Региональный анализ

  Содержание 

1. Вопрос  13: Суть системного анализа, состояния региональной отрасли обслуживания населения. ...................................................................…….…….2
2. Вопрос 34: Охарактеризуйте конечную цель регионального менеджмента и основные задачи в плане работы с потребителями. …………………….……. 4
3. Вопрос 41: Охарактеризуйте состояние и перспективы развития сферы сервиса одного из административных районов Ставропольского края  или города краевого подчинения (по выбору студента) ……………….… ……… 6
1. Муниципальное финансирование ………………………………………... 6
2. Исполнение городского бюджета ………………………………………… 7
3. Сфера здравоохранения …………………………………………………… 9
4. Физкультура и спорт ……………………………………………………... 10
5. Социальное положение населения и социальная политика ……………. 10
6. Сфера культуры …………………………………………………………... 12
7. Сфера жилищно–коммунального хозяйства ……………………………. 13
8. Экология городской среды и благоустройство ………………………… 13
9. Инвестиции в основной капитал ………………………………………… 14

4. Литература …....……………………………………………………...………... 19 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  Вопрос  № 13: Суть системного анализа состояния региональной отрасли обслуживания населения. 

  Разработка  региональной стратегии развития сферы  услуг базируется на региональных экономических  исследованиях. В современных условиях рыночного хозяйствования решение задач регионального управления социально-экономическими процессами и долгосрочное функционирование сервисных предприятий невозможно без научно обоснованной программы. В свою очередь, сервисная стратегия и мероприятия по ее реализации разрабатываются на основе многостороннего полномасштабного анализа региональной среды. Поэтому при выработке и принятии развития сферы сервиса необходимо анализировать новые явления и перспективные проекты.

  Основу  для анализа составляет схема  социально-экономического развития конкретного региона и содержащийся в ней ретроспективный анализ региональной экономики, обязательными составными частями которого является оценка развития хозяйства, степень реализации целевых социально-экономических программ, динамика состава и уровня жизни населения, экологическая обстановка.

  Региональная  экономика является динамической многоотраслевой  системой, характеризующейся сложными внутренними и внешними взаимосвязями составляющих ее элементов и представляет весьма специфический предмет исследования, что обусловливает необходимость применения системного подхода к анализу, как всего хозяйства, так и отдельных процессов. Сущность системного подхода состоит в том, что каждый объект должен рассматриваться как некоторая сложная система. Составляющие подхода – это различные аспекты анализа: элементный, структурный, функциональный, коммуникативный, интегративный и ресурсный. В конкретном случае изучения состояния сервисной отрасли необходимо рассмотреть всю систему ее взаимосвязей, в том числе с поддерживающими отраслями, с учетом происходящих социальных процессов, весь комплекс параметров, с целью определения оптимального пути развития.

  Системный анализ экономики региона осуществляется в два этапа: сначала определяется цель, затем разрабатывается модель.

  Цель исследований определяется как создание эффективной конкурентоспособной региональной сферы сервиса. При этом одной из основных задач является рациональное размещение предприятий отрасли в регионе.

  В связи с изменением экономического качества регионов, увеличением тарифов на перевозки грузов изменяются приоритеты в целевой ориентации развития региональных хозяйств. В настоящее время просматривается тенденция на повышение степени самообеспеченности регионов основной частью товаров народного потребления и сокращение расстояний производственной кооперации и межрегионального товарообмена. Это требует более глубокого анализа внутрирегиональных процессов социально-экономического развития, а также межрегиональных взаимодействий.

  Комплексным измерителем уровня производственно-экономического развития региона может быть использован показатель плотности хозяйственной деятельности в регионе, т.е. величину совокупного общественного продукта региона на 1 кв. км его территории. Подобный подход корректно применить для сравнительной оценки уровня развития отдельных микрорегионов или населенных пунктов в региональном масштабе. Здесь также существует проблема выравнивания уровня социального развития и производственной насыщенности различных микрорегионов.

  При разработке модели размещения конкретного  предприятия сервиса  в регионе большое значение имеет выбор оптимального варианта природопользования. Экономическая оценка природно-ресурсного потенциала региона выполняется методом замыкающих затрат, под которым понимается величина предельно допустимых затрат на единицу прироста продукции в конкретной территории в течение определенного отрезка времени. Замыкающие затраты рассчитываются по следующим источникам природных ресурсов: полезные ископаемые, леса, сельхозугодия. При решении размещенской задачи относительно сферы сервиса затраты оцениваются преимущественно по использованию земель, водных ресурсов и лесоматериалов.

  Критерием оценки каждого вида природных ресурсов региона является совокупный народнохозяйственный эффект, приносимый данным видом ресурсов экономике страны. Расчеты ведутся по минимуму затрат в целом по отрасли. Разница между замыкающими и прямыми приведенными затратами на прирост производства данной продукции (дифференциальная рента по качеству и местоположению), отнесенная на единицу, и является показателем экономического выигрыша, приносимого данным ресурсом. 

  Вопрос № 34: Охарактеризуйте конечную цель регионального менеджмента и основные задачи в плане работы с потребителями. 

  Менеджмент  — означает создание, управление, контроль и максимально эффективное использование  социально-экономических систем и  моделей различных уровней. Управление социально-экономическими системами, в том числе производственными, получило название менеджмент (англ. management, от старофранцузского слова ménagement «искусство сопровождать, направлять», от лат. manu agere «указывать рукой» ср. рус. руководить).

  Основные  функции менеджмента: планирование, организация, мотивация, коммуникации, управление, процессы разработки и принятия решений, контроль. Взаимосвязь этих функций определяется тем, что нельзя управлять неорганизованной системой, то есть, чем лучше организовано предприятие, тем меньше оно нуждается в управлении. Каждая из этих функций содержит целый ряд управленческих действий, которые выступают как содержательными элементами данной интегрированной функции, так и связующими звеньями с другими функциями.

  Развернутое определение понятия «сервисный менеджмент» дает экономист Б.В. Чернышев: «Сервисный менеджмент представляет собой философию управления, согласно которой оно должно быть принципиально ориентировано, во-первых, на максимально возможное удовлетворение специфических потребностей конкретного клиента путем предоставления ему сервисного продукта (самостоятельной услуги или системы, объединяющей материальный продукт и сопутствующие услуги), обладающего определенным эффектом полезности, т.е. качеством, оцениваемым потребителем; во-вторых, на создание в организации возможности и условий для производства такого продукта (обеспечение персоналом, материальными ресурсами, технологией); в-третьих, на увязывание целей и интересов (выгоды) всех вовлеченных в процесс оказания услуги сторон». Личные цели работников первичны по отношению к организации. Данный тезис требует от разработчиков систем мотивации учета указанной приоритетности и создания механизмов достижения личных целей через достижение целей фирмы. 
 
 
 
 
 

  Вопрос 41: Охарактеризуйте состояние и перспективы развития сферы сервиса одного из административных районов Ставропольского края   или города краевого подчинения (по выбору студента)

  Муниципальное финансирование

  За 2008 год бюджет города по доходам  исполнен более чем на 100 %: при  плане 570 млн. рублей фактическое выполнение составило 620 млн. рублей, в том числе по собственным доходам - на 120 %.

  В истекшем году удельный вес собственных  доходов и доходов от предпринимательской  деятельности в общей сумме доходов  городского бюджета увеличился по сравнению с 2007 годом с 54 % до 61 % , а отчислений от бюджетов других уровней уменьшился с 46 % до 39 %.

  

  Список  крупных налогоплательщиков в городе насчитывает 10 предприятий и организаций различных форм собственности. Это в основном санаторно-курортные учреждения и промышленные предприятия. 

  В отчётном году в бюджет города поступило: 

  - земельного налога в сумме  18 млн. рублей, что почти в 1,5 раза выше планового назначения,

  - налога на имущество физических  лиц – 4,5 млн. рублей, что   в 1,3 раза выше планового показателя.

    Причём, эти поступления составили  всего 6,5 % в общем объёме.

  Основными источниками поступлений собственных  доходов являлись налог на доходы физических лиц (более 43 %), доходы от реализации и использования имущества, находящегося в муниципальной собственности (38 %).

  

  Кроме того, за истекший год в бюджет города получено доходов:

        - от использования  муниципального имущества в сумме  более 50 млн. рублей или 130 % к плановому назначению;

        - от реализации  муниципального имущества – порядка 80 млн. рублей или 115%.

  В структуре расходов наибольший удельный вес занимала социально-культурная сфера (67 %), так:

  - образование – 42 %,

   - здравоохранение, физическая культура и спорт – 18 %,

  - жилищно-коммунальное хозяйство  – 15 %,

  - культура и средства массовой  информации – 4 %.

  Исполнение  городского бюджета

  

  Из  общего объема освоенных денежных средств  израсходовано на:

  - проведение капитальных ремонтов  – 35 млн. рублей,

  - приобретение технологического  оборудования для пищеблоков  общеобразовательных учреждений – 300 тыс. рублей,

  - организацию временного трудоустройства  несовершеннолетних – 180 тыс.  рублей (в трудовых бригадах в 2008 году было трудоустроено почти 300 человек),

  - осуществление компенсационных  выплат помощникам воспитателей  и педагогическим работникам  дошкольных учреждений – порядка  1 млн. рублей,

  - проведение текущих ремонтов  учреждений образования к новому учебному году – 350 тыс. рублей,

  - организацию бесплатного питания  школьников – более 2 млн. рублей,

  - обеспечение пожарной безопасности  – 500 тыс. рублей.

  За  счет рационального расходования энергоресурсов и экономии средства в сумме 940 тыс. рублей были направлены на приобретение весового и технологического оборудования, установку кассовых аппаратов, электросчетчиков в образовательных учреждениях.

  В рамках реализации приоритетного национального  проекта «Образование» МОУ «Начальная школа – детский сад» в 2008 году получила грант 1 млн. рублей. В школу были поставлены компьютерная техника, оргтехника, проекционное оборудование, аудио-видео оборудование, спортивное оборудование и инвентарь.