Влияние демографических факторов на муниципальный маркетинг

    Влияние демографических факторов на муниципальный  маркетинг 

    Население - основное богатство любой страны, без него жизнь государства невозможна. Но в последнее десятилетие демографические  процессы, происходящие в нашей стране и в ряде других стран, имеют ярко выраженный негативный характер. Низкая рождаемость в сочетании с  высокой смертностью привели  к эффекту депопуляции, выразившемуся в естественной убыли населения в подавляющем большинстве регионов страны и в России в целом. По сути, Россия столкнулась с ужасающим по своим масштабам и приближающимся последствиям глобальным кризисом. По прогнозам Госкомстата Российской Федерации численность населения России в 2015 году составит 130 млн. чел, то есть снизится на 7,8% по сравнению с 2008 годом. Есть опасность, что к 2050 году численность населения России достигнет отметки в 100 млн. В условиях бескомпромиссной борьбы за природные ресурсы (до 42% которых от всех мировых запасов сосредоточено в Российской Федерации), долговременное существование гигантской территории с быстро уменьшающимся населением не представляется возможным.

    В настоящее время демографическая  ситуация в России стала одной  из самых злободневных социально-экономических  проблем нашего общества. Стало очевидно, что демографический кризис не решится  сам собой и даже если прилагать  значительные усилия в области выхода из кризиса, результат будет достигнут  по прошествии многих лет или десятилетий. 

    Демографические процессы представляют собой: рождаемость, продолжительность жизни, смертность, статистика абортов, детская смертность, самоубийства, миграция, интеллектуальная эмиграция из России.

    Демографические процессы развиваются под воздействием других социальных процессов: экономических, политических и прочих. В свою очередь, и демографические процессы оказывают  влияние на ход всех других общественных процессов. К примеру, низкий уровень  рождаемости ведет к увеличению процентной доли пенсионеров в обществе и к обострению проблемы «отцов и  детей». Колебания уровня рождаемости  через определенное время проявляются  в соответствующих (или противоположных) колебаниях уровня занятости на рынке  труда, уровня преступности, конкурсов  между абитуриентами при поступлении  в учебные заведения и т.п.

    Начиная со второй половины ХХ века, в России происходит устойчивое сокращение уровня рождаемости. Внутрисемейное регулирование  деторождения получает всеобщее распространение, превращается в неотъемлемую часть  образа жизни людей и становится главным фактором, определяющим уровень  рождаемости. Начало этого процесса приходится на послевоенные годы и  продолжается в наши дни, причем с  начала 90-х годов на рождаемость  также оказывают влияние резкие сдвиги в политической и социально - экономической жизни страны.

      Для демографического развития России важны не столько сами тенденции изменения рождаемости, сколько вызываемые ими последствия. Во-первых, сломан сложившийся стереотип демографического поведения и началась естественная убыль, составившая уже в 1992-93 годах более 900 тысяч человек. Во-вторых, депопуляция охватывает не только центральноевропейские, уральские регионы, но и Сибирь, и Дальний Восток. В-третьих, наиболее сильно депопуляционные процессы захватывают коренное население страны. В-четвертых, быстрее протекают процессы старения населения, создающие угрозу репродуктивному потенциалу населения.

    Влияние миграции на развитие населения часто  неоднозначно. Рост подвижности населения  является важным фактором развития общества, способствует повышению культурного  и общественного уровня людей. Без  миграции невозможно было бы в прошлом  развитие экономики страны, освоение природных ресурсов Сибири и Дальнего Востока и т.д.    

 Однако  чрезмерная миграция из села  приводит к созданию возрастно-половых  диспропорций, к нехватке молодежи, что затрудняет развитие сельского  хозяйства быстрейшее освоение  новой техники.    

 Большой  отток молодежи ведет к снижению  рождаемости в селах и постарению  населения. С другой стороны,  прибытие больших масс молодежи  из сел в крупные города  создает дополнительную нагрузку  на бытовые службы городов,  осложняет решение жилищной проблемы.     

 Перемещение  населения в новые районы страны  часто связано с решением и  других проблем. Важно, чтобы  люди не только приехали в  районы нового освоения, но и  остались там трудиться и жить  длительное время. Ведь пока  человек накопит опыт работы  в новых условиях, проходит не  менее полугода. Иначе говоря, существует  проблема «приживаемости» новоселов.  В противном случае, когда человек,  проработав недолго на новом  месте, уезжает обратно, общество  несет существенные  экономические и социальные потери.    

 Таким  образом, современные тенденции  миграции достаточно многообразны, и их изучение является важной  задачей демографии как науки. В последние годы процесс интеллектуальной эмиграции, или, как его еще называют «утечки умов» приобрел в России такие масштабы, что угрожает существованию и развитию целых направлений отечественной науки, вызвал многие негативные социальные и экономические последствия для российского общества в целом.    

 В  России важнейшим условием обвального  потока «утечки умов» стало  резкое увеличение открытости  вначале советского, а затем российского  государства, создание законодательной  базы для прозрачности  границ. Существенный «вклад» внесли и распад СССР, образование на его территории самостоятельных государств, границы между которыми зачастую обозначены только на географических картах.    

 Факторами  миграции стали, прежде всего,  глубокий социально-экономический  кризис в стране, резкое снижение  приоритетности науки, усугубленное  ее структурными особенностями,  что усилило значение канала  этнической эмиграции.    

 Причина  же эмиграции – невостребованность научного, интеллектуального потенциала, невозможность для конкретных ученых реализовать себя в стране в научном, материальном и интеллектуальном плане, обеспечивать творческий рост.    

 Причины  эмиграции ученых и специалистов  высшей и высокой квалификации  из России в принципе известны. Экономический кризис  имел своим следствием резкое снижение государственного финансирования научных исследований. Науке пока не находится места среди государственных приоритетов, а переход научных учреждений на рыночные принципы функционирования осуществляется в силу объективных причин с большим трудом.

    В последние годы все большее развитие получает процесс бизнес-эмиграции из России. Молодые талантливые бизнесмены, добившись высокого благосостояния в России, заработав значительные суммы, эмигрируют, закупают недвижимость и занимаются бизнесом в развитых странах. Общий ежегодный вывоз валюты из страны превышает 20 млрд. долларов. Эти деньги  невозможно возвратить в Россию.    

 Эмиграция  ученых и специалистов высокой  квалификации имеет последствием  еще один качественный аспект: эмигрируют, как правило, очень  талантливые и активные люди  в наиболее трудоспособном возрасте. Происходит как бы экспорт  интеллекта, отчего средний уровень  интеллекта в стране – экспортере  снижается. В принципе это можно  рассматривать как угрозу интеллектуальной  безопасности страны.    

 Также  надо обратить внимание на  то, что одновременно с экспортом  интеллектуального потенциала в  России происходит импорт значительного  числа менее квалифицированных  работников (по отдельным данным  их численность превышает 1 млн.  чел). Происходит как бы интеллектуальный  дренаж России, которая постоянно  снижает таким образом свой интеллектуальный потенциал. Целесообразно разработать меры по защите этого потенциала.    

 Надо  учитывать, что «утечка умов»  имеет негативные социально-экономические  последствия для народного хозяйства,  крайне затрудняет реализацию  основных концепций технологической  и экономической безопасности  России.    

 В  целом можно констатировать, что  проблема «утечки умов», сохранения  национального, интеллектуального  достояния – одна из важнейших,  стоящих не только перед российской  наукой, но и перед российским  обществом в целом. И от того, как она будет решена, во многом  зависит будущее России.

    Социально-демографическая ситуация представляет собой один из ключевых факторов определяющих сценарии политического развития России. Значимость этого фактора, относительно слабо ощущаемая сегодня, будет с каждым годом все более возрастать. Демографические тренды и тенденции изменения национального человеческого потенциала в будущем могут представлять собой настолько серьезный вызов для политической системы, что адекватный ответ на него будет зависеть от решения проблем, имманентных ей как таковой. Речь идет о таких проблемах как эффективность государственного управления и бюрократического аппарата, способность к нахождению оптимальных и компромиссных политических решений,  внутренняя стабильность и устойчивость к давлению внесистемных, популистских, маргинальных сил, преемственность власти и политического курса с точки зрения возможности реализации долгосрочных социальных проектов, рассчитанных на 25-50 лет. На протяжении последних лет в России начался процесс сокращения населения, как результат долгосрочных мировых и национальных трендов социально-демографической динамики. В ближайшие десятилетия Россию ожидает серьезная депопуляция, выражаемая как количественно (численность населения), так и качественно (возраст, социальный состав, уровень здоровья и т.п.). Подобная ситуация ставит под вопрос перспективы экономического развития и способности удерживать и осваивать огромные пространства страны в условиях демографического давления с перенаселенного Юга: решение проблемы будет упираться в вопрос о выживании России и займет центральное положение в политической повестке дня.

    Даже  самая успешная политика по стимулированию рождаемости и сокращению смертности (сейчас такая политика не может  быть названа эффективной) не сможет переломить негативных трендов. Миграция представляет собой практически  единственное средство решения проблемы. Вместе с тем - это источник новых  долгосрочных проблем, связанных с  ассимиляцией большого числа переселенцев. Сегодня российское государство  слабо подготовлено к решению  основных задач миграционной политики: контролю миграции, эффективному управлению миграционными ресурсами, сглаживанию  конфликтных ситуаций. Однако приток большого числа мигрантов, а значит и серьезные трансформации социальной структуры – лишь вопрос времени. В самом широком смысле, эти  трансформации либо заставят политическую систему самостоятельно измениться, приспособиться к новым вызовам  и управлять ими, либо приведут к  серии глубоких социальных и политических кризисов.

    По  оценке, численность постоянного  населения Российской Федерации  на 1 декабря 2010г. составила 141,8 млн.человек и с начала года уменьшилась на 81,6 тыс.человек, или на 0,06% (на соответствующую дату предыдущего года наблюдалось увеличение численности населения на 3,2 тыс.человек, или на 0,002%).

Показатели  естественного движения населения