Автор работы: Пользователь скрыл имя, 17 Февраля 2012 в 19:57, контрольная работа
Особенности государства конкретного исторического периода определяются состоянием и уровнем развития общества. При неизменности формальных признаков ( территории , публичной власти , суверенитета ) государство по мере общественного развития претерпевает серьезные изменения .
Особенности исторических периодов (этапов , эпох ) в развитии государственно-организационного общества у различных народов в различное историческое время позволяют тем не менее выявить существенные общие черты
, характерные для всех государств данного периода.
ВВЕДЕНИЕ.
1. ТИПОЛОГИЯ ГОСУДАРСТВ.
2. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ФОРМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРАВЛЕНИЯ.
3. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ФОРМ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА.
4. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ФОРМ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЖИМА.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
Феодальная ( средневековая монархия ) последовательно переходит три периода своего развития : раннефеодальной , сословно-представительной и абсолютной монархии .
Конституционная
монархия представляет такую форму
правления , при которой власть монарха
значительно ограничена представительным
органом.
Обычно это ограничение определяется
конституцией , утверждаемой парламентом.
Формально она не утратила своего значения
в ряде стран Европы и Азии , и до настоящего
времени ( Англия , Дания , Испания и др.
).
Конституционная монархия бывает парламентной
и дуалистической .
Парламентная монархия
характеризуется основными свойствами
:
- Правительство формируется из представителей
определенной партии , получивших большинство
на выборах;
- Лидер партии , обладающей наибольшим
числом депутатских мест , становится
главой государства ;
- В законодательной , исполнительной и
судебной сферах власть монарха фактически
отсутствует , она является символической
;
- Законодательные акты принимаются парламентом
и формально подписываются монархом ;
- Правительство согласно конституции
несет ответственность перед парламентом.
При дуалистической
монархии государственная власть носит
двойственный характер. Юридически и
фактически власть разделена между
правительством , формируемым монархом
, и парламентом. Подобная форма правления
существовала в кайзеровской Германии.
Республика – такая форма правления ,
при которой верховная государственная
власть осуществляется выборными органами
, избираемым населением на определенный
срок.
Все высшие органы государственной власти
– разного рода собрания , советы имеют
сложную структуру , наделяются определенными
, только им свойственными полномочиями
и несут ответственность за их неисполнение
или ненадлежащее исполнение согласно
закону.
Органы республиканского правления наделяются
различными полномочиями и сферой деятельности
(компетенцией ) по осуществлению единой
государственной власти.
Надо обратить
внимание и на то обстоятельство , что
все ветви единой государственной власти
осуществляют именно властные полномочия
, т.е. организуют и обеспечивают отношения
“ власти – подчиненные ”в соответствующих
сферах государственной жизни . Кроме
того , следует подчеркнуть , что , несмотря
на разделение властей , все республиканские
органы призваны осуществлять согласованно
, системно , организованно единую государственную
власть и не могут функционировать друг
без друга . Например
: исполнительная власть зачастую готовит
и передает парламенту проекты законов
, а судебная власть функционирует как
система , предотвращающая нарушение законов
.
Впервые идею разделения власти глубоко
, подробно разработал в своем фундаментальном
труде Ш. Монтескье. Эта идея была направлена
против произвола , политических ошибок
, злоупотреблений , порабощения народа
в абсолютной монархии. По существу он
дал правовую основу буржуазной революции
в сфере государственности и изобрел тем
самым современную форму демократии.
Вместе с тем в современных посттоталитарных государствах большую роль играет и власть главы государства , президента . Эта самостоятельность , вытекающая из статуса главы государства , как гаранта конституции . Эта власть обеспечивается не только распределением полномочий между президентом и парламентом , президентом и правительством , и созданием при президенте специальных органов ( администрации , управлении делами , комиссий и т.п.) содействующих президенту в осуществлении его полномочий главы государства , гаранта конституции , например : в реализации его права законодательной инициативе.
Большое отличие
от монархии имеет республика и в
сфере образования органов
Афинская демократическая
республика ( V – IV вв. до н.э.). Ее особенности
и значительный демократизм обусловливались
социальной структурой афинского общества
, характером рабовладения , а также наличием
коллективного рабовладения . В республиканский
период а Афинах сложилось эффективная
система органов власти , имеющая четкую
структуру и функции .
Система государственных органов состояла
из народного собрания , совета пятисот
, выборных должностных лиц , суда присяжных
, ареопага ( высшего судебного и политического
органа ).
Высшим органом государственной власти
в Афинах было народное собрание которому
подчинялись все остальные органы и должностные
лица . В его работе принимали участие
полноправные граждане , достигшие 20 лет.
Главной функцией народного собрания
бало принятие законов , но и осуществлялась
разнообразная административная и судебная
деятельность .
Народное собрание объявляло войну и заключало мир ; ведало высшими сношениями ; избирало военноначальников ( стратегов ) ; ведало религиозными делами , вопросами продовольствия . конфискацией имущества.
Высшим исполнительным
органом власти был совет пятисот.
Он формировался из представителей территориальных
подразделений и руководил
Спартанская аристократическая
республика ( V-IV вв. до н.э. ). Спарта
, в отличии от Афин , возглавлявших демократическую
часть населения полисов
, объединяла вокруг себя в основном их
аристократическую часть.
Формально верховная власть принадлежала
двум царям , фактически она ограничена
в пользу аристократии. Цари являлись
военноначальниками , в военное время
им принадлежала судебная власть , ведали
делами культа.
Законодательную власть осуществлял совет
старейшин ( герусия ) . Герусия состояла
из двух царей и 28 членов совета , избираемых
из представителей аристократии пожизненно.
Высшую правительственную власть осуществляла
коллегия эфоров , ежегодно избираемых
из числа заслуженных аристократов.
Эфоры осуществляли контроль за деятельностью
всех государственных органов и должностных
лиц , в том числе и царей . Они рассматривали
важнейшие гражданские и уголовные дела
, решали вопросы внешней политики , осуществляли
набор войска.
Римская аристократическая
республика (V-II вв. до н.э.). Верховной
властью в республиканском Риме
был сенат. Члены сената назначались
особо уполномоченными лицами ( цензорами)
, которые в свою очередь назначались народным
собранием. Все вопросы , решающиеся в
местных органах власти
(центуриях) , предварительно обсуждались
в сенате. Прерогативой сената являлось
установление диктатуры , после чего все
должностные лица республики переходили
в подчинение диктатора , срок полномочий
ограничен шестью месяцами. Сенат обладал
и другими важными полномочиями: он распоряжался
казной и гос. имуществом , решал вопросы
войны и мира , назначал командующих войсками
и судебные коллегии. Народное собрание
, а позже народный трибунат , делали все
возможное для охраны граждан от злоупотребления
властей.
Заслуга римской государственности состоит в том , что она оказала большое влияние на характер и структуру государственной власти ряда стран более поздних цивилизаций. Но в большей мере были восприняты положения римского права. Римские юристы впервые сформировали важнейший правовой институт цивилизованного общества – право собственности . Они подразделяют систему права на две части : право частное и право публичное .
Города –
республики ( феодальные республики ).
Возникает наряду с феодальными монархиями
. Феодальные республики складываются
в результате укрепления могущества и
самостоятельности крупных городов , за
которыми признавалось право выбирать
собственные органы управления , издавать
законы
, осуществлять суд над гражданами. По
отношению к центральной власти ( сеньору
) город был обязан вносить определенные
взносы , выделять граждан для военной
службы.
Ярко выраженными городами-республиками
были Флоренция , Венеция , Генуя – в
Италии , Новгород и Псков . Вольные города
складывались и в Германии ,
Англии , где основную роль играли купцы
и ремесленники.
Наиболее существенной чертой многих
городов – республик было признание свободы
граждан и свободы рыночных отношений
.
Парламентарная республика – разновидность современной формы государственного правления , при которой верховная власть в организации государственной жизни принадлежит парламенту. Глава государства избирается парламентом. Глава государства обладает обширными полномочиями. Он обнародует законы , издает декреты , имеет право роспуска парламента , назначает главу правительства , является главнокомандующим вооруженными силами .
Глава правительства
(премьер-министр) назначается президентом
. Он формирует возглавляемое им правительство
, которое осуществляет верховную исполнительную
власть и отвечает за свою деятельность
перед парламентом .
Главной функцией парламента является
законодательная деятельность и контроль
за исполнительной властью. Обладает важнейшими
финансовыми полномочиями.
Парламентская форма республиканского
правления представляет собой такую структуру
высших органов государственной власти
, которая реально обеспечивает демократизм
общественной жизни , свободу личности
, создает справедливые условия человеческого
общежития , основанного на началах правовой
законности.
Президентская
республика – соединяет в руках
президента полномочия главы государства
и главы правительства. Характерные
черты:
- Внепарламентский метод избрания президента
и формирования правительства;
- Ответственность правительства перед
президентом , а не перед парламентом;
- Более широкие , чем в парламентской республике
, полномочия главы государства.
Социалистическая
республика – особая форма государственного
правления , которая возникла в ряде стран
в результате социалистической революции.
Основные особенности :
- Ведущая роль принадлежит представительным
органам , которые составляют основу аппарата
государственной власти ;
- Социалистическая республика должна
сочетать политическое , хозяйственное
и культурное руководство общественной
жизнью в едином государственном механизме
, что позволило бы государственной власти
суверенно распоряжаться общественными
средствами производства, регулировать
и контролировать распределение материальных
и духовных благ;
- Высшие и местные органы власти объединяются
в единую представительскую систему ,
основанную на принципе демократического
централизма;
- В условиях социалистического государственного
правления законодательная и исполнительная
власти соединяются в лице работающих
представительных учреждений;
- Социалистическая республиканская форма
правления предполагает подотчетность
и подконтрольность исполнительно – распорядительных
органов органам законодательной власти;
- Социалистическая республика создает
необходимые условия и предпосылки для
обеспечения руководящей роли рабочего
класса и его партии в общественной и государственной
жизни.
Различают три разновидности социалистической
формы государственного правления : Парижскую
коммуну , Советскую республику и народно-
демократическую (народную) республику
, которые изначально выступают как государственная
форма диктатуры пролетариата.
Парижская коммуна считается исторически первой формой диктатуры пролетариата. Во-первых , Парижская коммуна реализовала принцип всеобщего и равного избирательного права. Во-вторых , коммуна полностью разрушила старый государственный аппарат , заменив его новым. Высшим органом власти являлся совет коммуны . Он избирал десять комиссий , через которые коммуна осуществляла высшие законодательные , исполнительные и судебные функции. В- третьих , подобная структура государственной власти в коммуне полностью отвергала буржуазный парламентаризм и связанную с ним теорию разделения властей.
Республика Советов
– возникла в новых исторических
условиях в России. В республике
Советов В.И.Ленин видит однотипную
с Парижской коммуной форму организации
власти и выделяет следующие ее признаки:
- Слом старого буржуазного государственного
аппарата и образование таких органов
власти , которые бы обеспечивали защиту
завоеваний революции вооруженной силой
рабочих и крестьян.
- Обеспечение реального участия трудящихся
масс в управлении государством , превращения
Советов в политическую основу государственного
строя , совмещения в них функций законодательного
и исполнительного органа.
- Руководящая роль в организации государственной
и общественной жизни страны принадлежит
партии рабочего класса , которая определяет
и направляет внутреннюю и внешнюю политику
государства .
Народно – демократическая
республика – возникает после
второй мировой войны . По структуре
и характеру она мало чем отличается от
советской формы правления.
Советская и народно – демократическая
формы правления полностью отрицали прогрессивные
стороны парламентаризма и принцип разделения
власти .
Важнейшим фактором , который обусловливал
специфику данной конкретной формы государства
любого типа , считалось соотношение классовых
сил, борьбы классов.
Форма государственного
устройства – это национальное и
административно
– территориальное строение государства
, которое раскрывает характер взаимоотношений
между его составными частями , между центральными
и местными органами власти.
Форма государственного устройства показывает:
- Из каких частей состоит внутренняя структура
государства;
- Какое правовое положение этих частей
и каково взаимоотношение их органов;
- Как строятся отношения между центральными
и местными государственными органами;
- В какой государственной форме выражаются
интересы каждой нации , проживающей на
территории данного государства.
По форме государственного устройства
все государства можно разделить на три
основные группы : унитарное , федеративное
и конфедеративное.
Унитарное государство – это единое цельное
государственное образование , состоящее
из административно территориальных единиц
, которые подчиняются центральным органам
власти и признаком государственного
суверенитета не обладают . Характеризуется
следующими признаками:
- Во-первых , унитарное государство предполагает
единые , общие для всей страны высшие
представительные , исполнительные и судебные
органы которые осуществляют верховное
руководство соответствующими местными
органами.
- Во-вторых , на территории унитарного
государства действует одна конституция
, единая система законодательства , одно
гражданство . В нем функционирует единая
денежная система , проводится обязательное
для всех административно-
- В-третьих , составные части унитарного
государства ( области , департамента ,
провинции ) государственным суверенитетом
не обладают .