Взаимоотношения организаций с фондом социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ  РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И КАДРОВ

УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

«БЕЛОРУССКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ»

В. М. Сницарева

ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ С ФОНДОМ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Лекция

Для студентов УО «БГСХА» по специальности 1 – 26 02 03

«Маркетинг», специализация 1 – 26 02 03 09 «Маркетинг в АПК»

факультета бизнеса и права

Горки 2007

УДК 364.01(075.8)

ББК 65.9(2)27 (я73)

   С 53

Одобрено методической комиссией факультета бизнеса и права 25.09.2006 (протокол 1).

СОДЕРЖАНИЕ

1.Задачи, функции и органы управления Фонда  …………………………………….…...3

2.Формирование средств Фонда ……………………………………………………….…..4

3.Порядок уплаты обязательных страховых взносов и иных платежей

   организациями в Фонд  ………………………………….………………………………..8

4.Направления и порядок использования  средств Фонда ………………………….…..12

5.Отчетность и ответственность плательщиков взносов …...………………………. …15

6.Контроль за уплатой взносов и расходованием средств Фонда…………………... …19

7.Рекомендуемая литература …………………………………………………………. ….20

   Приложения………………………………………………………………………………23

Сницарева В.М.

С 53  Взаимоотношения организаций с Фондом социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь: Лекция. – Горки: Белорусская государственная сельскохозяйственная академия, 2007. 38 с.

Рассмотрены задачи, функции, органы управления Фонда, формирования средств Фонда, порядок уплаты обязательных страховых взносов и иных платежей организациями, направления, порядок использования средств Фонда, отчетность, ответственность плательщиков взносов, контроль за уплатой взносов и расходованием средств Фонда.

Для студентов специальности 1 – 26 02 03 факультета бизнеса и права.

Рецензенты: А.Г. ЕФИМЕНКО,  канд. экон. наук, доцент, зав. кафедрой экономики и организации производства УО «Могилевский государственный университет продовольствия»; И. Ф. ДРОНИН, канд. экон. наук, доцент.

                                                                                                                     УДК 364.01(075.8)

ББК 65.9(2)27 (я73)

                                                              © В. М. Сницарева, 2007

                                                                   © Учреждение образования

                                                                         «Белорусская государственная

                                                                               сельскохозяйственная академия», 2007

У ч е б н о е  и з д а н и е

Валентина Михайловна Сницарева

Взаимоотношения организаций с Фондом социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь

Лекция

Редактор Е.О. Бурхан

Техн. редактор Н.К. Шапрунова

                                                       Корректор Л.А.Малеванкина

ЛВ №348 от 09.06.2004. Подписано в печать 10.01.2007.              

Формат 60 × 84 1/16 .. Бумага для множительных аппаратов.

Печать ризографическая. Гарнитура «Таймс»

Усл. печ. л. 2,09     Уч.-изд. л 2, 00.

Тираж  75  экз. Заказ    Цена 3800   руб.

Редакционно-издательский отдел БГСХА

213407,  г. Горки Могилевской обл.,  ул. Студенческая, 2

Отпечатано на ризографе копировально-множительного бюро

БГСХА,  г. Горки,  ул. Мичурина, 5

1. ЗАДАЧИ,  ФУНКЦИИ И ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ФОНДА

В настоящее время функция государства по  социальной  защите выделена в самостоятельную и осуществляется специальной организацией – Фондом социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее – Фонд),  который образован 1 июля 1993 года путем слияния Пенсионного фонда и Фонда социального страхования. Фонд создан в целях государственного управления финансами социального страхования в республике.

Фонд является самостоятельной финансово-кредитной организацией и непосредственно подчиняется Совету Министров Республики Беларусь. Денежные средства Фонда не входят в состав государственного бюджета, не подлежат изъятию и хранятся в учреждениях банков.

Главными задачами Фонда являются:

-   финансирование расходов на пенсии,  социальные выплаты в соответствии с законодательством республики о социальном страховании;

-   сбор и аккумуляция страховых взносов,  предназначенных для пенсионного обеспечения,  выплаты пособий и других расходов;

-   осуществление расширенного воспроизводства средств Фонда на основе принципа самофинансирования;

-   международное сотрудничество по проблемам,  связанным со              страхованием.

В целях обеспечения выполнения указанных задач Фонд:

-   осуществляет финансирование государственных пенсий,  пособий и других социальных выплат;

-   готовит предложения о размерах страховых взносов и вносит их на рассмотрение Совета Министров Республики Беларусь;

-   определяет порядок использования средств Фонда;

-   осуществляет контроль за правильным расходованием средств Фонда;

      -  координирует работу местных органов Фонда и оказывает им необходимую методическую помощь;

-   обеспечивает порядок взносов и иных поступлений;

-   сотрудничает с международными организациями и государствами по вопросам,  относящимся к его компетенции;

-   обеспечивает капитализацию средств Фонда;

- осуществляет контроль за своевременным и полным поступлением в Фонд страховых взносов;

-   участвует в рассмотрении предложений министерств и ведомств,  облисполкомов,  организаций об установлении тарифов взносов;

-   определяет направления расходования средств и обеспечивает их рациональное использование;

-   участвует в подготовке предложений по совершенствованию государственного социального  страхования, порядка повышения пенсий и пособий;

-   организует государственный банк данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Фонд;

-   ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность,  несет ответственность за ее достоверность.

Органами управления Фонда являются его Правление,  областные и Минское городское управления. 

В состав правления Фонда входят председатель правления,  его заместители,  а также представители государственных органов,  работодателей и профсоюзов.

Правление Фонда созывается по мере необходимости,  но не реже одного раза в квартал.

Для осуществления контроля за деятельностью Фонда и его органов на местах Правлением Фонда образуется Ревизионная комиссия.

2.        ФОРМИРОВАНИЕ СРЕДСТВ ФОНДА

Проект бюджета Фонда по источникам образования средств разрабатывается Фондом по согласованию с Министерством финансов  и Министерством экономики Республики Беларусь.

В соответствии с Положением  средства Фонда формируются за счет следующих источников:

-  обязательных страховых взносов работодателей;

-   обязательных страховых взносов работающих граждан;

-   обязательных страховых взносов физических лиц,  самостоятельно уплачивающих эти взносы;

-   ассигнований из республиканского бюджета (на выплату пенсий и пособий военнослужащим срочной службы и их семьям);

-   добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) от физических и юридических лиц;

      - части доходов от капитализации средств Фонда;

-   средств работодателей,  предназначенных на выплату льготных пенсий в соответствии с пунктом «б» части первой статьи 12 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении»;

-   средств,  поступающих по регрессным искам;

-   средств от взыскания недоимки,  пени,  наложения финансовых санкций и штрафов;

-   доплат за путевки на санаторно-курортное лечение и оздоровление;

-   других поступлений.

Основная сумма средств поступает от плательщиков обязательных страховых взносов,  которыми являются:

-   работодатели – юридические лица (включая иностранные),  их представительства,  филиалы и физические лица,  предоставляющие работу гражданам по трудовым договорам,  гражданско-правовым договорам,  предметом которых являются оказание услуг,  выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности,  а также юридические лица,  предоставляющие работу на основе членства в юридических лицах;

-   работающие граждане – граждане Республики Беларусь,  иностранные граждане и лица без гражданства,  работающие по трудовым  и гражданско-правовым договорам,   а также на основе членства в юридических лицах;

-   физические лица,  самостоятельно уплачивающие обязательные страховые взносы – индивидуальные предприниматели и творческие работники.

Объектом для начисления обязательных страховых взносов в Фонд являются:

-   для работодателей и работающих граждан – все виды выплат в денежном и натуральном выражении,  кроме предусмотренных Перечнем. Перечень видов выплат,  на которые не начисляются взносы по Государственному социальному страхованию в Фонд,  приведен  в приложении 1;

-   для физических лиц,  самостоятельно уплачивающих обязательные страховые взносы,  а также членов крестьянских (фермерских) хозяйств – определяемый ими доход.

Размеры обязательных страховых взносов устанавливаются в зависимости от видов страховых случаев,  при наступлении которых застрахованные граждане имеют право на Государственное социальное страхование.

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 28.07.2003г. №232 –3 «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О размерах обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты»  с 1 августа 2003г. установлены следующие размеры обязательных страховых взносов (таблица).

Размеры обязательных страховых взносов в Фонд,  %

П р о д о л ж е н и е  

П р о д о л ж е н и е

Освобождаются от уплаты обязательных страховых взносов субъекты хозяйствования,  занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции,  в части средств,  используемых на выплату заработной платы школьникам,  учащимся средних специальных,  профессионально-технических учебных заведений,  студентам дневного обучения высших учебных заведений,  принимающим участие в сельскохозяйственных работах во время учебы.

3.  ПОРЯДОК УПЛАТЫ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ И ИНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

В ФОНД

В соответствии с Положением об уплате обязательных страховых взносов и иных платежей в Фонд, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 5 июня 2000 г. №318,  организации обязаны стать на учет в органах Фонда в качестве плательщиков  в течение 10- рабочих дней со дня государственной регистрации.

Постановка на учет осуществляется при представлении ими в органы Фонда заявления о постановке на учет (приложение 2), копии свидетельства о государственной регистрации,  заверенной нотариально, устава (учредительного договора). Датой постановки на учет считается день представления указанных документов. Органы Фонда проверяют правильность указанных в заявлении  постановке на учет сведений,  присваивают организации учетный номер плательщика,   выдают извещение о постановке на учет  (приложение 3)  и формируют учетное дело,  в котором накапливается информация. Присвоение УНП осуществляется одновременно с внесением сведений о плательщике в электронную базу данных.

При изменении организационно-правовой формы,  места нахождения,  подведомственности,  образовании дочерних организаций  в случае реорганизации и утраты (приобретения) права на льготный размер обязательных страховых взносов плательщики в 5-дневный срок с момента внесения указанных изменений представляют в органы Фонда копии соответствующих документов для корректировки сведений о плательщике.

После постановки на учет в Фонде плательщик подает заявление,  а Фонд выдает ему справку о постановке на учет для представления в банк при открытии текущего счета. В течение 5-ти рабочих дней с момента открытия счета отрывная часть справки «Извещение банка» возвращается плательщиком в Фонд. Данная справка действительно в течение 30-ти календарных дней со дня ее выдачи.

Уплата обязательных страховых взносов  производится со всех видов выплат в денежном и натуральном выражении,  начисленных за истекший месяц в пользу работников по всем основаниям независимо от источников финансирования,  за исключением выплат,  предусмотренных законодательством,  но не менее суммы обязательных страховых взносов,  исчисленной из минимальной заработной платы.

Организации производят уплату обязательных страховых взносов одновременно с получением (перечислением) в  банках средств  на выплаты работникам,  но не реже двух раз в месяц  в дни,  установленные для выплаты за первую и вторую половину месяца. При совпадении сроков выплаты заработной платы с выходными,  праздничными днями сроком уплаты считается рабочий день,  предшествующий нерабочим дням. Об изменении срока выплаты заработной платы плательщик взносов заранее письменно ставит в известность районный (городской) отдел областного управления Фонда.

Организации представляют в банк платежное поручение (приложение 4) на перечисление страховых взносов в Фонд одновременно с истребованием средств на оплату труда работников. Без предъявления платежного поручения средства на оплату труда банками не выдаются.

При заполнении расчетных документов в поле «Назначение платежа» указываются следующие обязательные реквизиты: регистрационный номер плательщика,  период,  за который уплачивается платеж. Если перечисляются платежи,  доначисленные по актам проверок,  то указывается акт проверки и дата его составления.

В поле «Код платежа в бюджет» указывается код платежа в Фонд (приложение 5).

При наличии картотеки не оплаченных в срок расчетных документов платежи в  Фонд осуществляются в первоочередном порядке.

При получении заработной платы во внеочередном порядке организации одновременно производят уплату страховых взносов пропорционально истребуемой сумме. В таком же порядке организации удерживают и перечисляют обязательные страховые взносы с заработка работников,  в том числе и работающих пенсионеров.

Уплата начисленных обязательных страховых взносов производится организациями с текущих счетов за вычетом сумм расходов на выплаты,  предусмотренные законодательством о государственном социальном страховании:

-   по временной нетрудоспособности;

-   по беременности и родам;

-   в связи с рождением ребенка;

-   женщине, ставшей на учет в медицинских учреждениях до 12-недельного срока беременности;

-   по уходу за ребенком в возрасте до трех  лет;

-   на погребение;

-   на оплату ежемесячно предоставляемого по заявлению матери,  воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет,  свободного от работы дня.

Если сумма этих расходов выше суммы начисленных взносов,  то организация не вправе приостанавливать выплаты пособий,  а разница между суммой расходов и суммой начисленных за квартал взносов (включая обязательные страховые взносы с работников) засчитывается в счет страховых взносов следующего квартала.

Если же превышение расходов над суммой взносов заведомо не может быть покрыто взносами в Фонд и в следующем квартале,  то это превышение покрывается Фондом на основании  Отчета работатателя за отчетный квартал в 10-дневный срок после его получения. Возмещение может производиться и до получения Отчета на основании Расчета,  подписанного руководителем и главным бухгалтером. Возмещение производится областным управлением Фонда  платежным поручением.

Работодатели возмещают Фонду расходы на выплату пенсий в соответствии с частью второй статьи 12 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» из расчета 10 процентов среднегодовой численности работников,  занятых на работах с вредными условиями труда. Ежеквартально не позднее 20 апреля, 20 июля,  20 октября,  20 января производится возмещение этих расходов на основании специального Расчета,  который представляется организацией в районный (городской) отдел Фонда в срок до 15 февраля текущего года (приложение 6).

При перечислении обязательных страховых взносов,  сумм возмещения расходов на выплату льготных пенсий организации производят уплату сумм,  не принятых к зачету органами Фонда,  сумм недоимок,  пени,  штрафов,  доплат за путевки,  сумм обратного требования (регресса).

Платежи, излишне поступившие в Фонд,  возвращаются областным управлением Фонда в течение 10 рабочих дней со дня письменного заявления организации путем перечисления платежным поручением указанных средств на текущий счет организации.

Зачет переплат в погашение задолженности по платежам в Фонд производится отделом Фонда без заявления организации,  о чем в течение 10 рабочих дней уведомляется плательщик.

В случае несвоевременной выплаты заработной платы организации представляют в отдел Фонда,  по месту регистрации,  в трех экземплярах заявку на получение средств для выплаты пособий на детей и компенсации сумм алиментов согласно  приложениям 7 и 8.

Отдел Фонда в течение пяти рабочих дней проверяет  достоверность представленных данных,  после чего заявки подписываются начальником отдела Фонда и заверяются печатью.

Один экземпляр возвращается организации,  второй – направляется в орган Фонда для перечисления средств организации,  третий – хранится в отделе Фонда.

Перечисление средств организации производится органом Фонда в течение трех рабочих дней после поступления заявки.

Организации в течение пяти рабочих дней после поступления средств на счет производят выплату пособий на детей и компенсаций сумм алиментов.

4.  НАПРАВЛЕНИЯ И ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ФОНДА

Проект бюджета Фонда по статьям расходов разрабатывается на основании представляемых Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь и профсоюзами расчетов необходимых средств на выплату пенсий,  пособий,  на оздоровительные мероприятия и утверждается Советом Министров Республики Беларусь.

В соответствии с действующим законодательством республики средств Фонда направляются на выплату:

-   пенсий по возрасту,  по инвалидности,  по случаю потери кормильца,  за выслугу лет,  социальных пенсий;

-   пособий по социальному страхованию (по временной нетрудоспособности,  по беременности и родам,  по случаю рождения ребенка,  на погребение);

-   расходов на оздоровление трудящихся (санаторно-курортное лечение и отдых трудящихся и их детей,  содержание оздоровительных лагерей);

-   ежемесячных пособий и надбавок к ним семьям,  воспитывающим детей;

-   ежемесячных пособий по уходу за инвалидом 1-й группы,  ребенком инвалидом в возрасте до 16 лет,   пенсионером достигшим 80- летнего возраста;

-   ежемесячных пособий на детей в возрасте до 16 лет,  инфицированных вирусом иммунодефицита человека или больных СПИДом;

-   пенсий гражданам,  выезжающим за пределы Республики Беларусь,  в соответствии с действующим законодательством и Международными договорами Республики Беларусь;

-   на повышение социальных пенсий в связи с изменением индекса стоимости жизни и ростом заработной платы;

-   оказание материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам;

-   возмещение расходов по оформлению регрессных исков;

-   оплату ежемесячно предоставляемого по заявлению матери,  воспитывающей ребенка инвалида в возрасте до 18 лет,  свободного от работы дня;

-   обеспечение текущей деятельности и содержание органов управления Фонда;

-   формирование резерва для обеспечения финансовой устойчивости Фонда;

-   проведение научно-исследовательской работы по вопросам социального страхования и других вопросов,  которые относятся к деятельности Фонда.

Свыше 70% средств Фонда используются на выплату трудовых и социальных пенсий. В соответствии с законодательством о пенсионном обеспечении работникам организаций могут назначаться следующие виды трудовых пенсий: по возрасту, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за особые заслуги перед республикой.

Право на пенсию по возрасту имеют: мужчины – по достижении 60 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщины – по достижении 55 лет и стаже работы не менее 20 лет. Наряду  с общими основаниями отдельные категории работников в связи с особыми условиями труда имеют право на пенсию по возрасту при меньшем возрасте и меньшем стаже работы. К ним относятся трактористы-машинисты, непосредственно занятые в производстве сельскохозяйственной продукции, доярки, телятницы, свинарки-операторы и др. Право досрочного выхода на пенсию предоставлено многодетным матерям, проработавшим в сфере сельскохозяйственного производства не менее 20 лет с зачетом в стаж работы времени ухода за детьми.

Пенсии по инвалидности назначаются гражданам в связи с установлением одной из трех групп инвалидности в размере, обусловленном продолжительностью трудовой деятельности в прошлом и заработной платой.

Причины, группы и время инвалидности устанавливаются медико-реабилитационными комиссиями. Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего, состоявшие на его иждивении.

Пенсии за особые заслуги перед республикой устанавливаются специальной комиссией лицам, удостоенным почетных званий и наград.

Социальные пенсии назначаются нетрудоспособным гражданам, не получающим трудовую пенсию.

Действующим законодательством республики предусмотрена система пособий, обеспечивающая поддержку малообеспеченных и нетрудоспособных граждан. Наибольший удельный вес в общей сумме выплачиваемых пособий занимают пособия по временной нетрудоспособности, которые выплачиваются в случае утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы, беременности и родов, ухода за больным членом семьи, ухода за ребенком в возрасте до трех лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет в случае болезни матери, санаторно-курортного лечения, карантина, временного перевода на нижеоплачиваемую работу.

Основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности.

Пособия по временной нетрудоспособности исчисляется из среднего заработка за два календарных месяца, предшествующих месяцу, в котором наступила нетрудоспособность. В заработок для исчисления пособия включаются выплаты, на которые начисляются страховые взносы.

Пособие по временной нетрудоспособности назначается в размере 80% среднедневного заработка за рабочие дни, приходящиеся на первые шесть календарных дней нетрудоспособности и в размере 100 процентов среднего заработка за последующие дни нетрудоспособности. Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается с первого дня утраты трудоспособности в размере 100 процентов среднего заработка инвалидам войны, воинам-интернационалистам, участникам ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, лицам,  имеющим на иждивении троих и более детей в возрасте до 16 лет, лицам из числа круглых сирот, не достигших возраста 21 года и др.

Членам крестьянских (фермерских) хозяйств пособие по временной нетрудоспособности исчисляется исходя из их среднедневного дохода (заработка), с которого уплачены страховые взносы в Фонд социальной защиты населения, за 12 месяцев работы до дня наступления нетрудоспособности.

Семьям, воспитывающим детей, назначаются и выплачиваются следующие виды пособий: в связи с рождением ребенка, женщине,  ставшей на учет до 12-недельного срока беременности, по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, на детей в возрасте от трех до 16 лет (учащихся – до 18 лет), одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 1,5 лет,  и др.

Пособие в связи с рождением ребенка выплачивается единовременно на основании справки ЗАГСа о рождении ребенка в размере среднего минимального потребительского бюджета семьи из четырех человек, действующего на момент рождения ребенка. В случае рождения двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка.

Пособие женщине, ставшей на учет до 12-недельного срока беременности, выплачивается на основании справки, выданной врачом женской консультации,  в размере 50 процентов пособия в связи с рождением ребенка.

Кроме этого выплачиваются пособия по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, пособия семьям, воспитывающим детей в возрасте старше трех  лет, пособия на погребение, пособия на оплату ежемесячно представляемого по заявлению матери, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, свободного от работы дня.

5. ОТЧЕТНОСТЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПЛАТЕЛЬЩИКОВ ВЗНОСОВ

Организации ежеквартально составляют в двух экземплярах Отчет о средствах Фонда (приложение 9).

Один экземпляр Отчета представляют непосредственно работнику отдела Фонда по месту постановки на учет не позднее 15 числа месяца следующего за отчетным кварталом,  второй – остается у плательщика.

Отчет состоит из четырех разделов.

В первом разделе приводятся сведения о численности застрахованных за отчетный период и с начала года.

Во втором разделе – общая сумма выплат (в денежной и натуральной формах),  на которые начисляются страховые взносы.

В третьем разделе –  расчет средств Фонда.

По строке 2 отражается остаток задолженности по платежам в Фонд за плательщиком по состоянию на 1 января текущего года.

Переносится и сохраняется неизменной в текущем году сумма строки 17 Отчета за предыдущий год.

По строке 3 – сумма начисленных страховых взносов за квартал с разбивкой по месяцам и с начала года.

В суммы по данным строкам включается и обязательный страховой взнос,  удерживаемый с граждан.

По строке 4 – сумма частичной доплаты за выделенные работникам путевки,  вносимая наличными в кассу организации. Сумма показывается за квартал,  с разбивкой по месяцам и с начало года.

По строке 5 – суммы доначисленных (излишне начисленных) по актам проверки: страховых взносов,  доплат за путевки,  средств на возмещение расходов на выплату льготных пенсий,  не принятые к зачету расходы,  кроме пени и экономических санкций.

По строке 6 – сумма пени, начисленная по актам проверки,  в том числе по результатам сдачи Отчета.

По строке 7 – сумма финансовых санкций.

По строке 8 – сумма средств,  подлежащая возмещению на выплату льготных пенсий,  согласно Расчету за Ι квартал – 25%, за ΙΙ квартал – 50%, ΙΙΙ квартал – 75%,  за ΙV квартал –100% (с учетом поквартальных перерасчетов).

По строке 9 – сумма дотации Фонда на выплату: 1) пособий,  в случаях: а) превышения суммы фактических расходов над суммой начисленных взносов; б) несвоевременной выплаты заработной платы; 2) сумма алиментов,  подлежащая возмещению; 3) сумма платежей,  возвращенная плательщику. Строки с 5 по 9 заполняются нарастающим итогом с начала года.

По строке 10 – сумма по строкам 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9.

По строке 11 – остаток задолженности на конец отчетного периода за Фондом. Разница строк 16 и 10.

По строке 12 – остаток задолженности за Фондом по состоянию на 1 января текущего года. Переносится и сохраняется неизменной в текущем году сумма строки 11 Отчета за предыдущий год.

По строке 13 – общая сумма расходов,  которая должна быть произведена в счет страховых взносов в Фонд за отчетный квартал,  с разбивкой по месяцам и с начала года. Сумма строки должна соответствовать сумме по строке 50 графы 5 раздела ΙV данного отчета.

По строке 14 – сумма перечисленных на счет Фонда средств за квартал с разбивкой по месяцам,  с начала года.

По строке 15 – сумма списанных платежей в Фонд.

По строке 16 – сумма по строкам 12, 13, 14, 15.

По строке 17 – остаток задолженности на конец отчетного периода за плательщиком. Проставляется разница строк 10 и 16.

По строке 17а – сумма не внесенных своевременно платежей в Фонд (из суммы по строке 17).

По строке 18 – сумма отсроченных платежей (из суммы по строке 17).

По строке 19 – сумма рассроченных платежей в Фонд.

В четвертом разделе – использование средств Фонда.

По строкам 20 – 24,  40 в графах 3 и 4 – количество оплаченных дней,  в графе 5 – сумма выплат.

Строка 22 заполняется по выплатам лицам,  обучающимся в ПТУ,  ССУЗ,  ВУЗ по дневной форме обучения,  в аспирантуре, ординатуре,  адъюнктуре.

По строкам 23–26 в графах 3 и 4 – количество пособий,  в графе 5 – сумма выплаченных пособий.

По строке 27 в графах 3 и 4 – количество пособий и возмещенных специализированной организации услуг по погребению,  в графе 5 – сумма выплаченных пособий и возмещенных услуг.

По строкам 28 – 39,  41 в графе 3 – число детей,  пенсионеров,  которым выплачиваются пособия,  пенсии; в  графе 4 – количество пособий, пенсий; в графе 5 – сумма выплат.

Строка 28 в графах 3 –  5  заполняется как сумма по  строкам 29 и 37.

По строке 42 в графе 5 – сумма расходов.

По строке 47 в графе 5 – сумма по строкам 20,21,25,27,28,40 – 46.

Строки 24.26, 30, 32, 34, 36 заполняются по выплатам пособий:

обучающимся по дневной форме обучения в ПТУ,  СС,  ВО,  в т.ч. негосударственных,  аспирантуре,  ординатуре,  докторантуре;

военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел,  финансовых расследований комитета государственного контроля Республики Беларусь,  органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.

Плательщики страховых взносов несут установленную законодательством Республики Беларусь ответственность за правильность начисления, своевременность уплаты,  отказ от регистрации в качестве плательщика страховых взносов.

За нарушение установленных сроков постановки на учет в местных органах Фонда взыскивается штраф в размере 10% полагающихся к уплате сумм страховых взносов.

За представление в банк платежных поручений в меньшей сумме,  чем фактически начислено,  взыскивается штраф в размере 10% суммы,  дополнительно подлежащей  уплате.

За отзыв плательщиками неисполненных платежных поручений,  без согласия органов Фонда,  взыскивается штраф в размере 20% суммы,  указанной в отозванных платежных поручениях.

За неуплату платежей либо за уплату с применением не предусмотренного для данного плательщика размера страховых взносов взыскивается неуплаченная сумма и штраф в размере 20% этой суммы.

Не внесенная в срок сумма страховых взносов считается недоимкой и взыскивается одновременно с начисленной пеней в бесспорном порядке.

К недоимке относится и сумма задолженности, выявленная при проверке бухгалтерских документов плательщика,  а также не принятая к зачету сумма расходов,  произведенная с нарушениями действующего законодательства.

Пеня начисляется на сумму недоимки за каждый день просрочки в размере 1/360 ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь. Начисление пени производится,  начиная со следующего дня по истечении срока уплаты по день уплаты включительно. Днем уплаты считается день списания кредитным учреждениям платежа со счета плательщика либо день внесения (перечисления) средств в отделение связи или в банк,  независимо от времени зачисления суммы на счет Фонда.

Пеня на пеню не начисляется. Плательщики взносов обязаны сами начислять пеню и отражать ее в Отчете.

За  сокрытие,  занижение сумм выплат,  на которые начисляются обязательные страховые взносы,  в доход Фонда взыскиваются вся сумма недоначисленных обязательных страховых взносов и штраф в размере 40% этой суммы.

За непредставление в банк (органы казначейства) платежного поручения на перечисление в полной сумме платежей в Фонд,  в установленные сроки,   взыскивается штраф в размере 10% суммы,  причитающейся к уплате.

За несвоевременное представление в органы Фонда отчетности взыскивается штраф в размере 10% суммы обязательных страховых взносов,  начисленных за отчетный квартал.

За непредставление в установленные сроки отчетов,  расчетов,  иных материалов,  связанных с уплатой страховых взносов,  к виновным могут применяться административные штрафы в размере от двух до пяти базовых величин.

Для этого должностные лица Фонда составляют протокол об административном правонарушении.

6.        КОНТРОЛЬ ЗА УПЛАТОЙ ВЗНОСОВ

И РАСХОДОВАНИЕМ СРЕДСТВ ФОНДА

Контроль за своевременным и полным поступлением страховых взносов,  иных платежей,  правильным расходованием средств Фонда осуществляют органы Фонда самостоятельно,  а также совместно с контролирующими органами.

Проверки организаций проводятся в соответствии с графиками,  утверждаемыми приказами начальников областных управлений Фонда.

Проверка одной и той же организации проводится не более одного раза в год,  за исключением встречных,  целевых проверок  и проверок,  проводимых по поручению правоохранительных органов и судов.

Общий срок проведения проверки не должен превышать 30 календарных дней,  проверка организации производится на основании предписания руководителя органа Фонда (приложение 10).

При подготовке к проверке организации проверяющий изучает данные отчетов о средствах Фонда,  о суммах выплат,  начисленных на них обязательных страховых взносов,  расходов средств Фонда и средств,  перечисленных организацией в Фонд  за проверяемый период,  и другие документы,  находящиеся в регистрационном деле плательщика.

Перед началом проведения проверки проверяющий обязан предъявить руководителю проверяемой организации служебное удостоверение,  предписание на проведение проверки,  а также внести необходимые сведения в книгу учета проверок.

Проверки проводятся путем изучения организационно-распоряди­тельных и финансово-бухгалтерских документов организации по начислению и уплате обязательных страховых взносов и иных платежей в Фонд,  а также расходованию средств Фонда.

Проверке подлежат документы за текущий год,  включая законченный по данным бухгалтерского учета отчетный период – квартал,  и за предшествующий календарный год.

Организации обязаны беспрепятственно предъявлять лицам, производящим проверку,  требуемые документы и выделять для участия в проверке своего представителя.

По результатам проверки,  в ходе которой выявлены нарушения,  составляется акт (приложение 11). Результаты проверки,  в ходе которой не выявлено нарушений,  оформляются справкой. Акт (справка) подписывается проверяющим,  руководителем и главным бухгалтером организации и направляется должностному лицу органа Фонда,  уполномоченному рассматривать материалы проверки.

Уполномоченное должностное лицо Фонда обязано не позднее 5-дневного срока со дня составления акта проверки рассмотреть полученные материалы и вынести постановление о применении к плательщику  финансовых санкций (приложение 12),  которое в 5-дневный срок со дня его вынесения должно быть направлено организации и которое может быть обжаловано в вышестоящем органе Фонда в 5-дневный срок со дня его получения.

Уплата начисленных по результатам проверки штрафов и иных финансовых санкций,  а также доначисленных сумм платежей и не принятых к зачету расходов производится организацией  в течение 10-ти рабочих дней со дня составления акта проверки,  а в случае неуплаты эти суммы списываются в бесспорном порядке по распоряжению органа Фонда со счета  организации или со счетов дебиторов,  которое составляется в двух экземплярах,  один из которых прилагается к платежному требованию, представляемому в банк,  другой остается в органах Фонда.

В случае недостаточности у плательщика и его дебиторов денежных средств взыскание может быть обращено на имущество плательщика в установленном законодательством порядке.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

1.      Декрет Президента Республики Беларусь от 28 сентября 2000г. № 19 «О некоторых мерах по упорядочению пенсионного обеспечения военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов финансовых расследований, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и их семей» //Республика.  2000.  30 сентября.

2.      Закон Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» от 17 апреля 1992г. №1596 – ХІІ (с измен. и дополнен.) //Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1992. №17. С.275.

3.      Закон Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел» //Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1992.  №36.  Ст.571.

4.      Закон Республики Беларусь «Об основах государственного социального страхования» от 31 января 1995г. №3563 – ХІІ //Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1995. №14. С.138.

5.      Закон Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям,  воспитывающим детей» от 30 октября 1992г. // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1992. №27. Ст.473.

6.      Закон Республики Беларусь «О размерах обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Министерства социальной защиты Республики Беларусь» от 29 февраля 1996г. №138 – ХІІ  //Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1996. №7. Ст.93.

7.      Закон Республики Беларусь от 28 июля 2003г. №232-3 «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О размерах обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Министерства социальной защиты Республики Беларусь» //Консультант. 2003. №19. С. 39.

8.      Инструкция о порядке организации и проведения проверок плательщиков обязательных страховых взносов и иных платежей органами Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 4 марта 2002г. №26 //Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь.  2002. №13. С.53.

9.      Инструкция о порядке зачисления на счета,  учета и использования средств Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 20.03.02г. №1/5 (в редакции постановления правления Фонда от 28.06.06 №1/5) //Нормативные документы по финансам,  налогам и бухгалтерскому учету. 2006. №32. С.17.

10.   Инструкция о порядке постановки на учет и снятия с учета плательщиков обязательных страховых взносов и иных платежей в органах Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 марта 2001г. №1/2 (в редакции постановления правления Фонда от 21.12.05 №4/4) // Нормативные документы по финансам,  налогам и бухгалтерскому учету. 2006. №32. С.46.

11.   Концепция  реформы системы пенсионного обеспечения в Республике Беларусь //Национальная экономическая газета. 1997.  №20. С.18.

12.   Положение о фонде социальной защиты населения Министерства социальной защиты. Постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 11 февраля 1996. №20 //Сборник указов Президента и Постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь.  1996.  №2.  Ст.36.

13.   Положение о порядке выплаты пенсий (пособий) путем перечисления на счета физических лиц в подразделениях ОАО «Сберегательный банк «Беларусбанк» от 3 октября 2002г. №129 //Республика.  2002. 14 ноября.

14.   Положение о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам от 9 января 2006г. №15 // Консультант. 2006. №6. С.84.

15.   Положение о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей от 12 июня 2002г. №772 //Нормативные документы по финансам, налогам и бухгалтерскому учету.  2002. №27. С.94.

16.   Положение о выплате пособия (материальной помощи) на погребение и возмещение расходов по  погребению  специализированной  организации  за счет средств государственного социального страхования от 23 мая 2002г. № 660  //Республика.  2002. 6 июня.

17.   Положение о порядке направления на оздоровление и санаторно-курортное лечение населения за счет средств республиканского бюджета и средств государственного социального страхования и выдачи путевок и курсовок от 25 мая 1999г. №772 (в редакции постановления Совмина Республики Беларусь от 29 мая 2002г. №699) //Республика.  2002. 6 июня.

18.   Положение о порядке и условиях оказания адресной социальной помощи отдельным категориям семей и одиноких лиц от 21 июля 2000г. №10/79/101/15 (в редакции от 13 августа 2001г. №10/92/91/17) //Республика. 2001. 4 октября.

19.   Положение о порядке оказания материальной помощи нуждающимся пожилым и нетрудоспособным  гражданам из средств Фонда социальной защиты населения Министерства социальной защиты Республики Беларусь от 3 августа 2001г. №9 //Республика .  2001. 6 сентября.

20.   Положение о порядке первоначальной регистрации застрахованных лиц при введении индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного социального страхования от 23 мая 2002г. №79 //Республика. 2002. 26 июня.

21.   Перечень видов выплат, на которые не начисляются взносы по государственному социальному страхованию в Фонд социальной защиты населения Министерства социальной защиты от 25 января 1999г. №115 //Главный бухгалтер.  2001.  №41. С.50.   

22.   Порядок применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени и дополнительный отпуск от 20 марта 1995г. №28 //Бюллетень нормативно-правовой информации. 1995. №7.

23.   Правила индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе государственного социального страхования от 8 июля 1999г. №837 (в редакции Постановления Совмина Республики Беларусь 13 апреля 2000г. №502) //Республика.  2000.  3 мая.

24.   Республиканская комплексная программа  по проблемам пожилых людей на 2001 – 2005 годы от 19 апреля 2001г. №562 //Республика. 2001. 30 мая.

25.   Указ Президента Республики Беларусь от 5 июня 2000г. №318 «Положение об уплате обязательных страховых взносов и иных платежей в Фонд социальной защиты населения  Министерства труда и социальной защиты» //Информбанк. 2005. 25 ноября.

26.   Указ Президента Республики Беларусь от 19 ноября 2001г. №686 «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 5 июня 2000г. №318» //Республика.  2001. 22 октября.

27.         Указ Президента Республики Беларусь от 30 сентября 2002г. №497 «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 5 июня 2000г. №318» //Республика.  2002. 3 октября.

28.   Указ Президента Республики Беларусь от 5 июня 2003г. №229 «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 5 июня 2000г. №318» //Консультант. 2003. №19. С.29.

ПРИЛОЖЕНИЯ

П р и л о ж е н и е 1

ПЕРЕЧЕНЬ

видов выплат,  на которые не начисляются взносы по государственному социальному страхованию в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты

Утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь

от 25.01.1999г.  №115

1. Выходное пособие при прекращении трудового договора (контракта).

2. Государственные пособия,  выплачиваемые за счет средств республиканского бюджета и государственного социального страхования.

3. Компенсации и выплаты в связи с предоставлением льгот в соответствии с Законом Республики Беларусь «О социальной защите граждан,  пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС», исключая доплаты до размера прежнего заработка при переводе работников по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу,  доплат к заработной плате гражданам,  работающим на территории радиоактивного загрязнения,  и оплаты дополнительного отпуска.

4. Суммы,  выплачиваемые в соответствии с законодательством Республики Беларусь в возмещение морального вреда,  причиненного работникам.

5. Суммы,  выплачиваемые в возмещение расходов,  а также компенсации (в том числе надбавки и компенсации взамен  суточных),  выплачиваемые работникам в пределах норм,   установленных законодательством Республики Беларусь; суммы,  выплачиваемые в возмещение дополнительных расходов,  связанных с выполнением работниками трудовых обязанностей.

6. Стоимость выдаваемых в соответствии с нормами,  установленными законодательством Республики Беларусь,  специальной одеждой,  специальной обуви,  других средств индивидуальной защиты,  мыла,  смывающих и обезжиривающих средств,  молока или других равноценных пищевых продуктов,  а также лечебно-профилактического питания или соответствующих законодательству случаях сумма денежных затрат по их приобретению; форменной одежды и обмундирования,  выдаваемых работникам в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

7. Стоимость наград в денежном или натуральном выражении,  присуждаемых за призовые места на районных,  областных,  республиканских соревнованиях,  смотрах,  конкурсах и других аналогичных соревнованиях.

8. Единовременное выплаты и стоимость подарков работникам в связи с юбилейными датами их рождения  (40, 50, 60 лет  и  последующие юбилейные даты),  а также при увольнении в связи с выходом на пенсию.

9. Суммы средств,  выдаваемые работникам,  нуждающимся в соответствии с законодательством Республики Беларусь в улучшении жилищных условий,  на строительство (реконструкцию),  покупку жилых помещений,  а также на полное и частичное погашение кредитов (ссуд),  полученных на указанные цели.

10. Материальная помощь работникам, оказываемая в соответствии с действующим  законодательством Республики Беларусь,  а также в связи с постигшими их стихийным бедствием,  пожаром,  хищением имущества,  увечьем,  тяжелой болезнью,  смертью их близких родственников,  вступлением в брак,  рождением ребенка; находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

11. Стоимость приобретенных за счет средств нанимателя путевок в детские оздоровительные учреждения,  бесплатно выдаваемых работникам билетов на детские представления и (или) кондитерских наборов их детям  в связи с праздником Нового года.

12. Доходы по акциям  и другие доходы,  получаемые  от участия работников в управлении собственностью предприятия (дивиденды,  проценты).

13. Суммы страховых платежей (взносов),  уплачиваемых нанимателем в соответствии с законодательством Республики Беларусь в пользу отдельных категорий работников по договорам обязательного государственного личного страхования.

14. Заработанная плата,  начисленная за работу в день проведения республиканского субботника.

15. Суммы,  выплачиваемые физическим лицам за выполнение общественных обязанностей в избирательных комиссиях,  комиссиях по референдуму и комиссиях по проведению голосования об отзыве депутата.

16. Доходы в  виде оплаты труда в иностранной валюте,  получаемые физическими лицами от государственных органов,  направивших их на работу в дипломатические представительства и консульские учреждения Республики Беларусь за границей,  в пределах размеров,  установленных законодательством Республики Беларусь об оплате труда работников по каждой конкретной должности в соответствующем иностранном государстве.

17. Суммы страховых взносов по договорам добровольного страхования жизни,  договорам добровольного страхования дополнительной пенсии и договорам  добровольного страхования медицинских расходов,  включаемые в затраты по производству  и реализации продукции,  товаров (работ,  услуг) в порядок и размерах,  установленных законодательными актами Республики Беларусь.

П р и л о ж е н и е 2

______________________________________отдел

___________________________управления Фонда

социальной защиты населения Министерства

труда и социальной защиты Республики Беларусь

ЗАЯВЛЕНИЕ

о постановке на учет

(полное наименование плательщика)

Сокращенное наименование ____________________________________________________

Место нахождения /жительства (адрес)___________________________________________

Телефон_____________________________________________________________________

Вышестоящий орган___________________________________________________________

Форма (вид) собственности_____________________________________________________

Основной вид деятельности____________________________________________________

Организационно-правовая форма________________________________________________

Регистрирующий орган________________________________________________________

Дата регистрации_______________________ Номер регистрции______________________

Идентификационный код (УНП)_________________________________________________

Учетный номер казначейства (УНК)______________________________________________

Наименование банка___________________________________________________________

Код, вид, номер, валюта счета(ов) ________________________________________________

(текущий, иные счета)

Даты выплаты заработной платы за первую и вторую половины месяца________________

Фамилия, имя, отчество руководителя____________________________________________

Телефон руководителя__________________________________________________________

Сведения о представительствах, филиалах указываются на оборотной стороне документа.

Руководитель (заявитель)____________                                             ____________________

                                             (подпись)                                                                (И.О.Фамилия)

                               М.П.

__________________                                                                                                                                

            (дата)

Дата постановки на учет «___» ______________ 20___ г.

Учетный номер плательщика___________________________________________________

П р и л о ж е н и е 3

ИЗВЕЩЕНИЕ

плательщику, уплачивающему обязательные страховые взносы

за наемных лиц

(полное наименование плательщика)

Место нахождения/жительства (адрес)____________________________

Учетный номер плательщика____________________________________

Дата постановки на учет_______________________________________

Размер обязательных страховых взносов_________________________

Обязательные страховые взносы и иные платежи в  Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь перечисляются на счет

№________________________ в _________________________________

                               (наименование банка, код, валюта)

Плательщики, предоставляющие работу по трудовым договорам, уплачивают обязательные страховые взносы в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь не реже двух раз в месяц – в дни выплаты заработной платы за первую и вторую половины месяца. Окончательный расчет по уплате обязательных страховых взносов производится плательщиками не позднее установленного дня выплаты заработной платы за истекший месяц.

Плательщики, для которых определены другие сроки выплаты заработной платы, и крестьянские (фермерские) хозяйства уплачивают обязательные страховые взносы в дни фактических выплат работникам, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который указанные взносы начислены.

Отчет по форме 1-Фонд представляется ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, непосредственно должностному лицу органа Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь по месту постановки на учет плательщика и пересылке по почте не подлежит.

В платежном поручении на перечисление платежей в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь плательщик обязан указать код платежа, учетный номер плательщика и период, за который уплачиваются платежи, а также полностью причитающуюся к уплате сумму независимо от наличия средств на счете

Плательщик обязан в течение 5 рабочих дней письменно уведомить орган Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь по месту постановки на учет о принятых решениях о ликвидации (прекращении деятельности индивидуального предпринимателя), открытии в отношении его конкурсного производства, реорганизации, о внесении изменений и/или дополнений в учредительные документы, учетные реквизиты, об изменении места своего нахождения (жительства), а также представлять информацию обо всех открытых и закрытых банковских счетах, для открытия и закрытия которых требуется справка органов Фонда.

Начальник_______________ отдела _____________управления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь______________                                                                                   _________________

          (подпись)                                                                                                 (И.О.Фамилия)

   ___________________

(дата)   

П р и л о ж е н и е 4

П р и л о ж е н и е 5

Коды платежей,  указываемые в расчетных документах на уплату (взыскание)

в Фонд социальной защиты населения