Специфика ситуационного подхода к управлению

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ  СЛУЖБЫ

 

 

Факультет государственного и муниципального управления

Специальность 080504.65«Государственное и муниципальное управление»

Кафедра менеджмента, государственного и муниципального управления

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

 

По  дисциплине «Теория управления»

 

СИТУАЦИОННЫЙ  ПОДХОД К МЕНЕДЖМЕНТУ

 

 

 

 

 

 

Студентка группа 131	_____________________ подпись _____________________ дата	С.З. Николаева
Научный руководитель к.с.н., доцент	_____________________ подпись _____________________ дата	И. М. Воронина

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Хабаровск 2010

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ................................................................................................................ 3

1   ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ СИТУАЦИОННОГО           ПОДХОДА........................................................................................................... 5

1.1  Понятие, основные положения и принципы ситуационного подхода................. 5

1.2 Основные концепции ситуационного подхода к управлению............................. 9

2 ПРИМЕНЕНИЕ СИТУАЦИОННОГО ПОДХОДА В МЕНЕДЖМЕНТЕ... 17

2.1 Условия эффективного применения ситуационного подхода к управлению... 17

2.2 Алгоритм принятия решений при ситуационном менеджменте....................... 18

2.3 Ограничения в применении ситуационной теории............................................ 20

ЗАКЛЮЧЕНИЕ....................................................................................................... 23

CПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ.......... 25

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность работы заключается в том, что нет двух совершенно одинаковых организаций. Попытки руководить на основании каких-то общих принципов, игнорируя все, что делает учреждения или фирмы непохожими друг на друга, неизбежно оборачиваются серьезными проблемами. Ситуационный подход возник как помощь управленцам, ищущим ответ на вопрос о том, какая стратегия будет наиболее эффективной в тех уникальных условиях, в которых находится их организация.

Ситуационный  подход помогает выявить взаимозависимости  между организационными подсистемами, а также между организационной системой в целом и средой; подчеркивает динамическую природу организаций и пытается объяснить, как они действуют в различных условиях и ситуациях. Использование подхода позволяет оказать менеджерам помощь, предлагая стратегии организационного дизайна, обеспечивающие наибольшую вероятность успеха в конкретной ситуации.

Данный  подход рассматривается в качестве «едва ли не самого крупного научного результата в этой области за последние  два десятилетия». Возникнув в  конце 60-х гг., он, так же как и  системный, не является сводом конкретных принципов и процедур управления, а представляет собой общую методологию, способ мышления в области организационных  проблем и путей их решения.

Целью данной работы является изучение ситуационного подхода.

Задачи исследования:

1. Раскрыть понятие ситуационного подхода, его основные положения и принципы;
2. Ознакомиться с основными концепциями ситуационного подхода к управлению;
3. Рассмотреть условия эффективного применения ситуационного подхода к управлению;
4. Описать алгоритм принятия решений при ситуационном подходе;
5. Отметить ограничения в применении ситуационной теории.

Объектом исследования выступает процесс управления.

Предметом исследования является ситуационный подход к процессу управления.

Теоретико-методологической основой  исследования являются труды Вудворда: технология и организационная структура; Берне и Сталкера: окружающая среда и структура; Лоуренса и Лорша: дифференциация и интеграция; Исследования Блау и Шенхера; "Национальное исследование" Чайлда; Фред Фидлер и теория ситуационной эффективности; Теория «7 - S» Томаса Питерса и Роберта Уотермана; Модель ситуационного лидерства Херси и Бланшарда; Модель лидерства «путь - цель» Хауза и Митчелла; Модель ситуационного лидерства Стинсона-Джонсона.

Эмпирической базой курсовой работы послужили работы Кравченко, А.И. Прикладная социология и менеджмент, Драккера П.Ф. Управление нацеленное на результаты, Смирновой В. «Формирование концепции предпринимательского управления». Проблемы теории и практики управления, Валового Д.В. Эволюция менеджмента: опыт зарубежных стран, Виханского О.С. Российский менеджмент: Кн.1: Ситуационное обучение менеджменту.

Для выполнения поставленной цели и задач применяются  следующие методы исследования: методы экспертных оценок, методы экспериментального исследования, метод изучения стилей руководства, метод количественной и качественной обработки материалов.

Практическая значимость курсовой работы. По мнению автора, в рамках курсовой работы проведена систематизация и обобщение знаний о ситуационном подходе к процессу управления. Материалы курсовой работы могут быть использованы студентами при подготовке к семинарским занятиям по  предметам государственное управление, муниципальное управление, теория управления, психология управления, а также в последующей научно-исследовательской разработке данной проблемы.

 

 

1   ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ СИТУАЦИОННОГО ПОДХОДА

1. Понятие, основные положения и принципы ситуационного подхода

Ситуационность" означает, что действия людей определяются контекстом, в  котором они осуществляются. Это  понятие лежит в основе ситуационной теории управления, изучающей зависимость  эффективности методов управления от того, в каком положении находится  применяющая их организация. Теория ситуационности в управлении утверждает, что не может быть единственного  универсального набора принципов менеджмента, одинаково эффективных всегда и  везде, потому что в разных условиях лучшие результаты приносит использование  разных стратегий. Когда сторонников  этой концепции спрашивают о правильном способе решения какой-нибудь организационной  задачи, то их ответ начинается со слов: "это зависит от..." и "если..., то...".¹

Яркими  представителями ситуационного  менеджмента являются Дж. Вудворд, Т. Бернс и Дж. Сталкер, П. Лоуренс  и Дж. Лорш. Они приходили к  обобщениям исключительно на основании  практического опыта работы в  организациях. Во многих случаях они  сами являлись крупными менеджерами  или известными консультантами по управлению.

Появление ситуационного подхода в решении  проблем анализа и проектирования организаций объясняется не только стремлением создать единую организационную  теорию, но и необходимостью большей  ориентации теорий и исследований в  целом на решение практических задач  управления. Разнообразие конкретных ситуаций и условий подчас не вписывается  в рамки уже рассмотренных  теорий организации и поэтому  не всегда может служить опорой для  менеджеров в решении практических вопросов. Новый подход выразился  в перенесении акцента с теоретических  построений на изучение действительных условий, конкретной ситуации, в которой  находится та или иная фирма, и  разработку на этой основе специфической организационной структуры, отвечающей конкретным условиям и требованиям.

 

Таблица 1 - Основные положения ситуационного подхода

Исследователи	Основные положения их исследователей
Дж. Вудворд (1953г.)	Структура и распределение функций организаций не зависят, как предполагалось ранее, от размера организации и ее отраслевой принадлежности. Использование классических организационных принципов не гарантирует успех. Выделила три группы организаций: Производящие единичную специализированную продукцию или продукцию малыми партиями; Производящие широкомасштабную и массовую продукцию (конвейерное производство) С непрерывным производственным процессом. Обнаружила значительные различия в оперативной деятельности организаций в зависимости от используемых ими технологий. Выявила взаимозависимость организационных процессов и структуры от производственно-технологических процессов, которые используются организацией, что послужило основой интереса к так называемым гибридным организационным структурам. Ситуационные переменные, которые используются как критерии в оценке эффективности организационной деятельности, детерминированы технологией, применяемой организацией.
Т. Бернс и Дж. Сталкер (1960-1961)	Процессы управления не являются универсальными для всех организаций, а значительно различаются в зависимости от отрасли и среды. Любую организацию можно рассматривать как совокупность информационных потоков. При этом информация понимается в очень широком смысле – от визуального наличия заготовок у рабочего-станочника до замечания генерального директора о необходимости задуматься над производством продукции нового поколения Структура и процессы организации определены средовой неопределенностью. Такая неопределенность является функцией технологических и рыночных изменений: научных открытий, технических изобретений, спроса на продукты, которые раньше не существовали и не привлекали внимания потребителей и т.д. Существует два типа организационных систем: механистические и органические, которые могут рассматриваться как зависимые переменные по отношению к динамике средовых изменений, где органическая система является более адаптивной.
П. Лоуренс и Дж. Лорш (1965-1967)	Поскольку внешняя среда, в которой протекает деятельность организации, сложна и разнообразна, специализированные подразделения организации вынуждены напрямую взаимодействовать со средой. В этом случае организация должна постоянно приводить свою структуру в соответствие с требованиями среды. Подсистемы каждой организации формируют структуры, обусловленные определенностью внешних условий, с которыми им приходилось сталкиваться. Так, например, производственные подразделения практически всегда действуют в сравнительно стабильных и определенных условиях, а исследовательские системы, напротив, работают в наименее предсказуемой среде и характеризуются минимально формальной жесткой структурой. Промежуточное положении е в этом контакте занимают отделы продаж.

 

Успех или  неуспех ситуационного подхода  в значительной степени зависит  от третьего шага, определяющего переменные ситуации и их влияние. Если это не будет сделано правильно, нельзя будет полностью оценить сравнительные  характеристики или приспособить метод  к ситуации. Если можно проанализировать ситуацию, тогда не возникает необходимости  прибегать к догадкам или методу «проб и ошибок» для определения  наиболее подходящего решения организационных  проблем. И хотя ситуационный метод  еще не был полностью обоснован, недавние исследования указывают, что  некоторые ситуационные переменные могут быть вычленены. Установление этих основных переменных, особенно в  области лидерства и поведения  организационных структур, а также  количественных оценок, явилось наиболее важным вкладом ситуационного похода в управление.²

Невозможно, однако, определить все переменные, влияющие на организацию. Буквально  каждая грань человеческого характера  и личности, каждое предыдущее управленческое решение и все, что происходит во внешнем окружении организации, определенным образом влияет на решения  организации. Для практических целей  можно рассматривать, однако, только те факторы, которые наиболее значимы  для организации, и те, которые  скорее всего могут повлиять на ее успех.

Итак, ситуационный подход ориентирует одни и те же функции управления реализовывать  по-разному в различных ситуациях. Задача менеджмента состоит в  том, чтобы на основе всестороннего  анализа формирующих эти ситуации факторов подобрать соответствующие приемы и методы решения возникающих проблем с учетом их достоинств, недостатков и реальных возможностей (принцип «пожарной команды»).

2. Основные  концепции ситуационного подхода  к управлению

Теория «7 - S»

Одной из наиболее популярных в 80-е гг. системных  концепций менеджмента является теория «7-S», разработанная исследователями  консультативной фирмы «МакКинзи». Это Томас Питерс и Роберт Уотерман - авторы известной книги «В поисках  эффективного управления», и Ричард Паскаль и Энтони Атос - авторы известного бестселлера «Искусство японского  управления: пособие для американских управляющих».

Исследования  данных специалистов в области управления привели их к выводу, что эффективная  организация формируется на базе семи взаимосвязанных составляющих, изменение каждой из которых с  необходимостью требует соответствующего изменения остальных шести. Так  как по-английски название всех этих составляющих начинается на «s», эта  концепция получила название «7-S». ³Ключевыми составляющими являются следующие: