Автор работы: Пользователь скрыл имя, 27 Февраля 2012 в 15:20, реферат
Порядок проведения открытого аукциона во многом схож с порядком проведения открытого конкурса, но и имеет существенные особенности. После принятия заказчиком решения о проведении аукциона и оформления данного решения приказом или распоряжением, процедура размещения муниципального заказа путем проведения открытого аукциона включает в себя следующие основные этапы:
1. подготовка, с
1. Введение………………………………………………………………….…2
2. Подготовка, согласование и утверждение заказчиком технического задания, проекта муниципального контракта и документации об аукционе………………………………………………………………….…3
3. Извещение о проведении открытого аукциона…………………….…….3
4. Предоставление документации об аукционе участникам размещения заказа на бумажном носителе, разъяснение положений аукционной документации по запросам участников размещения заказа и размещение разъяснений на сайте, внесение изменений в документацию, продление срока подачи заявок на участие в аукционе…………………………………………………………..………...4
5. Подача участниками размещения заказа заявок на участие в аукционе, регистрация поданных заявок……………………………………………. 4
6. Обеспечение заявки на участие в аукционе……………………………....5
7. Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе…………………...7
8. Порядок проведения аукциона……………………………………………8
9. Заключение муниципального контракта по результатам проведения аукциона………………………………………………………………...…12
10. Список литературы ……………………………………,……………….15
если Участники Аукциона участвовали в Аукционе, но не стали победителями Аукциона – обеспечение заявки таким участникам Аукциона возвращается в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола Аукциона;
если участник аукциона участвовал в аукционе и сделал предпоследнее предложение о цене контракта – обеспечение заявки такому участнику аукциона возвращается в течение пяти рабочих дней со дня подписания Муниципального контракта с победителем аукциона или с таким участником аукциона;
если Участники размещения заказа или Участники Аукциона перечислили обеспечение, но не подали заявки на участие в Аукционе в установленный для их приема срок, либо своевременно подали заявки на участие в Аукционе, но не приняли участие в Аукционе – обеспечение заявки возвращается в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола Аукциона.
Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе
Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным ст. 11 Федерального закона № 94-ФЗ.
Срок рассмотрения заявок не может превышать десять дней со дня окончания подачи заявок.
В случае установления факта подачи участником размещения заказа двух и более заявок на участие в аукционе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки не отозваны, все заявки на участие в аукционе такого участника размещения заказа, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются участнику.
На основании рассмотрения заявок на участие в аукционе, аукционная комиссия принимает решение о допуске и признании участника размещения заказа, подавшего заявку, участником аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе, а также ведет протокол рассмотрения заявок, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии и заказчиком в день окончания рассмотрения заявок.
Протокол должен содержать сведения:
об участниках размещения заказа;
решение о допуске участника размещения заказа к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске с обоснованием такого решения путем указания положений Федерального закона № 94-ФЗ, которым не соответствует участник размещения заказа, положений документации об аукционе, которым не соответствует заявка на участие в аукционе, положений заявки на участие в аукционе, которые не соответствуют требованиям документации об аукционе;
сведения о решении каждого члена аукционной комиссии о допуске участника размещения заказа к участию в аукционе или об отказе ему в допуске к участию в аукционе.
В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одна заявка на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся и информация об этом также вносится в протокол.
В случае если документацией об аукционе предусмотрено несколько лотов, аукцион признается несостоявшимся только в отношении того лота, по которому подана одна заявка. Информация об этом также заносится в протокол. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников размещения заказа, подавших заявки на участие в аукционе, или о признании только одного участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, аукцион также признается несостоявшимся, о чем в протокол рассмотрения заявок заносятся соответствующие сведения.
В случае если документацией об аукционе предусмотрено несколько лотов, аукцион признается несостоявшимся только в отношении того лота, по которому принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников размещения заказа, подавших заявки на участие в аукционе, или о признании только одного участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона. Такая информация также фиксируется в протоколе.
Протокол в день окончания рассмотрения заявок размещается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией на официальном сайте. Участникам размещения заказа, признанным таковыми, и участникам размещения заказа, не допущенным к участию в аукционе, направляются уведомления о принятых аукционной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания протокола.
Порядок проведения аукциона
В Аукционе могут участвовать только Участники размещения заказа, признанные по итогам рассмотрения заявок Аукционной комиссией Участниками Аукциона. Участники Аукциона участвуют в Аукционе лично или через своих представителей, наделенных соответствующими полномочиями согласно действующему законодательству. Аукцион проводится Заказчиком в присутствии членов Аукционной комиссии, Участников Аукциона или их представителей.
Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены, указанной в извещении о проведении открытого Аукциона и в документации об аукционе, на «шаг аукциона», указанный в документации об аукционе. «Шаг аукциона» устанавливается в размере 5 (пяти) процентов начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении о проведении открытого Аукциона. В случае если после троекратного объявления последнего предложения о цене ни один из Участников Аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену, аукционист обязан снизить «шаг аукциона» на 0,5 процента начальной (максимальной) цены, но не ниже 0,5 процента начальной (максимальной) цены Муниципального контракта.
Аукцион проводится в день и час, указанные в извещении о проведении открытого Аукциона и в документации об аукционе. Аукцион ведет аукционист в присутствии членов Аукционной комиссии и Участников Аукциона или их уполномоченных представителей. Аукционная комиссия непосредственно перед началом проведения Аукциона регистрирует участников Аукциона, явившихся на Аукцион, или их представителей. Перед началом проведения Аукциона Аукционная комиссия также проверяет документы и наличие полномочий, необходимых для участия в Аукционе и подачи предложений о цене Муниципального контракта, у присутствующих Участников Аукциона или представителей Участников Аукциона. Наличие необходимых полномочий подтверждается в следующем порядке:
Участник Аукциона, являющийся физическим лицом, представляет документ, удостоверяющий личность;
представитель Участника Аукциона, являющегося физическим лицом, представляет документ, удостоверяющий личность и доверенность на участие в Аукционе;
представитель Участника Аукциона, являющегося юридическим лицом, имеющий право действовать без доверенности от имени данного юридического лица, представляет документ, удостоверяющий личность и документы, подтверждающие его право действовать без доверенности от имени данного юридического лица (учредительные документы, документ об избрании (назначении) единоличного исполнительного органа, выписку из единого государственного реестра юридических лиц);
другие представители Участника Аукциона, являющегося юридическим лицом, представляют документ, удостоверяющий личность и доверенность на участие в Аукционе.
Указанная доверенность на Участие в Аукционе должна свидетельствовать о том, что лицо, участвующее в Аукционе, имеет полномочия определять цену контракта, и что такая цена будет иметь обязательную силу для Участника размещения заказа. После установления наличия необходимых полномочий Аукционная комиссия выдает представителям Участников Аукциона карточки с номерами, которые соответствуют регистрационному номеру Заявки Участника Аукциона (далее – карточки).
Председатель или ответственный секретарь Аукционной комиссии объявляет о начале проведения Аукциона и разъясняет Участникам Аукциона правила и порядок подачи предложений о цене Муниципального контракта.
Процедура Аукциона проходит следующим образом:
Аукцион ведет аукционист, который выбирается из числа членов аукционной комиссии путем открытого голосования членов Аукционной комиссии большинством голосов;
Аукцион начинается с объявления аукционистом о начале проведения процедуры Аукциона, предмета контракта, начальной (максимальной) цены, «шага аукциона», наименований Участников Аукциона, которые не явились на Аукцион, наличия учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов в случае, если в документации об Аукционе предусмотрены преимущества для таких Участников Аукциона;
после этого аукционист предлагает Участникам Аукциона заявлять свои предложения по цене путем поднятия карточек;
Участник Аукциона после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены контракта и цены контракта, сниженной в соответствии с «шагом аукциона» поднимает карточки в случае, если он согласен заключить контракт по объявленной цене;
аукционист объявляет номер карточки Участника Аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены и цены, сниженной в соответствии с «шагом аукциона», а также новую цену, сниженную в соответствии с «шагом аукциона» и «шаг аукциона», в соответствии с которым снижается цена;
Аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены по достижении минимально возможного размера «шага аукциона» ни один Участник Аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения Аукциона, последнее и предпоследнее предложения о цене, номер карточки и наименование победителя Аукциона и Участника Аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене;
при отсутствии предложений о цене со стороны Участников Аукциона аукционист повторяет последнюю из названных цен 3 (три) раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из Участников Аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, «шаг аукциона» должен быть снижен на 0,5 процента от начальной (максимальной) цены, но не ниже 0,5 процента начальной (максимальной) цены;
по достижении минимального возможного размера «шага аукциона» и отсутствии предложений о более низкой цене со стороны Участников Аукциона, процедура торгов прекращается, и подводятся итоги проведения Аукциона.
Победителем Аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену Муниципального контракта.
При проведении аукциона в обязательном порядке осуществляется аудиозапись и ведется протокол аукциона. Любой участник аукциона также вправе осуществлять аудио- и видеозапись аукциона.
Протокол аукциона должен содержать сведения:
о месте, дате и времени проведения аукциона;
об участниках аукциона;
о начальной (максимальной) цене контракта (цене лота);
последнем и предпоследнем предложениях о цене контракта;
наименовании и месте нахождения (для юридического лица), Ф.И.О., месте жительства (для физического лица) победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта.
Протокол подписывается заказчиком, всеми присутствующими членами аукционной комиссии в день проведения аукциона. Он составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика. Заказчик в течение трех дней со дня подписания протокола передает победителю аукциона один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной победителем аукциона, в проект контракта, прилагаемого к документации об аукционе.
Протокол аукциона размещается на официальном сайте в течение дня, следующего после его подписания, и публикуется в официальном печатном издании в течение пяти рабочих дней со дня его подписания. С 1 января 2011 г. публикация протоколов в официальном печатном издании не требуется.
Любой участник аукциона после опубликования или размещения на официальном сайте протокола аукциона вправе направить заказчику, в уполномоченный орган в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, запрос о разъяснении результатов аукциона. В течение двух рабочих дней со дня поступления такого запроса необходимо дать соответствующие разъяснения.
Если в аукционе участвовал один участник или если из-за отсутствия предложений, предусматривающих более низкую цену контракта, чем начальная, «шаг аукциона» снижен до минимального размера и после троекратного объявления предложения о начальной цене контракта не поступило ни одно предложение, предусматривающее более низкую цену контракта, аукцион признается несостоявшимся. В случае если документацией об аукционе предусмотрено несколько лотов, решение о признании аукциона несостоявшимся принимается в отношении каждого лота отдельно.
Любой участник аукциона вправе обжаловать его результаты.
Протоколы и заявки аукциона, документация об аукционе, изменения, внесенные в документацию об аукционе, и разъяснения документации об аукционе, а также аудиозапись аукциона хранятся заказчиком не менее трех лет.
Заключение муниципального контракта по результатам проведения аукциона
Муниципальный контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении открытого Аукциона и документации об Аукционе, по цене, предложенной победителем Аукциона, либо в случае заключения Муниципального контракта с Участником Аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене, по цене, предложенной таким Участником.
В течение 3 (трех) рабочих дней со дня подписания протокола Аукциона Заказчик передает победителю Аукциона один экземпляр протокола и проект контракта.
Муниципальный контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона и не позднее 20 дней со дня проведения торгов.