Полномочия и власть в системе управления предприятием

     Следующее принципиальное различие полномочий и власти.

     Если рассматривать управление конкретной организацией, то полномочиями наделяется конкретное должностное лицо данного предприятия. Властью же может обладать, человек, не имеющий к данной организации никакого отношения. Например, начальнику отдела кадров необходимо подобрать кадры на должность механика.

     К нему с просьбой помочь в трудоустройстве выпускника политехнического института обратился друг, старый товарищ.

     Естественно, при всех прочих равных условиях (при равенстве всех претендентов на эту должность), вероятность того, что просьба будет удовлетворена, очень высока. Таким образом, на исход выбора претендента на должность механика, повлиял, человек, не имеющий отношения к данной организации (в нашем примере боевой товарищ начальника отдела кадров).

       Основы власти:

     1. Принуждение физическое иди основанное на законе,

     2. Обладание дефицитными ресурсами:

     - материальными;

     - информационными;

     - знаниями и умением;

      -связями.

     3. Добровольное подчинение:

     - традиция;

     - харизматической личности;

     - в силу убежденности;

     - на основе сотрудничества.

     Прочность власти руководителя в современных организациях в целом имеет тенденцию к ослаблению. Обусловлено это следующими основными причинами.

     Во-первых, значительно сократился разрыв между руководителем и подчиненными в уровне образования и квалификации. Если прежде преобладание первых во всех случаях было неоспоримым, то сегодня подчинение зачастую превосходят руководителей во многих отношениях. За руководителем остаются лишь формальное преимущество в занимаемой должности, организаторские способности или личный авторитет.

     Во-вторых, вместо прежних универсальных работников, заменить которых можно было в любой момент, основу организации стали составлять узкие специалисты, обладающие высокой, подчас уникальной квалификацией. Их уход по тем или иным причинам может обернуться катастрофой. Понятно, что безоговорочно властвовать над такими людьми, особенно прежними преимущественно административными методами, просто невозможно.

     В-третьих, переход к профессиональному комплектованию вооруженных сил, появление возможности альтернативной службы, снижение роли церкви и религиозных обрядов в жизни западного общества и многолетнее забвение их в России привели к ослаблению традиции послушания, формировавшейся прежде у большей части, особенно мужского населения.

     В-четвертых, мобильность работников, их широкие внешние связи, легкость доступа к информации (достаточно вспомнить интернет!) и т.п. значительно облегчают для хороших специалистов поиск нового места приложения своих способностей. Это делает их менее зависимыми от администрации.

     В итоге власть руководителей над подчиненными существенно ослабляется, меняет формы проявления, становится более гибкой. В ряде случаев руководители делятся этой властью с подчиненными (делегирование полномочий, коллективное принятие решений.

     Факторы, ослабляющие власть современных руководителей:

     - высокий уровень образования и квалификации исполнителей:

     - уникальность профессиональных качеств исполнителей;

     - высокая информированность и мобильность;

     - общее ослабление традиции подчинения.

 

      IV. Вопросы и задания 

     Дайте определение полномочий.

     Кто наделяет полномочиями директора предприятия и прочих работников фирмы?

     Назовите типы полномочий.

     На основании какого критерия сотрудники предприятия делятся на линейный и штабной персонал?

     Кто обладает линейными полномочиями, а кто штабными?

     Дайте определение линейных полномочий.

     Приведите пример линейных работников и штабных.

     Назовите виды штабных полномочий.

     В чем суть рекомендательных полномочий?

      Объясните права штабных работников, если они наделены полномочиями обязательных согласований.

      В чем суть параллельных полномочий?

      Кто обладает функциональными полномочиями? В чем суть этих полномочий?

      Кто обладает линейными полномочиями внутри штабных подразделений и в чем их суть?

      Приведите примеры, когда один и тот же штабной работник в зависимости от решаемой производственной задачи обладает различными полномочиями.

     Централизованная система управления. Её достоинства и недостатки.

     Децентрализованная система управления. Её достоинства и недостатки.

     Перечислите признаки, на основании которых можно определить степень централизации (децентрализации) системы управления.

     Какие документы необходимо рассмотреть, чтобы определить степень централизации (децентрализации) системы управления?

     Назовите способы децентрализации системы управления.

     Понятие и необходимость делегирования полномочий.

     Взаимосвязь функций, полномочий и ответственности.

     Норма управляемости.

     Недостатки многоуровневой системы управления.

     Способы уменьшения (сокращения) количества уровней управления.

     Понятия власти и её виды.

     Формула власти.

     Принципиальное отличие власти и полномочий.

     Достоинства и недостатки власти, основанной на страхе.

     Достоинства и недостатки власти, основанной на поощрении.

     Какой вид власти зависит в первую очередь от личных качеств человека?

     Достоинства власти, основанной на традициях.

     Достоинства и недостатки власти, основанной на убеждении.

     Назовите факторы, ослабляющие власть руководителей на современном этапе.