Смертность российских мужчин

     *** 

     Экономическое районирование – это неотъемлемая часть каждого государства. России оно просто необходимо. Без экономического районирования просто невозможно осуществлять социально – экономические процессы на территории страны. В России долго формировалось современное деление государства на экономические районы. Это происходило из-за трудностей, которые переживала страна:  многочисленные войны, революция, распад СССР. Но благодаря этим «бедам» мы имеем большую и великую страну с 11 экономическими районами. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2.1. Основные принципы районирования 

     Экономическое районирование является основой  территориального управления народным хозяйством России.

     Система экономических районов – основа построения материальных и других балансов в территориальном разрезе при  разработке целевых и региональных программ.

     Экономическое районирование служит предпосылкой совершенствования территориального развития экономики и имеет первостепенное значение и для организации регионального  управления экономикой. Особенно это  важно в настоящее время, когда  регионы России получили экономическую  самостоятельность.

     Экономическое районирование, неразрывно связанное  со специализацией районов на определенных видах производства, является одним  из факторов повышения производительности общественного труда, рационального  и эффективного размещения производительных сил.

     Современный экономический район – это  целостная территориальная часть  народного хозяйства страны, имеющая  свою производственную специализацию, прочные внутренние экономические  связи. Экономический район неразрывно связан с другими частями страны общественным территориальным разделением  труда как единое хозяйственное  целое с прочными внутренними  связями.¹³

     Образование экономических районов является объективным процессом, выраженным развитием территориального разделения труда.

     Основные  принципы районирования:

     o Экономический принцип, рассматривающий район как специализированную часть единого народнохозяйственного комплекса страны с определенным составом вспомогательных и обслуживающих производств. Согласно этому принципу специализацию района должны определять такие отрасли, в которых затраты труда, средств на производство продукции и ее доставку потребителю по сравнению с другими районами будут наименьшими. Экономическая эффективность специализации района должна оцениваться как с точки зрения установления наиболее целесообразного территориального разделения труда в масштабе всей страны, так и с точки зрения наиболее производительного использования имеющихся ресурсов района. Национальный принцип, учитывающий национальный состав населения района, его исторически сложившиеся особенности труда и быта. Административный принцип, определяющий единство экономического районирования и территориального политико-административного устройства страны. Этот принцип создает условия для эффективного самостоятельного развития районов и укрепления их роли в территориальном разделении труда России.¹⁴¹⁵

     Эти принципы являются основополагающими  для современной теории и практики экономического районирования России. В современных условиях выделение  крупных экономических районов  диктуется развитием научно- технического прогресса. Контуры границ экономических  районов определяются ареалом размещения отраслей рыночной специализации и  важнейших вспомогательных производств, связанных с отраслями рыночной специализации технологическими поставками сырья, деталей, узлов, т.е. кооперацией  производств. К районообразующим факторам современных экономических районов  можно отнести наличие крупных  месторождений полезных ископаемых, высокую плотность населения  и накопленный им трудовой опыт и  т.д.

     Экономическое районирование не застывший процесс, оно может изменяться, совершенствоваться в процессе экономического развития страны в зависимости от многих факторов. Формирование в ряде крупных экономических  районов программно-целевых ТПК  может привести к разукрупнению  экономических районов. Идет процесс  развития программно-целевых ТПК – Тимано-Печорского, ТПК на базе КМА, Западно-Сибирского, Канско-Ачинского (КАТЭК), Саянского, Южно-Якутского. Они формируются на базе уникальных природных ресурсов.

     Современное экономическое районирование России включает три основных звена (таксономические  единицы): крупные экономические  районы; районы среднего звена –  края, области, республики; низовые  районы – административно-хозяйственные  районы, городские и сельские районы.

     Каждый  вид экономического районирования  отвечает определенным задачам территориального развития. Высшее звено районирования  – крупные экономические районы – используется центральными республиканскими органами власти для общегосударственного управления экономикой в территориальном  разрезе. Крупные экономические  районы – это четко специализированные и относительно завершенные территориальные  хозяйственные комплексы, играющие важную роль в общероссийском разделении труда. Располагая значительной территорией, большой численностью населения, разнообразным  природно- ресурсным потенциалом, крупные экономические районы имеют четко выраженную специализацию (до 5 - 7 отраслей). Чем больше территория крупного экономического района, тем шире его производственный профиль, сложнее хозяйственный комплекс.¹⁶

     Среднее звено районирования используется для руководства некоторыми отраслями  хозяйства в пределах области, края, республики. Велика его роль в руководстве  сельским хозяйством и сферой услуг.

     Областные районы имеют свои экономические  признаки. Своеобразная форма комплексного развития областей, объединение сельскохозяйственных районов вокруг промышленных центров  обеспечивают ведущее место города.

     Низовые экономические районы представляют собой первичные звенья в таксономии экономического районирования. На их основе образуются начальные специализированные территориальные производственные комплексы. Низовые районы играют важную роль в разработке и выполнении перспективных  и годовых программ развития районного  хозяйства и социально-культурного  строительства, в размещении и специализации  предприятий по производству и переработке  сельскохозяйственной продукции, местной  промышленности, бытового обслуживания, торговли и общественного питания.

     Экономические районы могут объединяться в макрорегионы, или экономические зоны, отличающиеся общими природными условиями, чертами экономики, тенденциями дальнейшего развития. На больших территориях зон четко вырисовываются общие крупные межрайонные проблемы. 
 
 

     Итак: Можно сказать, что современный экономический район – это целостная территориальная часть народного хозяйства страны, имеющая свою производственную специализацию, прочные внутренние экономические связи. Экономическое районирование не застывший процесс, оно может изменяться, совершенствоваться в процессе экономического развития страны в зависимости от многих факторов.

     2.2. Состав крупных экономических районов России 

     Главные принципы выделения экономических  зон – уровень хозяйственного освоения территории, соотношение между  важнейшими ресурсами и степенью их использования.

     Существуют  две экономические зоны – Западная (европейская часть России и Урал) и Восточная (Сибирь и Дальний  Восток). Для выполнения долгосрочных целевых программ, сбалансированности производства и потребления важных видов продукции группы районов  в экономических зонах объединяются в укрупненные районы. В Западной зоне три укрупненных района –  Север и Центр европейской  части России, Урало-Поволжье и Европейский Юг. В Восточной зоне два укрупненных района – Сибирь и Дальний Восток.¹⁷

     В настоящее время в составе  России находятся 11 крупных экономических  районов (регионов): Северный, Северо-Западный, Центральный, Центрально- Черноземный, Волго-Вятский, Поволжский, Северо-Кавказский, Уральский, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский, Дальневосточный. Статус самоуправления имеют Москва и Санкт-Петербург.

     Сегодня в условиях развития рынка можно  выделить три типа регионов России: 1. Трудоизбыточные – республики Северного Кавказа, Ставропольский и

     Краснодарский края, Ростовская область. 2. Оборонно-промышленные – Санкт-Петербург, Москва, Нижегородская область,

     Урал, промышленные узлы юга Сибири. 3. Многоотраслевые и депрессивные – значительная часть зоны Севера.¹⁸

     Для первой группы регионов рекомендуется  всемерное поощрение мелкотоварного уклада как в городах, так и в селах. Для регионов второго типа предусматривается привлечение иностранного капитала, в регионах третьего типа – создание особо благоприятного режима для предпринимательской деятельности за счет частичного освобождения от налогов и других факторов.

     Для улучшения финансирования регионов создаются рыночные инфрастуктуры – фонды жилья, пенсионные фонды, страховые фонды, биржи, ассоциации. Рекомендуется ориентировать ассоциации на координированное решение важнейших задач: реализацию программ развития макрорегионов, создание фондов, повышение эффективности территориального разделения труда, развитие производства с учетом приватизации, внедрение новых технологий, расширение фермерских и подсобных хозяйств, разработку региональных программ возрождения сел, развитие малых городов, охрану окружающей среды, развитие связей с другими регионами.¹⁹

     В настоящее время в наиболее сложном  положении оказались регионы, где  развита тяжелая промышленность – особенно угольно-металлургическая, с крупными предприятиями-монополистами  – Кемерово, Челябинск, Екатеринбург, ростов, Тула, крупные города Красноярского  края, а также регионы, где сосредоточены  предприятия оборонного комплекса  – Москва и Санкт-Петербург, Московская, Ленинградская, Челябинская, Нижегородская, Екатеринбургская, Пермская, Тульская области, Удмуртия и отдельные промышленные узлы с узкой производственной базой, в основном на севере.

     При структурной перестройке для  регионов особенно реальна угроза резкого  спада производства, массовой безработицы  и обострения социальной напряженности. Поэтому для существования этих регионов необходимы льготы по федеральным  и местным налогам, кредиты, льготы на налоги от прибыли коммерческих банков, расширение прав местных органов  и социальная защита населения. Отдельным предприятиям в этих регионах будут даваться кредиты для поддержания производства и перепрофилирования на выпуск продукции социальной направленности.

     Все сказанное относится к интегральному  экономическому районированию. Кроме того, существуют отраслевое районирование, например, районы размещения черной металлургии (металлургические базы), районы размещения транспортного, сельскохозяйственного машиностроения и других отраслей промышленности, и сельскохозяйственное районирование. Так, предполагается, что в будущем с развитием рыночных отношений можно будет выделить пять сельскохозяйственных районов России: 1. Фермерские регионы со значительной долей частной собственности – основная часть Нечерноземной зоны, земледельческие районы южной части

     Восточной Сибири и Дальнего Востока; 2. Регионы, где сочетаются крупные коллективные хозяйства с фермерскими –

     Черноземный Центр, Поволжье, предгорье Северного  Кавказа, Южный Урал, юг

     Западной  Сибири; 3. Горные районы – республики Северного Кавказа, Алтайская республика; 4. Регионы отгонно-пастбищного животноводства – Калмыкия, Тыва, Бурятия,

     Читинская область; 5. Слабо освоенные территории с очаговым развитием земледелия и особым режимом землепользования – это основная часть зоны Севера.

     Наиболее  радикальные аграрные преобразования намечаются в регионах первого типа. Здесь предусматривается форсированное  развитие фермерских хозяйств за счет дополнительных государственных инвестиций и субсидий, а также переселение  в эти регионы экономически активного  населения – демобилизованных военнослужащих, русскоязычного населения из стран  нового зарубежья, а также переселенцев из городов.