выполнения  донорской функции, условия переливания  крови, ее компонентов реципиенту, а также устанавливаются гарантии, права и обязанности доноров. 

Также в настоящее  время на основании на основании  Указа Президента Республики Беларусь от 4 января 2010 г. № 2 разрабатываются  два законопроекта, регулирующие принципиально  новые общественные отношения в  области здравоохранения:  

”О предупреждении распространения заболеваний, представляющих опасность для здоровья населения, вируса иммунодефицита человека“, который  направлен на определение правовых и организационных основ предупреждения распространения заболеваний, представляющих опасность для здоровья населения, вируса иммунодефицита человека. В  законопроекте определены профилактические мероприятия по предупреждению распространения  названных заболеваний, а также  особенности оказания медицинской  помощи лицам, страдающим ими; 

”О вспомогательных  репродуктивных технологиях“, который направлен на обеспечение правовых и организационных основ применения таких видов вспомогательных репродуктивных технологий, как экстракорпоральное оплодотворение, суррогатное материнство, искусственная инсеминация, а также на обеспечение прав граждан при их применении. 

После принятия названных  законопроектов общее количество отраслевых законов будет составлять 10, что  является значимой предпосылкой для  разработки кодифицированного нормативного правового акта, который обеспечит  полное системное регулирование  общественных отношений в области  здравоохранения, и куда в виде отдельных  разделов могут быть включены положения  вышеперечисленных специальных  законов.

 Разработка кодекса  о здравоохранении позволит коренным  образом упорядочить законодательство  о здравоохранении, обеспечить  его согласованность и компактность.