Таможенно-тарифное регулирование

В Законе РФ «О государственном  регулировании внешнеторговой деятельности» от 13 октября 1995 г. № 15У-ФЗ говорится: «В целях регулирования операций по импорту и экспорту, в том числе для защиты внутреннего рынка Российской Федерации и стимулирования прогрессивных структурных изменений в экономике Российской Федерации, в соответствии с федеральными законами и международными договорами Российской Федерации устанавливаются импортные и экспортные таможенные пошлины» (ст. 14).

Это означает, что  экспортные и импортные таможенные пошлины являются инструментом таможенно - тарифного регулирования внешней торговли. Регулирование с помощью таможенных пошлин, взимаемых при ввозе или вывозе товаров или только при ввозе, является наиболее распространенной и общепринятой формой таможенно-тарифного регулирования внешней торговли. Величина (или ставка) таможенной пошлины при ввозе определяет степень закрытости или доступности внутреннего рынка для иностранных товаров. Сведенные воедино ставки таможенных пошлин называются таможенным тарифом, поэтому регулирование с помощью тарифа называется таможенно-тарифным регулированием внешней торговли.

Основным документом таможенно-тарифного регулирования  внешней торговли в Российской Федерации  является Закон «О таможенном тарифе» № 5003-1, принятый 21 мая 1993 г. Верховным Советом РСФСР.

В Законе дается определение понятиям «таможенная  пошлина», «таможенный тариф», рассматриваются основные цели таможенного тарифа, порядок установления ставок таможенных пошлин и их виды, порядок и цель определения страны происхождения товара, различные тарифные льготы и случаи их предоставления, методы определения таможенной стоимости товара.

Таможенная  пошлина — это обязательный взнос, взимаемый таможенными органами РФ при ввозе товара на территорию РФ или вывозе товара с этой территории и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза. Величину ставок таможенных пошлин определяет Правительство РФ.

Таможенный  тариф РФ — это свод ставок таможенных пошлин {таможенного тарифа), применяемых к товарам, перемещавшихся через таможенную границу РФ и систематизированным в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (далее — ТН ВЭД СНГ, или просто ТН ВЭД).

Основные цели таможенного тарифа:

- рационализация  товарной структуры ввоза товаров  в РФ;

- поддержание  рационального соотношения вывоза  и ввоза товаров, валютных доходов  и расходов на территории РФ;

- создание условий  для прогрессивных изменений  в структуре производства и  потребления товаров;

- защита экономики  РФ от неблагоприятного воздействия  иностранной конкуренции;

- обеспечение  условий для эффективной интеграции  РФ в мировую экономику.

Таможенный тариф  применяется в отношении ввоза  товаров на таможенную территорию и  вывоза товаров с этой территории.

Существуют отдельно импортный таможенный тариф с импортными таможенными пошлинами и отдельно экспортный таможенный тариф с экспортными таможенными пошлинами.

Таможенный тариф  имеет три колонки: 1) код товара по ТН ВЭД СНГ; 2) краткое наименование товара; 3) ставка пошлины в процентах от таможенной стоимости.

Таможенный тариф  определяется при помощи позиционирования товара на основе справочника «Товарная номенклатура» внешнеэкономической деятельности.

Приведем пример структуры поискового пути.

Раздел XVII. Средства наземного транспорта, летательные аппараты, плавучие средства и относящиеся к транспорту устройства и оборудование

87 — Средства  наземного транспорта, кроме железнодорожного  или трамвайного подвижного состава, и их части и принадлежности.

8703 — Автомобили  легковые и прочие моторные  транспортные средства, предназначенные главным образом для перевозки людей, включая пассажирские автомобили-фургоны и гоночные автомобили.

87032 — транспортные  средства с двигателем внутреннего сгорания с искровым зажиганием с возвратно-поступательным движением поршня.

870323 — с рабочим  объемом цилиндров двигателя  более 1500 см³, но не более 3000 см³.

8703239 — бывшие  в эксплуатации.

87032390 — с рабочим  объемом цилиндров двигателя более 1500 см³, но не более 1800 см³.

870323909 — автомобили, специально предназначенные для  медицинских целей.

Ставки  таможенных пошлин, начисляемые в процентах от таможенной стоимости товаров, называются адвалорными; начисляемые в определенном размере за единицу облагаемых товаров называются специфическими; сочетающие оба названных вида таможенного обложения называются комбинированными (ст. 4 Закона Ф «О таможенном тарифе»).

В импортный  таможенный тариф могут быть включены пошли-I, изменяющиеся в зависимости от времени года.

Режим наибольшего благоприятствования  (РНБ) — это условие, закрепленное в международных торговых соглашениях, предусматривающее предоставление договаривающимися государствами друг другу всех прав преимуществ и льгот в отношении таможенных пошлин, налогов и сборов, которыми пользуется и/или будет пользоваться любое третье государство.

РНБ — главный  принцип, положенный в основу деятельности Всемирной торговой организации. Он создает равные условия для конкуренции  во внешней торговле, служит механизмом укрепления и расширения торговых связей, базой которых должны быть принципы равноправия и взаимной выгоды. Исключением из РНБ являются режимы ассоциированных стран и замкнутых экономических группировок, при которых страны предоставляют друг другу большие льготы, чем при режиме наибольшего благоприятствования.

Российская Федерация  имеет режим РНБ в торгово-политических отношениях почти со 130 странами мира и двумя сообществами: Европейским союзом и Европейским сообществом по атомной энергии. В Европе — это 35 стран, включая Литву и Латвию и исключая Эстонию, с которой этого режима нет.

Если режима наибольшего благоприятствования  нет или страна происхождения товара не установлена, то базовые ставки таможенных пошлин увеличиваются в 2 раза.

Одной из форм тарифного  регулирования является предоставление тарифных льгот, или преференций.

Тарифная  льгота, или преференция  — это предоставляемая на условиях взаимности или в одностороннем порядке льгота в отношении товара или транспортного средства, перемещаемых через таможенную границу, в виде возврата ранее уплаченной пошлины, снижения ставок пошлин, установления определенного количества товара, ввоз {вывоз) которого в пределах этого количества освобождается от пошлин или облагается пониженными пошлинами (еще это называется установлением тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товара). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Общие положения 
1.1 Настоящие Соглашение устанавливает общие условия поставки товаров. В рамках настоящего Соглашения Сторонами заключаются отдельные соглашения о поставке товаров, в которых Стороны согласовывают: 
- количество и наименование товара, подлежащего поставке 
- стоимость товара, подлежащего поставке 
- порядок оплаты товара 
- иные условия поставки, которые стороны сочтут существенными для поставки конкретной партии товара. 
1.2 Любые вопросы, относящиеся к настоящему договору подлежат урегулированию в соответствии с законодательством России, международными Конвекциями, договорами, а также Инкотермс. 
1.3 Любое изменение договора действительно, только если оно совершено в письменной форме в соответствии с применимыми правовыми нормами.

2. Характеристика  товара 
2.1 Любая информация, относящаяся к товару и его использованию, например вес, размер, мощность, цена, цвет, способ применения, срок службы или годности и иные данные, содержащиеся в каталогах, проспектах, циркулярах, рекламных изданиях, иллюстрациях, прейскурантах продавца, не рассматривается в качестве условий договора, если только сторонами не согласовано иное. 
2.2 Если не согласовано иное, покупатель не приобретает права собственности на чертежи и документы технического характера, служащие для изготовления товара или его части и т.д., которые могут быть ему переданы. Продавец также остается исключительным собственником любой интеллектуальной или промышленной собственности, относящейся к товару.

3. Инспектирование  товара перед отгрузкой 
При согласовании сторонами, что покупатель вправе за свой счет осуществлять инспектирование товара перед отгрузкой, продавец обязан извещать покупателя в разумный срок, что товары в согласованном месте готовы для инспектирования.

4. Цена 
4.1 Если Сторонами не согласовано иное, цена не включает налог на добавленную стоимость (НДС), а также не подлежит пересмотру. 
4.2 Цена по договору включает любые расходы, которые возлагаются на продавца в соответствии с поставкой.

5. Условия платежа 
5.1. Все расходы, связанные с любой формой платежа, лежат на стороне, осуществляющей платеж.

6. Проценты в  случае просрочки платежа 
6.1. Если сторона допустила просрочку в своевременной уплате какой-либо суммы, другая сторона имеет право на проценты с просроченной суммы с момента, когда такой платеж должен был быть осуществлен, и до момента его осуществления. 
6.2. Если не согласовано иное, размер процентов должен составлять 0,1% (одну десятую процента) от общей стоимости товара, указанной в соответствующем соглашении о поставке конкретной партии товара. 
6.3 Потерпевшая сторона имеет право на возмещение убытков.

7. Переход права  собственности на товар 
7.1. Право собственности на товар переходит о Продавца к покупателю в момент передачи товара от Продавца Покупателю

8. Базис поставки 
Продавец считается выполнившим свои обязанности по поставке, когда он предоставляет товар в распоряжение покупателя на своем предприятии (заводе, фабрике, складе и т.п.) без осуществления выполнения таможенных формальностей, необходимых для вывоза, и без погрузки товара на транспортное средство ("EX works"/"Франко завод").

9. Документы 
Если не предусмотрено иное, продавец обязан представить документы в соответствии с согласованным термином Инкотермс и условиями конкретных договоров купли-продажи, а если такой термин и условия не определены — с установившейся в деловых отношениях практикой.

10. Средства правовой  защиты покупателя при просрочке поставки и непоставке 
12.1 В случае просрочки поставки товара, Покупатель вправе требовать от Продавца уплаты процентов в размере 0,1% (одна десятая процента) от общей стоимости товара, указанной в соответствующем соглашении о поставке партии товара в отношении, которой было допущено нарушение за каждый день просрочки.

11. Средства правовой  защиты покупателя при несоответствии  товара 
11.1. Покупатель должен организовать инспекцию товара в возможно короткий срок после его получения и известить продавца в письменной форме о несоответствии товара в течение 15 (пятнадцати) дней с даты, когда покупатель обнаружил или должен был обнаружить несоответствие товара. 
11.2. Товар признается соответствующим условиям договора при наличии мелких расхождений, являющихся обычными для данной области торговли или практики, которую стороны установили в своих отношениях; однако покупатель вправе потребовать уценки товара, обычной для такой области торговли или практики. 
11.3. При наличии несоответствия товара и при условии, что Покупатель надлежащим образом выполнил лежащие на нем обязательства по извещению Продавца, Продавец должен по своему выбору: 
(а) заменить товар на соответствующий товар без возложения на покупателя каких-либо дополнительных расходов; или 
(б) устранить дефекты товара без возложения на покупателя каких-либо дополнительных расходов; или 
(в) возместить покупателю уплаченную за несоответствующий товар цену и тем самым прекратить действие договора в отношении таких товаров. 
Покупатель имеет право требовать уплаты неустойки в размере 0,1% (одна десятая процента) от общей стоимости товара, указанной в соответствующем соглашении о поставке партии товара в отношении, которой было допущено нарушение, за каждый день просрочки, начиная с десятого дня после получения Продавцом соответствующего требования Покупателя до момента выполнения данного требования Покупателя Продавцом. 
11.5. Если иное не предусмотрено отдельным соглашением о поставке товара, гарантийный срок на товар составляет 2 (два) года с момента передачи товара от Продавца Покупателю.

12. Таможенные  формальности 
В случае, когда условия договора возлагают обязанность по выполнению таможенных формальностей в целях экспорта товара на покупателя, покупатель обязан за свой счет должным образом выполнить таможенные формальности и передать продавцу таможенные документы, требующиеся продавцу в целях бухгалтерского учета (в том числе в целях возврата налога на добавленную стоимость) в течение одного месяца с момента получения Покупателем товаров. В случае неисполнения данной обязанности по выполнению таможенных формальностей и возврату таможенных документов покупатель обязан возместить продавцу понесенные им в связи с таким неисполнением убытки.