Проблемы перехода к рынку

Содержание

Введение………………………………………………………………2

1. Рыночные реформы в России…………………………………3
2. Проблемы перехода к рынку………………………………….6

Заключение………………………………………………………..12

Список литературы…………………………………………….....13 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

     На  протяжении многих лет наша страна находилась за своеобразным занавесом, имя которому “административно-командная  система”, охватывающим все сферы  жизнедеятельности общества, включая  каждого человека. Самое яркое  отражение данного явления нашло  в экономике государства, поскольку  наряду с политикой и правом она  определяет основы государственной  и общественной жизни, именно в этой триаде проявляются наиболее четко  противоречия и закономерности развития общества. В настоящее время Россия вступила в новый период своего развития, связанный с переходом к рыночным отношениям. Именно эту проблему я  сочла наиболее актуальной и достойной  рассмотрения как всеобщей, потому что становление экономики всегда влечет за собой ломку привычного жизненного уклада всех людей, что доказывает ее глобальность. В связи с этим целью моей научной работы является попытка рассмотреть вопросы, правильные ответы на которые определяют будущее  России, ее экономическое и связанное  с ним социальное и политическое благосостояние общества.

   Сможем  ли мы жить в условиях рынка?

   Создадим  ли в России эффективную рыночную экономику?

   Что для этого нужно?

     Перечисленные вопросы - главные на сегодняшний  день, именно на них я попытаюсь  ответить, однако это невозможно сделать  без учета, анализа, сопоставления  и оценки точек зрения ученых, ведь актуальная и глобальная проблема требует  коллективного осмысления, чем объясняется  использование мною в реферате монографий и трудов научных деятелей различных  взглядов. 

1. Рыночные реформы  в России

      В ноябре 1991г новое российское правительство  заявило о своей приверженности радикальной экономической реформе. Предложенная им программа предусматривала:

      а) либерализацию цен и заработной платы;

      б) проведение жесткой денежно-кредитной  политики, бюджетной реформы и  стабилизации рубля;

      в) приватизацию половины всех мелких и  средних предприятий;

      г) прекращение финансирования обороны; союзных министерств и комитетов  экономической помощи другим странам;

      д) укрепление системы социальной защиты.

      Конечными целями проводимых реформ являлись: экономическое, социально-политическое, духовное возрождение  России; рост и процветание отечественной экономики; обеспечение на этой основе благосостояния и свободы ее граждан; развитие демократических институтов; укрепление российской государственности.

      И правительство решительно приступило к выполнению этой задачи. Начало российских реформ оказалось достаточно успешным:

была проведена  либерализация цен, обменного курса  и торговли. В соответствии с бюджетной  программой введены новые налоги и сокращена расходная часть бюджета. ЦБ начал осуществлять жесткую кредитную политику.

      Несмотря  на решительную либерализацию цен  и жесткие бюджетные и кредитно-денежные меры, направленные на стабилизацию, в секторе госпредприятий (ГП) не произошло существенных изменений. Причина этому - в неопределенности прав собственности. Была необходима приватизация ГП, т.е. переход прав собственности в частные руки, за исключением некоторой части предприятий, которые должны остаться в руках государства (ЦБ, дороги, порты, водные пути, НИИ и пр.).

      Правительство заявило о своем намерении  провести быструю и всеобъемлющую  приватизацию сектора ГП. Правительственная  программа приватизации на 1992г была утверждена Указом от 29.12.91, устанавливающим принципы и методы приватизации; полномочия различных учреждений по приватизации; секторы, подлежащие приватизации; порядок распределения доходов от приватизации.

      В дальнейшем этот документ пересматривался  с учетом постоянного совершенствования стратегии и подхода к приватизации. Пересмотренный вариант программы утвержден Верховным Советом 11 июня 1992г. Однако и он содержал существенные недостатки.

      Основной  задачей программы являлось создание слоя частных собственников, которые  будут способствовать развитию рыночной экономики путем повышения эффективности  бывших государственных и муниципальных  предприятий.

      Предусматривались различные пути приватизации в зависимости  от размера и характера предприятий: малые предприятия должны продаваться через аукционы. Некоторые средние и большинство крупных предприятий будут преобразованы в акционерные компании, а их акции будут продаваться с конкурентных аукционов. Другие виды предприятий могут быть приватизированы, однако для этого потребуется обстоятельный анализ, подготовка и разработка плана приватизации, учитывающего их особенности (воздушный транспорт, связь, горнодобывающая и энергетическая промышленность, производство медицинского оборудования и фармацевтическая промышленность).

      Второй  этап приватизации начался с 1 июля 1994г. Он был основан на переходе от преимущественно безвозмездной передачи государственной собственности к ее продаже по ценам, определяемым рынком.

      Для перехода к рыночным отношениям необходимы функционирующие рынки, открытая международная конкуренция, которая устанавливает правильное соотношение цен. Нужна была либерализация в международной торговле.

      Началом формирования нового, адекватного рыночным условиям механизма регулирования  внешнеэкономических связей в России явился Указ Президента РФ “О либерализации внешнеэкономической деятельности” от 15 ноября 1991г. Отныне все хозяйствующие субъекты любых форм собственности получили в принципе право на внешнеэкономическую деятельность.¹

[http://www.ref.by/refs/98/22810/1.html] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Проблемы перехода к рынку

     Современная экономическая наука сегодня  по-новому рассматривает многие процессы, происходящие в нашем обществе. Это  касается проблем собственности, соотношения  плановых и рыночных методов регулирования  хозяйственной деятельности, прямых и косвенных методов управления общественными процессами, пределами  использования товарно-денежных отношений  и общественных отношений и общественной жизни. Внедрение новых подходов заставляет заглянуть в историю. Знание истории позволяет увереннее  строить планы и программы  предстоящих действий, избегать допущенных ранее ошибок. В истории существования  человеческого общества существовали самые различные социальные и  экономические структуры. Одни из них  отличались гибкостью и подвижностью, а, следовательно, не ограничивали  развитие общества. Другие - страдали жесткостью и поэтому, даже если они сначала отражали какие-то реальные социально-экономические процессы, то, в конце концов,  превращались либо в голые абстракции, либо, будучи наложенными на развивающийся живой социальный организм, давили  и деформировали его.

     Нечто подобное имело место и в истории  развития нашей страны. Насаждение жестких, не допускающих каких-либо отклонений единообразных структур охватывало все сферы жизни общества. Так, в экономике это выразилось в жестком директивном планировании, доведенном до абсурда, когда по каждой позиции товарных ресурсов создавались  соответствующие службы на всех уровнях  управленческой иерархии, начиная от предприятия и кончая министерством  и Госпланом СССР. План стал законом, но реального положения вещей  не отражал и не мог быть выполнен. Но особенно ярко в экономической  сфере данные структуры проявились в отношениях собственности. Если в  первые годы Советской власти в стране имели место самые различные  формы собственности и основанные на них формы хозяйствования, то уже к середине 30-х годов практически все формы хозяйствования были обобществлены, т.е. переведены в государственную или колхозно-кооперативную собственность, что фактически также являлось государственной собственностью. Что же касается личной собственности граждан, то хотя она и имела формальное право на существование, реально она в общественном сознании оценивалась как пережиток прошлого, затем как признак потребительства и конформизма. В 50-х годах процесс дискриминации всех других форм собственности и соответственно их субъектов  был  доведен  до своего логического завершения. В Уголовном кодексе РСФСР, вступившем в силу с 1 января 1961 года, ответственность за покушения на государственную и общественную собственность стала, как правило, в два раза выше, чем за покушения на собственность личную.

     В результате практически все, сложившееся  прежде, до революции, в нашей стране, и позже в передовых капиталистических  странах было либо разрушено, либо отброшено  как ненужное, вредное, несоциалистическое, мешающее  строить светлое будущее общество. Итогом этого стала потеря человека как  главного субъекта и объекта не только производства, но  и жизни общества. Глобализм, всеобъемлющая идеологизация, игнорирование элементарных  экономических и социальных требований сделали человека “винтиком” какого-то огромного, чуждого интересам  конкретных людей механизма. Человек лишается возможности проявить свою личную инициативу, деловые качества, что имеет ключевое значение в развитии рыночных отношений.

     Однако  с демократизацией нашего общества появились мотивы перехода к рыночной экономике, в связи с этим были предприняты попытки реализации данной цели, порой не самые удачные, но, на мой взгляд, достойные рассмотрения, поскольку именно с них началась медленная и болезненная ломка  наших старых экономических стереотипов.

     На  исходном этапе, в 1985-1986 годах, перестройка  базировалась на предположении, что  начавшаяся демократизация управления экономикой наряду с более разумной политикой приведет к росту эффективности  общественного производства и подъему  народного хозяйства страны. Была объявлена концепция ускорения  социально-экономического развития на основе более полного использования  научно-технического прогресса.

     Для ускорения НТП намечалось, прежде всего, резко увеличить капиталовложения в машиностроение как главную  отрасль, от которой зависит практическое использование научно-технических  достижений, ибо материализация научных  идей невозможна без машин и технологического оборудования.

     Однако  уже к концу 1986 года возобладал иной замысел курса к эффективной  экономике. Непременным условием этого  курса стало осуществление радикальной  реформы управления экономикой, кардинальное преобразование хозяйственного механизма  во всех звеньях и особенно в основном  звене - на предприятиях. Главная ставка делается на полный хозяйственный расчет, самоокупаемость, самофинансирование, самоуправление предприятий всех отраслей народного хозяйства. Вводится новая система оплаты труда, повышаются тарифы и должностные оклады, предприятиям предоставляются широкие возможности самостоятельного изменения индивидуальной заработной платы работников. На хозрасчет переводятся даже научные организации, директивный государственный план заменяется госзаказом. Но трехлетняя хозрасчетная эйфория сменяется глубоким разочарованием. Уже в 1988 году становится ясно, что вместо ускорения происходит замедление  социально-экономического развития. Экономика оказалась в 1989 году в кризисном состоянии (глубокое расстройство финансовой системы, падение реального курса рубля, галопирующая инфляция, глобальные дефициты, “расцвет” теневого рынка товаров и услуг).

     Это произошло из-за неудачной реализации хозрасчетной идеи. Основная причина  заключалась в том, что вместо преобразования всего хозяйственного механизма были предприняты попытки  изменить только оплату труда, схему  распределения дохода предприятий  и частично модифицировать планирование. В то же время такие важнейшие  части системы управления, как  формы и отношения собственности, организационные структуры управления, финансово-кредитный и ценовой механизмы, условия найма и увольнения, материально-техническое обеспечение остались прежними. Не был разработан и приведен в действие и механизм конкуренции.