Отчет по практике в Федеральном казначействе

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ  ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Кафедра «Государственное и муниципальное управление»

ОТЧЕТ

по преддипломной производственной практике

по направлению « Государственное  и муниципальное управление»

 

Студентки группы:  ГМУ 4-1

Факультета:  Государственное и муниципальное  управление

 Ярцевой Екатерины Александровны

  ____________________________

(Подпись)

Руководитель преддипломной производственной практики от Финансового Университета:

Заведующий кафедрой "Государственное и муниципальное  управление" - доктор экономических наук, профессор, заместитель руководителя Федерального казначейства

Прокофьев Станислав Евгеньевич

_____________________________

(Подпись)

Руководитель преддипломной производственной практики по месту прохождения практики

Начальник отдела мониторинга бюджетных  обязательств Управления обеспечения исполнения федерального бюджета Федерального казначейства

Чумарова Галина Николаевна

_____________________________

(Подпись)

 

 

МОСКВА 2013

Содержание

 

     Введение.

1. Общая характеристика Федерального казначейства.
2. Характеристика основных операций отдела мониторинга бюджетных обязательств Управления обеспечения исполнения федерального бюджета Федерального казначейства.
3. Характеристика проделанной работы.
4. Выводы. Знания, умения и практический опыт, полученный в процессе прохождения практики.
5. Приложения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Производственная практика является одной из неотъемлемых частей подготовки хороших и квалифицированных специалистов. В процессе прохождения преддипломной практики происходит закрепление результатов теоретического обучения, знаний и навыков полученных в процессе освоения обязательной учебной программы по специальности.

Целью преддипломной  практики является закрепление навыков  и знаний, которые были получены  при изучении основной образовательной  программы. Также приобрести определенные навыки самостоятельной работы по анализу  и обработке информации, и обеспечить сбор и обработку материала для выполнения дипломной работы.

Основным результатом  производственной практики является отчет  о прохождении практики, в котором  собраны все результаты деятельности студента за период прохождения практики.

Объектом преддипломной  практики является Федеральное казначейство, а именно отдел мониторинга бюджетных  обязательств.

Задачами практики являются:

• Изучение и освоение нормативно – правовой базы, которая регламентирует внутренние и внешние основы деятельности Федерального казначейства и отдела мониторинга бюджетных обязательств,
• Ознакомление с организационной структурой Федерального казначейства и отдела мониторинга бюджетных обязательств,
• Изучение основных направлений и видов деятельности Федерального казначейства и отдела мониторинга бюджетных обязательств,
• Изучение практики функционирования Федерального казначейства и отдела мониторинга бюджетных обязательств,
• Сбор необходимых материалов и документов для выполнения отчета по практике.

Данный отчет состоит их введения, заключения, списка литературы и основной части, которая состоит из перечня производственных и ознакомительных вопросов, по которым проводилась основная аналитическая работа.

Объектом преддипломной  практики является Федеральное казначейство, а именно отдел мониторинга бюджетных обязательств.

Руководитель практики по месту прохождения практики –  начальник отдела мониторинга бюджетных  обязательств Чумарова Галина Николаевна.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Общая характеристика Федерального казначейства

Федеральное казначейство (Казначейство России) — федеральный орган исполнительной власти (федеральная служба), осуществляющий в соответствии с законодательством Российской Федерации  функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета. Находится в ведении Министерства финансов.

Было создано указом Президента Российской Федерации от 8 декабря 1992 года № 1556 и постановлением Правительства России от 27 августа 1993 года № 864.

Положение о Федеральном  казначействе утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от1 декабря 2004 года № 703 «О Федеральном казначействе». В состав ведомства входит 83 управления и 2254 отделения.

В 2002 году большинство федеральных учреждений (кроме отдельных учреждений Министерства обороны) были переведены на обслуживание через органы федерального казначейства. С 2002 года в казначействе открыты счета по учёту внебюджетных средств 33 тыс. федеральных учреждений.

С 1 января 2005 года казначейство выделено из состава Министерства финансов с преобразованием в федеральную службу, подведомственную Минфину.

Единая централизованная система органов федерального казначейства состоит из Главного управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации и подчиненных ему территориальных органов федерального казначейства по республикам в составе Российской Федерации, краям, областям, автономным образованиям, городам Москве и Санкт-Петербургу, городам, районам и районам в городах.

Органы казначейства являются юридическими лицами, имеют самостоятельные сметы расходов, текущие счета в учреждениях банков для выполнения хозяйственных функций, печати с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.* Органы казначейства несут установленную законодательством ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них задач и подчиняются своему вышестоящему органу и руководителю казначейства - начальнику Главного управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации. Единая централизованная система органов федерального казначейства была создана на основании Указа Президента РФ от 08.12.1992 г. № 1556.

Согласно этому указу  Главное управление федерального казначейства является структурным подразделением центрального аппарата Министерства финансов Российской Федерации и подчиняется Министру финансов Российской Федерации.

В своей деятельности казначейство руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, иными решениями Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Совета Министров - Правительства Российской Федерации, настоящим Положением, а также приказами и распоряжениями Министра финансов Российской Федерации.

Органы казначейства взаимодействуют с органами государственного управления республик в составе  Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга в процессе зачисления доходов и взаиморасчетов между бюджетами, а также координации работы по созданию информационной базы о состоянии бюджетной системы Российской Федерации.

Главными задачами органов  казначейства являются следующие:

• организация, осуществление и контроль за исполнением федерального бюджета, управление его доходами и расходами на счетах казначейства в банках, исходя из принципа единства кассы;
• регулирование финансовых отношений между федеральным бюджетом и государственными внебюджетными фондами, финансовое исполнение этих фондов, контроль за поступлением и использованием внебюджетных (федеральных) средств;
• осуществление краткосрочного прогнозирования объемов государственных финансовых ресурсов, оперативное управление этими ресурсами в пределах, установленных на соответствующий период государственных расходов;
• сбор, обработка, анализ информации о состоянии государственных финансов, представление высшим законодательным и представительным органам государственной власти и управления РФ отчетности об операциях правительства по федеральному бюджету;
• управление и обслуживание совместно с Центральным банком РФ и другими уполномоченными банками государственного внутреннего и внешнего долга РФ;
• разработка методологических и инструктивных материалов, порядка ведения учетных операций по вопросам, относящимся к компетенции казначейства, ведение учета государственной казны РФ.

Деятельность Федерального казначейства основывается на исполнении принципов  Бюджетной системы Российской Федерации (Гл.5, ст. 29 БК РФ): 

• единства бюджетной системы Российской Федерации; 
• разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации; 
• самостоятельности бюджетов; 
• полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов;  
• сбалансированности бюджета; 
• эффективности и экономности использования бюджетных средств;  
• общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;  
• гласности;  
• достоверности бюджета; 
• адресности и целевого характера бюджетных средств.

 

Полномочиями Федерального казначейства являются:

• доводить до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета показатели сводной бюджетной росписи, лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования;
• вести учет операций по кассовому исполнению федерального бюджета;
• открывать в Центральном банке Российской Федерации и кредитных организациях счета по учету средств федерального бюджета и иных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливать режимы счетов федерального бюджета;
• открывать и вести лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета;
• вести сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета;
• составлять и представлять в Министерство финансов Российской Федерации оперативную информацию и отчетность об исполнении федерального бюджета, отчетность об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации;
• получать в установленном порядке от главных распорядителей средств федерального бюджета, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов и органов местного самоуправления материалы, необходимые для составления отчетности об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета Российской Федерации;
• обеспечивать проведение кассовых выплат из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от имени и по поручению соответствующих органов, осуществляющих сбор доходов бюджетов, или получателей средств указанных бюджетов, лицевые счета которых в установленном порядке открыты в Федеральном казначействе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Характеристика основных операций отдела мониторинга бюджетных обязательств Управления обеспечения исполнения федерального бюджета Федерального казначейства

 

Отдел мониторинга бюджетных  обязательств Управления обеспечения  исполнения федерального бюджета Федерального казначейства, в котором непосредственно  проходила преддипломная практика, является структурным подразделением Управления обеспечения исполнения федерального бюджета Федерального казначейства, созданным  в целях обеспечения проведения мониторинга бюджетных обязательств получателей бюджетных средств.