Конкуренция и ее содержание

- изъятие товаров из  обращения, целью или результатом  которого является создание или  поддержание дефицита на рынке  либо повышение цен;

- навязывание контрагенту  условий договора, не выгодных  для него или не относящихся  к предмету договора (необоснованные  требования передачи финансовых  средств, иного имущества, имущественных  прав, рабочей силы контрагента  и др.);

- включение в договор  дискриминирующих условий, которые  ставят контрагента в неравное  положение по сравнению с другими  хозяйствующими субъектами;

- согласие заключить договор  лишь при условии внесения  в него положений, касающихся  товаров, в которых контрагент (потребитель) не заинтересован;

- создание препятствий  доступу на рынок (выходу с  рынка) другим хозяйствующим субъектам;

- нарушение установленного  нормативными актами порядка  ценообразования;

- установление монопольно  высоких (низких) цен и так далее.

Более того, данным Законом  запрещаются и в установленном  порядке признаются недействительными  полностью или частично достигнутые  в любой форме соглашения (согласованные  действия) конкурирующих хозяйствующих  субъектов (потенциальных конкурентов), имеющих (могущих иметь) в совокупности долю на рынке определенного товара более 35 процентов если такие соглашения (согласованные действия) имеют либо могут иметь своим результатом  ограничение конкуренции, в том  числе соглашения (согласованные  действия), направленные на:

- установление (поддержание)  цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок;

- повышение, снижение  или поддержание цен на аукционах  и торгах;

- раздел рынка по территориальному  принципу, по объему продаж или  закупок, по ассортименту реализуемых  товаров либо по кругу продавцов  или покупателей (заказчиков);

- ограничение доступа  на рынок или устранение с  него других хозяйствующих субъектов  в качестве продавцов определенных  товаров или их покупателей  (заказчиков);

- отказ от заключения  договоров с определенными продавцами  или покупателями (заказчиками).

Этим же федеральным законом  было введено само понятие недобросовестной конкуренции, в которую было включено:

- распространение ложных, неточных или искаженных сведений, способных причинить убытки другому  хозяйствующему субъекту либо  нанести ущерб его деловой  репутации;

- введение потребителей  в заблуждение относительно характера,  способа и места изготовления, потребительских свойств, качества  товара;

- некорректное сравнение  хозяйствующим субъектом производимых  или реализуемых им товаров  с товарами других хозяйствующих  субъектов;

- продажа товара с незаконным  использованием результатов интеллектуальной  деятельности и приравненных  к ним средств индивидуализации  юридического лица, индивидуализации  продукции, выполнения работ,  услуг;

- получение, использование,  разглашение научно-технической,  производственной или торговой  информации, в том числе коммерческой  тайны, без согласия ее владельца.

Федеральный закон «О конкуренции  и ограничении монополистической  деятельности на товарных рынках» устанавливает  достаточно много различных правил поведения на конкурентном рынке. По большому счету именно этот закон  определяет основы построения конкурентной среды в России.

Однако несмотря на переход  России к рыночной экономике, построение конкурентной среды полностью уйти от монополий практически невозможно. Вплоть до сегодняшнего дня в России существенную роль играют естественные монополии (РАО «ЕЭС России», РАО  «Газпром» и так далее). Дробление  этих монополистов является нецелесообразным в настоящее время, хотя это  вопрос достаточно жарко обсуждается на федеральном уровне. Естественные монополии в России функционируют сегодня в соответствии с федеральным законом «О естественных монополиях» от 17 августа 1995 года №149-ФЗ. Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы федеральной политики в отношении естественных монополий в Российской Федерации и направлен на достижение баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий, обеспечивающего доступность реализуемого ими товара для потребителей и эффективное функционирование субъектов естественных монополий, определяет роль государственного регулирования в процессе управления ими и так далее.

Безусловно, это далеко не все нормативно-правовые акты, составляющие законодательную базу построения конкурентной среды в России. Однако все нормативно-правовые акты. Определяющие основы построения и развития конкуренции в России основываются именно на двух вышеупомянутых федеральных законах.

Стоит заметить, что  антимонопольное законодательство в России еще только формируется. Причем его формирование происходит в нестабильных условиях, что накладывает  свой отпечаток.

Антимонопольное законодательство устанавливает цели, приоритеты и  место демонополизации экономики  и развития, конкуренции в общей  государственной политике экономических  реформ, этапы и методы формирования и развития конкурентной среды, задания  и мероприятия по демонополизации  экономики и развитию конкуренции  на федеральном, отраслевом и региональных уровнях, а также ограничения  в этой области.

Целью антимонопольного законодательства является повышение эффективности  общественного производства на основе рыночного регулирования экономических  процессов.

Основной задачей антимонопольного законодательства является снижение концентрации производства и создание необходимых  условий для развития конкуренции на рынках Российской Федерации по приоритетным группам товаров (работ, услуг).

Реализация этой задачи предусматривает:

анализ сложившихся товарных рынков, поведения на них предприятий  и различных их объединений, не являющихся субъектами естественной монополии;

формирование необходимых  организационно-экономических предпосылок  для эффективной конкуренции  на рынках России;

создание системы государственного контроля и регулирования деятельности субъектов естественной и государственной  монополии;

создание правовых и организационно-экономических  условий для включения рыночных механизмов оптимизации товаропотоков, формирования цен и тарифов на социально значимые товары и услуги, отнесенные к сфере временной монополии;

учет структуры рынка  при приватизации предприятий в  целях повышения конкурентоспособности  и эффективности их деятельности;

Антимонопольное законодательство и развитие конкуренции на рынках Российской Федерации взаимосвязаны  с финансовой стабилизацией, антиинфляционными  мерами, а также инвестиционной и  экспортно-импортной политикой. Прямая защита конкурентной среды и хозяйствующих  субъектов от монополистической  деятельности осуществляется в большинстве  своем на основании Закона Российской Федерации "О конкуренции и  ограничении монополистической  деятельности на товарных рынках".

3.4. Экономическая  оценка современного состояния  конкуренции.

Конкуренция напрямую зависит  от состояния экономики, от экономического состояния рынка. Во второй половине 90-х в России сложилась благоприятная  экономическая конъюнктура. В после  кризиса 1998 г. ВВП страны увеличился на 5,6%, индекс деловой активности в  промышленном производстве, составил 1,9%, продолжалось повышение индекса  доверия потребителя.

Индексы доверия потребителя  и деловой активности выражаются в процентах и отражают разницу  между долями численности опрашиваемых респондентов, положительно и отрицательно ответивших на вопросы об изменении  экономической конъюнктуры. Индикатор  доверия потребителя показывает разницу между долей домашних хозяйств, отметивших рост их потребительских  расходов, и долей домашних хозяйств, отметивших снижение своих потребительских  расходов. Деловая активность является агрегированным индексом, в него входят индикаторы доверия производителя  и доверия инвесторов. Вместе с  тем часто два последние индикатора используются и самостоятельно.

Финансовый кризис в Юго-Восточной  Азии, а затем в Европе вызвал бегство капиталов с рынков России. По оценке JP Morgan, в 1999 г. дефицит торгового баланса России составлял 288 млрд. долл. Для сравнения укажем, что у 11 стран, входящих в Европейский экономический и валютных союз, существует положительное сальдо торгового баланса в размере 102 млрд. долл., а у Японии - 136 млрд. долл.

Усилия денежных властей  России в 1998 г. были направлены на уменьшение негативного влияния мирового финансового  кризиса на экономику России. Рост доверия потребителя с 19999 г. был  вызван, с одной стороны, увеличением  занятости, что вело к росту доходов, с другой стороны, на внутренний рынок  России стал поступать большой объем  импорта по более низким, чем прежде, ценам из-за понижения цен на мировых  товарных рынках и девальвации национальных валют в странах, пострадавших от мирового финансового кризиса.

Кредитование сектора  домашних хозяйств существенно не изменилось. Обзор свидетельствует о стремлении небольшой части банков расширить  потребительский кредит, вместе с  тем банки ограничили условия  пользования кредитными карточками. Условия предоставления банками  средств сектору домашних хозяйств по другим видам кредитования не изменились.

Рост банковских холдингов, проводящих операции с ценными бумагами, по мнению респондентов, связан с ростом доходности этих операций, возможностью повысить срочность фондового портфеля, увеличить долю привлеченных средств  в капитале. Многие банки отметили некоторое ухудшение условий  на рынке синдицированных кредитов. Банки были обеспокоены тем, что  при использовании их активов  в ходе синдицирования не учитываются изменения условий кредитования на рынке заемных средств, происходящие в течение льготного периода, занимающего до шести месяцев.

Экономическая конъюнктура  не только чутко реагирует на колебания  денежно-кредитной политики, но в  определенной мере и обусловливается  этой политикой, что дает возможность  предсказывать изменения экономической  конъюнктуры. Оживление деловой  активности (рост индекса предпринимательского доверия) ожидает малые предприятия, что касается крупных и средних  предприятий, то для них льготы при  кредитовании использовались в меньшей  степени, и, следовательно, ожидать  повышения деловой активности в  этом сегменте производства не приходится.

Ограничение условий кредитования сжимает спрос, а предоставление льготных условий кредитования расширяет  его предложение. При этом необходимо обратить внимание как на соотношение  между удельным весом тех банков, которые не      изменяют условия кредитования, и удельным весом тех банков, которые это сделали, так и на суммарный удельный вес банков,                  которые ограничили или смягчили условия кредитования. При стабильной денежно-кредитной политике рост доли банков, не  вводящих дополнительные ограничения условий кредитования, свидетельствует о расширении требований заемщиков и, как    следствие, о повышении вероятности оживления экономической конъюнктуры.

Таким образом, несмотря на существенные трудности в экономике  России, рынок развивается и уже  сегодня можно говорить о том, что современные тенденции способствуют созданию конкурентных преимуществ  в России.

Заключение.

В заключении, подводя итог всему сказанному, хотелось бы отметить, что чистая конкуренция, равно как  и чистая монополия      являются по своей сути скорее исключениями, а не правилом рынка. На любом рынке всегда присутствуют и олигополии, и элементы  несовершенной конкуренции. Безусловно, действуют на рынках и монополии.

Стоит отметить, что «…отношение  общественности и государства к  различным формам несовершенной  конкуренции всегда двойственно  вследствие противоречивой роли монополии  в экономике. С одной стороны, монополии ограничивают выпуск продукции  и устанавливают более высокие  цены в силу своего монопольного положения  на рынке, что вызывает нерациональное распределение ресурсов и обусловливает  усиление неравенства доходов. Монополия, безусловно, снижает жизненный уровень  населения»1.

Однако с другой стороны, существуют достаточно весомые аргументы  в пользу монополий, и направленные против совершенной конкуренции. Продукция  монополистических компаний отличается достаточно высоким качеством, что  и позволило этим фирмам завоевать  господствующее положение на рынке. Монополизация в отличие от совершенной  конкуренции воздействует на повышение  эффективности производства: только крупная фирма на защищенном рынке  обладает достаточными средствами для  успешного проведения исследований и разработок.

Таким образом, равно как  совершенная, так и несовершенная  конкуренции имеют своих сторонников  и противников, и играют существенную роль в различных отраслях современной                   экономики. Опыт развитых стран мира только лишний раз подтверждает   это. Создание конкурентной экономики открывает страну для интеграции в мировое сообщество, открывает каналы для притока иностранных инвестиций, для экспорта и импорта товаров. Иными словами,     конкуренция способствует развитию взаимовыгодных внешнеэкономических связей.