Прогнозирование занятости

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Содержание:

    Введение...........................................................................................................3

    1. Понятие занятости населения.....................................................................4

    2. Проблемы занятости населения.................................................................6

    3. Проблемы государственного регулирования занятости населения.......8

    4. Состояние и прогнозирование ситуации на рынке труда.....................12

    Заключение....................................................................................................15

    Список  литературы.......................................................................................16 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Введение.

    Актуализация проблем занятости обусловлена рядом обстоятельств.

    Во-первых, занятость населения – важнейшее  связующее звено между экономической и социальной составляющей воспроизводственного процесса. С одной стороны, занятость населения является условием для создания валового внутреннего продукта, фундамента благосостояния сего общества, с другой – созданные материальные и духовные богатства служат базой  для воспроизводства главной производительной силы – самого человека, его трудового потенциала.

    Во – вторых, рыночные отношения, создавая гибкую систему мотивационных механизмов производительного труда, одновременно формируют условия, при которых в не полной мере обеспечивается реализация конституционного права на труд и доход в общественном хозяйстве.

    В-третьих, перед страной все острее встает необходимость формирования занятости. адекватной объективной потребности инновационного развития экономики. особую значимость приобретают такие конкретные проблемы, как выбор оптимальных форм и методов регулирования занятости, соотношения частных и государственных инициатив, централизация и децентрализация воспроизводства трудового потенциала.

    Целью данной работы является рассмотрение понятия занятости населения, обозначение  ее проблем.

    Задачами  работы являются:

• изучение понятия занятости населения;
• обозначение проблем занятости;
• изучение особенностей занятости населения;
• анализ статистических данных о занятости населения в РФ.

 
 

    1. Понятие занятости   населения

    С проблемами труда, трудовых отношений, оплаты труда и его производительности связана не менее важная проблема занятости населения, под которой понимается мера вовлечения людей в трудовую деятельность и степень удовлетворения их потребности в труде, обеспечения рабочими местами. Осуществление определенной политики занятости, создание условий для рациональной занятости представляет задачу, возникающую как в рыночной, так и в нерыночной экономике. Однако пути и способы решения этой задачи и даже ее постановка несколько различаются.

    Содержание  понятия «занятость» включает в себя как потребность людей в различных видах общественно полезной деятельности, так и степень удовлетворения этой потребности. Целью обеспечения полной и продуктивной занятости является достижение роста эффективности труда, формирование структуры занятости в соответствии с потребностями совершенствования отраслевой и региональной структуры производства, учет социально-демографических факторов.

    Кроме того, под занятостью как экономической  категорией следует понимать совокупность социально-экономических отношений в обществе, обеспечивающих возможности приложения труда в различных сферах хозяйственной деятельности и выполняющих функцию связующего звена в воспроизводстве рабочей силы на всех уровнях организации общественного труда и производства.

    ФЗ  «О занятости населения в РФ» № 1032 – 1 от 19 апреля 1991 года трактует понятие «занятость» как «деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход»¹.

    В специальной литературе можно встретить  большое количество определений  занятости: продуктивная, рациональная, оптимальная, сбалансированная, эффективная. Все они лишь уточняют основное содержание занятости, состоящее в необходимости поддержания такого соответствия между занятой рабочей силой и ее свободным резервом, между личными и вещественными факторами производства, которое способствовало бы достижению максимальной эффективности функционирования производства и росту доходов населения.

    Различают понятия полной и эффективной  занятости. Полная занятость характеризует такое состояние, при котором обеспечены работой все нуждающееся в ней и желающие работать, что соответствует наличию сбалансированности между спросом и предложением рабочей силы. Эффективная занятость характеризуется с двух точек зрения: с экономической, как наиболее рациональное использование человеческого ресурса и социальной как наиболее полное соответствие интересам человека труда. Таким образом, если полная занятость отражает занятость с количественной стороны, то эффективная -  с качественной.

    Сформулированная  в России в период становления  рыночных отношений концепция занятости  базируется на следующих основных принципах:

    1. Исключительное право граждан  распоряжаться своими способностями к производительному и творческому труду. Принуждение в какой-либо форме к труду не допускается, за исключением случаев, особо установленных законодательством.

      2. Ответственность государства за реализацию права граждан за труд, содействие занятости трудовой деятельностью, на которую способен человек и которую он желает осуществить.

    Таким образом, в рамках данной концепции  можно достичь полной занятости  при любом ее уровне, если спрос  населения на рабочие места удовлетворяется  при условии экономической целесообразности создания и использования рабочих мест.  

    2. Проблемы занятости  населения

      Проблема занятости населения  — это проблема вовлечения  людей в трудовую деятельность  и степень удовлетворения их  потребности в труде рабочими  местами. Добиться такого положения, чтобы занято было все трудоспособное население невозможно. Ведь одни вступают в рабочую силу, другие выходят из ее состава, третьих увольняют или они сами увольняются, четвертые находятся в поисках работы, т.е. происходит нормальное движение рабочей силы, часть которой на какой-то промежуток времени остается без работы.

    Одним из видов структуризации рынка труда  является его разделение по демографическим  и профессиональным признакам.

    Различают:

• рынок труда молодежи.

    Ситуация, складывающаяся на российском молодежном рынке труда в последние годы, является достаточно напряженной и характеризуется тенденциями к ухудшению. Растут масштабы регистрируемой и скрытой безработицы среди молодежи, увеличивается ее продолжительность. Борьба за выживание российских предприятий приводит к ужесточению условий вступления молодежи на рынок труда. Между тем возможности молодых людей и без того ограничены в силу их более низкой конкурентоспособности по сравнению с другими категориями населения.

• рынок труда лиц предпенсионного возраста и пенсионеров.

    Для него характерны невысокая производительность труда, низкая экономическая активность, отсутствие или ограничение возможностей для переобучения.

• рынок труда женщин.

    Его особенностью являются возможные продолжительные перерывы в работе, связанные с рождением и воспитанием детей, снижение по этой же причине профессиональных способностей.

          Поиск путей решения  проблем занятости привел к образованию  нестандартных ее форм, которые выходят  за рамки нормативной продолжительности рабочего времени и круглогодичной занятости. Их использование позволяет сократить общую численность незанятого населения, ищущего работу, и в первую очередь из числа слабо защищенных категорий граждан. Кроме того, повышение занятости идет, как правило, без увеличения количества рабочих мест за счет деления их между работниками и сокращения рабочего времени.

    Под гибкими формами занятости² понимаются:

• занятость с различными режимами неполного рабочего времени. Не полностью занятыми считаются работники, у которых продолжительность рабочего времени ниже установленного государством норматива, в том числе занятые на сезонных работах.

    Занятость в режиме рабочего дня или сокращенной  рабочей недели, а также административные отпуска без  сохранения содержания или с частичной оплатой за последние несколько лет стали широко распространенной практикой на многих российских предприятиях. Различают две формы неполной занятости: видимую и невидимую. Невидимая неполная занятость - это в большей мере аналитическое понятие, данное явление с большим трудом поддается формализации и измерению. Оно отражает дисбаланс в использовании труда и других факторов производства. Симптомами неполной занятости могут быть низкие доходы и неполное использование квалификационного потенциала работника или низкая производительность.

• занятость с использованием нестандартных организационных форм рабочего времени, которая включает в себя занятость по краткосрочным контрактам, в том числе работу случайного характера. Во многих странах данная разновидность занятости осуществляется путем заключения трехсторонних соглашений между службой занятости, предпринимателем и временным работником;
• самозанятость граждан. Эта такая форма трудовой активности населения, которая осуществляется без установления формальных трудовых отношений (с работодателем или в качестве работодателя), - как правило, мелкое предпринимательство в сфере производства или услуг. К самостоятельным работникам относят тех лиц, которые трудятся за свой счет, сами организуют свою работу, владеют средствами производства, отвечают за свою продукцию и сами ее реализуют. К этой категории занятых относятся и помогающие им члены семьи.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    3. Проблемы государственного регулирования занятости населения

    Исследование занятости и ее места в государственном регулировании зачастую сводится к рассмотрению рынка труда как системы отношений, распространяющей свое влияние не только на сферу обращения, где происходит купля – продажа рабочей силы, но и на трудовую деятельность, а также и за ее пределами – в сферу формирования работника. С этих позиций можно выделить два подхода к определению границ рынка труда – узкий и расширенный.

    Представители первого подхода полагают, что на рынке труда лица, стабильно занятые, не представлены, так как их трудовые услуги, будучи купленными, реализуются в сфере общественного производства.

    Расширенный подход заключается в понятие  «внутреннего рынка» и определив  его как «административную организацию, где вознаграждение за труд и распределение трудовых ресурсов регулируется комплексом правил и процедур».³

    Для эффективности использования рынка  занятых государству следует  сотрудничать⁴ с различными органами страны.

Наименование  органов	Возможные области сотрудничества	Проблемы  сотрудничества.
Государственные органы управления в сфере труда  и занятости	-Разработка  профессиональных квалификационных  стандартов и характеристик.      - Исследование рынка  труда.     - Финансирование переподготовки безработных через образовательные учреждения.     - Поддержка системы профессионального образования через приглашения школ  к участию в выставках, конференциях, совещаниях.     - Создание системы трудоустройства выпускников профессиональных образовательных учреждений.	- Отсутствие взаимодействия с  органами управления образованием.     - Отсутствие механизмов, способствующих  развитию сотрудничества между  образованием и индустрией.     - Отсутствие заинтересованности в сотрудничестве.