Приоритетные направления стратегии развития Росии Государственный университет — Высшая школа экономики

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ 

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КАЗАНСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  ИНСТИТУТ» 
 
 

Кафедра Производственного менеджмента 

ИНДИВИДУАЛЬНОЕ  ЗАДАНИЕ №1 
 

по дисциплине «Стратегический менеджмент»

Тема: «Приоритетные направления стратегии развития Росии

Государственный университет —  Высшая школа экономики» 
 
 
 

Автор работы                                          _____________Гатиятуллина Ч.Ф.

Группа                                                                                                         400

Научный руководитель                        ________к.э.н.,доц. Демьянова О.В.

                                                               «__» ____________________ 2010г. 
 
 
 

Казань 2010

ПРИОРИТЕТНЫЕ  НАПРАВЛЕНИЯ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ РОССИИ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ — ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ

       В настоящее время мы наблюдаем динамичное развитие России почти во всех сферах общества. Особое внимание уделяется экономическому развитию страны. По какому же пути должно идти развитие и какую стратегию выбрать? На эти вопросы отвечают многие эксперты, ученые, политические деятели и различные исследовательско-аналитические центры. Государственный университет — Высшая школа экономики предлагает свою концепцию стратегического развития России.

   В основе стратегии должны лежать высокие, достойные России и одновременно достижимые долгосрочные цели. В качестве такой стратегической цели может быть принято превращение России в динамично развивающуюся экономическую державу, обеспечивающую на основе интенсивного труда и деловой инициативы, разумной и последовательной экономической политики среднеевропейские стандарты уровня жизни в специфически российских природно-климатических и географических условиях. Объективными предпосылками достижения этой цели являются высокие темпы экономического развития, заметно превосходящие соответствующие показатели как соседних государств, так и мирового сообщества в целом... Темпы роста должны быть результатом достижения конкретных, значимых для населения ориентиров благосостояния, успешного решения действительно актуальных задач структурно-технологической модернизации, дополнительных конкурентных преимуществ России на международной арене.

Социальная консолидация как основа развития государства

     Успешность стратегии развития государства по принципу "благосостояние для большинства" будет определяться динамикой формирования массового среднего класса. Он должен охватить по крайней мере 50-55% населения одновременно со снижением доли населения с доходами ниже прожиточного минимума до 10-15%. Становление среднего класса предполагает формирование новой модели потребления с опорой на российский стандарт благосостояния, отвечающий потребительским ориентирам данной социальной группы. Реформирование социальной сферы, осуществляемое в рамках стратегии "благосостояние для большинства", должно исходить из следующих общих принципов: недопустимости снижения уровня жизни у массовых групп населения ни на каком этапе; обеспечения всеобщей доступности социальных благ, усиления адресности социальной поддержки в части социальных пособий и других денежных выплат населению; постепенности перехода на принцип платности социальных услуг и ликвидации системы перекрестного субсидирования - строго в соответствии с увеличением реальных доходов граждан, оплаты труда занятых в бюджетной сфере и социальных выплат.

  Необходимость решения данных социальных задач параллельно с обеспечением достаточного уровня национальной безопасности задает предельно жесткие требования к экономическому росту. Его граница оказывается достаточно высокой - не ниже 5-6% в среднем за год.

  Экономика роста

   Первичный сектор экономики России - добывающая промышленность и особенно экспортно-ориентированные отрасли - представляют собой важнейший материальный ресурс экономического роста и поддержания уровня и динамики экспортных доходов.

 Условия возрождения экономики. Для обеспечения динамичного экономического роста в среднесрочной перспективе необходимо выполнение как минимум следующих трех предпосылок: максимально возможное использование уже имеющегося в стране и сохранившего технологические свойства производственного потенциала; сохранение внутри России генерируемых в рамках российской экономики финансовых ресурсов и превращение их в главный источник спроса на отечественную продукцию - современный уровень вывоза капитала в $15-20 млрд. ежегодно эквивалентен потере 450-600 млрд. руб. конечного спроса, или 6-8% потенциального прироста производства в среднем за год; отток финансовых ресурсов за пределы страны и являлся фактически одной из главных причин многолетнего спада; создание в экономике России условий для нормальной инвестиционной деятельности и осуществления процесса расширенного производства.

  Укрепление рыночных основ экономики

    Рыночная экономика в России находится на начальном этапе строительства. Отсутствует ряд важнейших рынков, рыночных институтов и инструментов, необходимое их правовое и информационное обеспечение.

  В целом, в настоящее время преждевременно говорить о курсе на дерегулирование в экономике, что стало очень модным в последние годы. Сначала надо добиться эффективного функционирования рынка и хотя бы относительной его управляемости. Что было бы действительно полезным в этой связи - это не дерегулирование, а дебюрократизация государственного управления.

  Целью институциональных реформ на предстоящем этапе должно стать создание условий для максимально возможной интеграции и кооперации в экономике и в социальной сфере. Только на этой основе можно будет добиться повышения согласованности и координации стратегий различных экономических субъектов. Для этого необходимо решить ряд разнообразных задач, к числу которых относятся: 1) поощрение процессов концентрации капитала на финансовых, страховых, инвестиционных рынках, создания и концентрации крупных стратегических посреднических структур для формирования и быстрого освоения современных банковских, страховых, коммерческих, информационных, посреднических технологий; 2) недоступность кредита для предприятий реального сектора как по уровню ставок, так и по срокам связана с высокими микроэкономическими (потенциальной неокупаемостью проекта, под который выделяются кредитные ресурсы) и макроэкономическими рисками (темп инфляции и обменный курс рубля).

Роль  государства

  Роль государства в экономике и социальной сфере - ключевой вопрос экономической программы. В условиях развитой демократии и стационарной рыночной экономики развитие страны происходит в основном на основе самоорганизации гражданского общества и предпринимательской инициативы, которые дополняются и корректируются конкретными целевыми воздействиями государства. Каждое из таких воздействий, будь то закрепление за государством определенных объектов собственности, изменение налогового режима, бюджетные ассигнования и субсидии, проведение активных акций экономического регулирования и т. д., должно обосновываться наличием, с одной стороны, четко сформулированных задач, а с другой - доказательства адекватности предпринимаемых мер именно этой задаче.

  Реалии нынешнего этапа и среднесрочной перспективы таковы, что государство должно существенно усилить свою ответственность и повысить эффективность воздействий в таких традиционных сферах общественной жизни, как управление, оборона, поддержка социальной сферы, фундаментальной науки и образования. Но кроме этого российское государство, учитывая особенности переходного периода и специфику экономики России, должно существенно расширить сферу своей ответственности в области экономики. К сфере исключительной ответственности государства в экономике должны относиться: а) военно-промышленный комплекс (ВПК); 6) аграрно-промышленный комплекс (АПК); в) инфраструктурный комплекс.

  Реформа власти и укрепление социальной базы реформ

   Направления развития государства определяются функциями, которые оно должно выполнять для обеспечения реализации главной цели - создания условий для обеспечения благополучия, безопасности и достойной жизни граждан России. Необходимо на основе инвентаризации ныне формулируемых и реализуемых задач и функций государственного и муниципального управления отказаться от функций, которые государство не должно или не может эффективно реализовывать. Структура государственного и муниципального аппаратов должна быть приведена в строгое соответствие со структурой и масштабом проблем, которые они призваны решать. В сфере экономики к основным функциям государства относятся:

поддержание макроэкономического и структурного равновесия в той части, в которой  рыночный механизм оказывается не в  состоянии это сделать;

формирование  и обеспечение экономического порядка  посредством разработки и гарантии реализации норм и правил поведения  и отношений экономических агентов;

выработка стратегии развитии, формирование благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, а также благоприятных социальных условий функционирования экономики, включая обеспечение социальной поддержки целей и средств реализации национальной стратегии развития;

поддержка национального бизнеса во внешнем  мире, координация деятельности национального бизнеса с целью поддержания и роста конкурентоспособности отечественной экономики в условиях глобализации мирового хозяйства;

обеспечение экономической безопасности, противодействие  угрозам и факторам нестабильности.

   Сильное российское государство - это эффективно функционирующая система, элементами которой являются федеративные отношения, процветающая экономика, эффективное государственное управление и власть. Одним из главных приоритетов в деле построения такого государства является достижение консенсуса в отношении основных "правил игры" между президентом и правительством, с одной стороны, и ключевыми экономическими и политическими субъектами (бизнесом, региональными властями, государственным аппаратом, политическими партиями и движениями) - с другой.