Второе  условие - необходимость скорейшего и резкого уменьшения налоговой нагрузки, прежде всего для начинающих предпринимателей. В этих целях надо применять кардинальные меры - вплоть до введения налоговых каникул на первые два (адаптационных) года работы для новых производственно-инновационных, строительных, "офицерских", "инвалидных" малых предприятий, а также для социального малого предпринимательства - медицинских центров, учебных заведений, библиотек и т.п. В новом Налоговом  кодексе РФ приняты два специальных режима для малого предпринимательства - упрощенную систему налогообложения для промышленных, строительных и инновационных субъектов малого предпринимательства и единый налог на вмененный доход для розничной торговли, общественного питания, автозаправок, предприятий сферы услуг (прачечных, химчисток, ателье и т.п.).

      Компромиссное решение правительства РФ и Государственной  думы не является радикальным, но его  можно признать вполне приемлемым. Правительство поддержало введение для малых предприятий с годовым оборотом до 15 млн. руб. и численностью персонала до 100 человек ставки налога в размере 6% от выручки или 15% с чистой прибыли. В Госдуме пришли к выводу поднять планку оборота до 30 млн. руб., а ограничение по численности персонала установить на уровне 100 человек независимо от видов бизнеса. Ставка же налога с оборота должна составлять не более 6%.

      Предлагаются  и другие меры по упрощению системы  налогообложения для малых предприятий: отменить требование обосновывать необходимые расходы, поскольку для этого надо содержать немалый штат бухгалтеров. Весьма важно, если малым предприятиям будет предоставлена возможность включать единый социальный налог (ЕСН) и платежи в Пенсионный фонд в сумму уплачиваемого ими единого налога с оборота или прибыли. Кроме того, налоги с малого бизнеса должны полностью поступать в региональные и местные бюджеты, тем самым регионы будут заинтересованы в сборе таких платежей и, следовательно, в развитии малого бизнеса.

      Предельные  ставки налогов на малые предприятия  должны быть зафиксированы на федеральном  уровне. В этом случае малый бизнес будет защищен от излишнего давления в регионах. Налоги на малый бизнес наряду с налогом на имущество  и подоходным налогом должны стать основным источником доходов субъектов РФ. Правительство же получит соответствующий рычаг для ускорения экономического роста, одним из тормозов которого стала максимальная ставка ЕСН, составляющая 35,6%.

      Третье  условие - необходимость концентрации финансовых средств, поступающих на поддержку малых предприятий из федерального и региональных бюджетов, средств Федерального фонда поддержки малого предпринимательства и внебюджетных источников в рамках Федеральной программы 2007-2008 гг. на таких приоритетных направлениях, как:

      - создание системы гарантий (поручительств), что позволит коммерческим банкам активнее включаться в процесс кредитования начинающих и закрепившихся предпринимателей;

      - увеличение объемов микрофинансирования и микрокредитования, что в 2-3 раза расширит сферу целевой финансовой поддержки начинающих предпринимателей;

      - эффективное использование возможностей финансового лизинга и франчайзинга как гибких финансовых технологий и одновременно конструктивных способов ведения предпринимательской деятельности, сочетающих интересы крупного и малого бизнеса;

      - создание современных элементов инфраструктуры - бизнес-инкубаторов, научных и инновационных парков ("долины", анклавы в российских наукоградах - Арзамасе, Обнинске, Дубне, Пущине и т.д.).

      Четвертое условие - налаживание межведомственной координации и установление контроля в сфере малого предпринимательства на федеральном уровне за реализацией решений президента РФ.

      Пятое условие - активизация потребительского спроса и постепенное преодоление доминирующего (из-за бедности 30-40% населения) консервативного типа потребительского поведения. На наш взгляд, это условие имеет особое значение. Низкий уровень спроса не способствует обновлению ассортимента товаров и услуг, освоению новых технологий в производстве и торговле. Торговля и сфера услуг медленно увеличивают объемы заказов оптовикам и отечественным производителям. Последние нередко сужают ассортимент многих продуктов питания (молочных, мясных, кондитерских и т.п.), крайне вяло наращивают выпуск новой продукции. Это приводит к тому, что они практически не имеют средств для инвестирования, расширения мощностей и освоения новых технологий.¹⁸

      На  основе предложенных показателей были определены рейтинги развития малого бизнеса по федеральным округам (см. табл. 2 см. Приложение). Лидирующее положение Центрального федерального округа определяется высоким уровнем развития малого бизнеса в Москве. Изменения в экономической ситуации после дефолта 1998 г. привели к тому, что в лидеры вышел Северо-Западный округ. Почти половина малых предприятий сосредоточена в этих двух округах: в Центральном - 35% и Северо-Западном - 15%.                                                        

      Классификация регионов проведена по следующим  показателям: число малых предприятий (тыс. единиц); численность безработных (тыс. человек); среднедушевой доход (тыс. руб.); плотность населения в регионе (число жителей на 1 кв. км); инвестиционная активность малых предприятий (млн. руб./чел.); производительность труда (млн. руб./чел.). На основе этих данных можно судить о потенциале развития малого предпринимательства в регионах и их возможностях в обеспечении экономического роста (см. табл. 2 Приложения).

      Для регионов, в которых преобладают  отрасли пищевой и легкой промышленности, необходимо разработать специальные программы поддержки МП с мерами защиты потребительского рынка от низкокачественной и фальсифицированной продукции, которая и ныне поступает из Турции, Китая и ряда других стран, а также ввести заслоны против ее нелегального, контрабандного ввоза.

      Для стабильной работы малых и средних  предприятий в условиях глобализации с учетом международного опыта целесообразно, чтобы Минэкономразвития РФ, МАП РФ, ФФПМП и др. совместно с Торгово-промышленной палатой РФ, Российским агентством малых и средних предприятий обеспечили условия для создания оперативно действующей справочно-информационной системы о положении дел в России и в других странах СНГ. Это возможно сделать на базе действующих информационных систем типа СИОРА. Малые предприятия сталкиваются с большими трудностями при осуществлении инвестиционного проектирования и проведении оценок инвестиционных рисков. Для этого они должны знать конъюнктуру рынков, ожидаемый уровень инфляции, степень конкуренции, свободные рыночные ниши и т.п. Улавливать же "сигналы мирового рынка" рядовому российскому бизнесмену еще долго будет не под силу, тем более в условиях глобализации и подготовки вступления России в ВТО. Необходимо с целью защиты отраслей пищевой и легкой промышленности выстроить надежную систему правового и информационного обеспечения (включая каталогизацию, стандартизацию, экологический мониторинг и др.). Эта система может быть построена на принципах открытости и совместимости с другими государственными системами, которые станут частью федеральной целевой программы "Электронная Россия".

      Наша  страна не может развиваться по закрытой схеме отдельно от остального мира. Игнорировать процесс глобализации просто невозможно. Поэтому необходимо уже сейчас приступить к разработке стратегии развития страны с учетом включения в этот процесс, чтобы иметь возможность через ВТО влиять на правила игры, например, во всемирной торговле. Правила игры на мировом рынке пока вырабатываются без участия России. Вступление в ВТО - это переход российской экономики к новому статусу, который даст ей дополнительные инструменты для защиты своих интересов. Российские малые предприятия должны иметь адаптационный период в 5-7 лет для подготовки к жесткой конкуренции при выходе на открытый рынок.¹⁰

      В настоящее время, по данным пресс-службы областной администрации, в Волгоградской  области насчитывается около 15 тысяч  предприятий, в которых работают более 106 тысяч человек. Численность  занятых в них по сравнению  с тем же периодом 2006 года увеличилась на 5,5%. В основном малые предприятия осуществляют свою деятельность в сферах торговли, строительства, ремонта автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования. Среднемесячная заработная плата одного работающего в малом бизнесе за 1-й квартал этого года увеличилась на 35,6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составила 6567 рублей. Оборот малых предприятий в фактических ценах вырос на 8,4% и составил 27,8 млрд. рублей. Наиболее активно малый бизнес развивается в Городищенском районе, Волгограде, Волжском, Камышине, Михайловке. Для стимулирования деятельности малого бизнеса разработана областная целевая программа «Развитие и поддержка малого предпринимательства Волгоградской области на 2007-2010 гг.». Механизм её реализации предусматривает выделение средств из областного бюджета, а также использование федеральных средств на условиях софинансирования (по 50%).

      В текущем году из региональной казны  на эти цели будет затрачено 12,4 млн. рублей. Всего же до 2010 года на поддержку малого бизнеса региона предполагается израсходовать около 117 млн. рублей бюджетных средств. В рамках данной программы предпринимателям перечисляются средства на субсидирование процентной ставки по полученным в банках кредитам. Также осуществляется поддержка экспортно-ориентированного бизнеса, создаются бизнес-инкубаторы. В этом году, кроме г. Волжского, они появятся также в гг. Урюпинск, Камышин и Жирновск. 

      Действительно, в 2008 году объем господдержки малого бизнеса в 2008 году составит 3,5 млрд. рублей, в 2009 году — 4 млрд. рублей, в 2010 году — 4,5 млрд. рублей. Как сообщает Прайм-Тасс , об этом на конференции «Малый и средний бизнес на пороге вступления России в ВТО» заявил сегодня директор департамента госрегулирования экономики Минэкономразвития Андрей Шаров¹⁹.

      В этом году сумма, которая будет выделена из бюджета в рамках программы господдержки малого бизнеса, реализуемой Минэкономразвития, составит 3 млрд. рублей.

      По  словам А. Шарова, при вступлении в ВТО ограничения на поддержку малого бизнеса вводиться не будут. Правительство по-прежнему будет оказывать содействие развитию малого предпринимательства, отмечает Прайм - Тасс²⁰.

      Со  своей стороны, заместителя главы МЭРТ Андрей Шаронов заявил, что членство в России в ВТО создаст дополнительные условия конкуренции для российских малых предприятий. По его словам, передает ПРАЙМ-ТАСС, в целом условия присоединения России к ВТО таковы, что преимуществ будет больше, чем уступок, однако, малый бизнес может столкнуться с рядом трудностей.

      Так, по словам А. Шаронова, малые предприятия в сфере торговли, число которых составляет 45% от общего количества малых предприятий, и оборот которых составляет 75% от оборота малого бизнеса в РФ, получат дополнительный стимул для развития. После присоединения к ВТО объем импорта возрастет, и они могут расширить свой ассортимент и снизить цены.

      Между тем, отмечает ПРАЙМ-ТАСС, малые предприятия  в сфере услуг будут испытывать существенную конкуренцию со стороны иностранных, по уровню качества и перечня предоставляемых услуг. Малые предприятия в производственной сфере могут проиграть иностранным конкурентам, успешность малого бизнеса в строительстве во многом будет зависеть от цен на основные компоненты, и на тарифы и услуги естественных монополий.

      Малые предприятия в аграрном секторе также будут испытывать конкуренцию, однако, государство будет поддерживать сельскохозяйственный сектор и после присоединение РФ к ВТО, считает А. Шаронов²¹. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Выводы  по 2 главе

      На  основании анализа материалов периодической печати, можно выделить следующие перспективы, способствующие развитию малого бизнеса в 2008 году:

      • 25 млрд. рублей будет выделено из федерального и регионального бюджетов на поддержку  малого и среднего бизнеса в 2008—2010 годах.

      • 4 млн. кв. метров офисных площадей будет построено в Москве для малых и средних фирм в 2008—2011 годах.

      • В Москве появится специальный реестр имущества, предназначенного только для  аренды предприятиями малого бизнеса. Все площади, перечисленные в  реестре, будут сдаваться городом малым и средним фирмам по льготным и более низким по сравнению с рыночными ставками аренды.

      • Увеличение доли промышленных и сельскохозяйственных малых предприятий в общей  численности малого бизнеса.