Основные функции управления. Цикл менеджмента

Основные функции  управления. Цикл менеджмента  

Управление не может  существовать отдельно от его объекта, поэтому содержание функций управления в каждом конкретном случае в значительной мере определяется особенностями управляемого объекта.При управлении предприятием реализуются как общие функции, характерные для всех систем, так  и функции, присущие только данной системе. Наличие общих функций предопределяет принципиальное единство структуры  процесса управления на предприятиях независимо от их отраслевой принадлежности.Основными  функциями управления предприятием являются: перспективное и текущее  планирование; организация и регулирование; мотивация и координирование; контроль и учет. Таким образом, основа управленческой деятельности — это выполнение менеджером четырех общих функций, которые  составляют так называемый цикл менеджмента: планирование, организация, мотивация, контроль Цикл — совокупность процессов, совершаемых в течение определенного  времени. В процессе производства продукции  цикл менеджмента обычно осуществляется непрерывно и имеет тенденцию  к возобновлению.Планирование. Важнейшей  функцией управления считают планирование. Оно позволяет поддерживать пропорциональность производства, слаженную работу всех подразделений предприятия, рационально  использовать имеющиеся материальные, трудовые и финансовые ресурсы. Благодаря  этому обеспечивается необходимая  организация хода производства —  динамическое равновесие внутренних процессов  предприятия.Основными принципами планирования являются: комплексность, точность, непрерывность (органическое единство перспективных и текущих  планов), гибкость, экономичность. Целостность  перспективного и текущего планирования — одно из главных условий, обеспечивающих непрерывность производственного  процесса, бесперебойную работу предприятия, стабильность его хозяйственных  связей. План предприятия выступает  как научно обоснованная программа  его дальнейшего развития. В плане  не только ставятся определенные конечные цели, но и предусматриваются условия  их достижения.Прежде чем рассматривать  особенности планирования производства в условиях рыночной экономики, кратко ознакомимся со спецификой работы по планированию при централизованной системе хозяйствования, характерной  для периода существования СССР. В этой системе было много позитивного, того что может быть с успехом использовано в современной России.В условиях плановой экономики существовала система директивного (обязательного к выполнению) народнохозяйственного планирования в масштабах всей страны. Деятельность предприятия находилась в непосредственной зависимости от качественного содержания и количества директивно планируемых для него показателей.Вышестоящими организациями предприятиям утверждался перечень основных показателей хозяйственной деятельности: производство важнейших видов продукции в натуральном выражении; объем реализуемой продукции; общая сумма прибыли и рентабельность; производительность труда; задания по освоению производства новых видов продукции и др. Ряд расчетных показателей разрабатывался самими предприятиями (объем валовой и товарной продукции, численность работников, средняя зарплата и др.).В последние годы существования плановой экономики наметилась тенденция к расширению прав предприятий и их хозяйственной инициативы. Это было сделано с целью совершенствования системы поощрения коллективов предприятий за результаты их деятельности. Однако они оказались более чем скромными, так как основа, фундамент экономической системы оставались прежними.Существовала система технико-экономического планирования, основой которой была долгосрочная программа (прогноз) научно-технического и социально-экономического развития народного хозяйства (по соответствующим отраслям), определяющая важнейшие направления развития предприятия и его производственно-хозяйственной деятельности.

Сердцевиной системы  планирования являлся пятилетний (среднесрочный) план, который был направлен на решение коренных задач производства. Исходными данными для разработки пятилетнего плана предприятия  являлись: данные перспективных (на более  длительный срок) прогнозов и планов развития отрасли; основные направления  к составлению пятилетнего плана (контрольные цифры); технико-экономические  нормы и нормативы ( 3.5).В отличие  от пятилетнего плана, текущее планирование заключалось в разработке годового плана предприятия — техпром-финплана, который регламентировал производственно-хозяйственную  и финансовую деятельность предприятия  на год. Разрабатывался он на базе уточненных показателей пятилетнего плана  и контрольных цифр на соответствующий  год. С помощью текущих планов достигалась преемственность технико-экономических показателей, конкретизировались расчеты пятилетнего плана с учетом дополнительных возможностей, обнаруженных в ходе его выполнения, изменений в ресурсах и потребностей народного хозяйства.К моменту выполнения очередного пятилетнего плана долгосрочный прогноз уточнялся на очередные пять лет, тем самым обеспечивалась система непрерывного прогнозирования и планирования производства.Планирование в условиях рыночной экономики имеет определенную специфику.В развитых в экономическом отношении странах на предприятиях существует хорошо налаженная система планирования при одновременном отсутствии таковой в масштабах всей страны. Другими словами, государство не требует от предприятий обязательного составления и, соответственно, выполнения плановых заданий. Каждое предприятие решает эту проблему автономно. При этом основное внимание уделяется долгосрочному планированию в противовес планированию ежегодному.Долгосрочное планирование определяется как период, простирающийся за пределы того времени, которое дает возможность точного предвидения отдельных событий. Таким образом, долгосрочное планирование — это процесс определения желаемого положения предприятия в будущем и составления планов для достижения этого положения.Динамика рынков, тенденции внутри отрасли, сдвиги в ассортименте, технологические нововведения — все это воздействует на деятельность предприятия и предопределяет его перспективу. Минимальный период эффективного долгосрочного планирования — пять лет, но некоторые компании делают наметки на десять и более лет вперед.Считается, что планирование должно быть непрерывным. Первоначально составленный план служит лишь отправной точкой. Постоянный пересмотр и ревизия планов необходимы, чтобы они сохраняли свою актуальность и приносили максимальную пользу, чтобы можно было проверить, как идет выполнение планов, изменить их в зависимости от конкретной обстановки.В большинстве случаев перспективные планы пересматриваются ежегодно. Многие компании предпринимают пересмотр планов каждое полугодие или даже каждый квартал. Таким образом, предприятие в условиях рыночной экономики представляет собой организацию, действующую на основе перспективного плана.Внимание, уделяемое планированию, является характерной особенностью современного производства. Любой проект, прежде чем он доходит до производственной стадии, тщательно планируется.

Первым шагом является изучение рынка.

Планирование часто  позволяет менеджеру идти на довольно серьезный риск. Компания, выяснив  возможность изготовления новой  продукции, начинает работу по тщательному  изучению потенциального рынка. Исходную информацию могут сообщить торговые представители фирмы, идея может  возникнуть в самой компании, она  может также исходить от покупателя или же вызов может быть брошен конкурентом. Изучение рынка имеет  исключительно большое значение. Подготовка к производству начинается только в том случае, если высший менеджмент компании уверен в том, что  спрос на данный товар действительно  существует.

Система управления, при которой в основу принятия решения о начале производства продукции  положена информация о рынке, называется маркетингом. Особое значение маркетинговая  деятельность имеет в условиях, когда  на рынке наблюдается состояние  устойчивого превышения предложения  продукции над спросом на нее. В этой ситуации условия купли-продажи  товаров и услуг определяются покупателем, который имеет возможность  выбирать необходимый ему товар  среди изобилия.В данной ситуации предприятие планирует свое развитие исходя из потребностей и желаний  потенциальных покупателей. Это  становится для продавца главным  условием победы в конкурентной борьбе за покупателя. Такая система планирования производства предполагает наличие  у производителя продукции, как  правило, достаточных материальных, финансовых и трудовых ресурсов, резервного производственного потенциала. В  свою очередь, это позволяет предприятию  быстро адаптироваться к постоянно  изменяющимся условиям продаж на рынке  и запросам потребителей. Стабильное, прочное положение на рынке, работа с покупателями на долговременной основе, при которой довольный покупатель, совершив покупку, снова через некоторое  время покупает у того же продавца, требует от предприятия обеспечения  высокого качества и надежности продукции  при относительно доступной цене.Цена продажи товара калькулируется на основе изучения рынка, и только после этого  должен решаться вопрос о том, может  ли производство данного изделия  обеспечить получение необходимого уровня прибыли. Если этот уровень прибыли  не может быть достигнут, проект пересматривается.Производитель  продукции постоянно должен решать проблему снижения издержек производства. Используются все возможные способы  снижения издержек производства до желательного уровня: одни виды сырья и материалов заменяются другими, упрощается конструкция, меняются производственные процессы, улучшаются методы производства. Может ограничиваться число типов производимых изделий, что дает возможность увеличить размеры серий, механизировать процессы производства. Изыскание путей сшгжения издержек производства может потребовать много усилий и времени, однако это вполне оправдано с точки зрения конечного результата.Основной задачей всех предприятий в условиях рыночной экономики является учет интересов потребителей. Поэтому определение возможных объемов реализации продукции и плановой цены продажи, а лишь затем планирование производства продукции следует признать единственно верным решением для менеджера.На стадии планирования для удешевления продукции необходимо осуществлять работу по упрощению конструкции изделия. Борьба за повышение производительности труда предполагает, что специалисты предприятия должны изучать конструкции изделий и менять их с единственной целью — удешевить производство. Крупные предприятия могут передать производство многих отдельных деталей субподрядчикам — более мелким специализированным компаниям.Важным моментом процесса планирования производства являются постоянные проверки и перепроверки правильности намеченных планов всеми заинтересованными лицами. Хотя это связано с определенной потерей времени, в конечном счете, как показывает опыт зарубежных компаний, это дает огромную экономию времени и средств. Поэтому делается все, чтобы обеспечить наиболее тщательную проверку планов до внедрения их в производство.Таким образом, необходимо осуществлять тщательное подготовительное планирование еще до принятия решения о начале производства того или иного изделия и даже до окончания работы над его конструкцией.Организация. Организация производства представляет собой совокупность методов, обеспечивающих наиболее целесообразное использование предметов и средств труда в процессе трудовой деятельности с целью выполнения установленных для предприятия плановых заданий. Только при соответствующей организации производства продукции становятся возможными эффективное взаимодействие людей в процессе совместного труда, целенаправленность и четкая согласованность всех элементов системы. Тем самым обеспечивается оптимальное сочетание следующих процессов: основных (производственно-технологических), вспомогательных (энергетическая, ремонтная и другие службы) и обслуживающих (контроль за качеством продукции, транспортные и складские операции и т.д.).

Организация производства предполагает дифференциацию процесса производства на операции, рациональную расстановку работников по рабочим  местам, обеспечение четкой взаимосвязи  между ними в целях бесперебойного выпуска продукции. Работа по организации  производства, являясь одной из функций  менеджмента, связана с решением многочисленных вопросов, например: определение  номенклатуры выпускаемой предприятием продукции; создание технологии производства и контроль над ним; организация  транспортировки сырья, материалов и готовой продукции: уход за оборудованием  и его ремонт; анализ издержек производства и осуществление мер по их снижению; сбор рационализаторских предложений.

Организация производства на предприятии в решающей степени  предопределяется характером и уровнем  его специализации. Внутрипроизводственная специализация, являющаяся продолжением и углублением специализации  предприятия, выражается в обособлении  структурных подразделений по выпуску  отдельных видов продукции или  по выполнению определенных стадий технологического процесса.Систематически осуществляемые меры по повышению уровня специализации  предприятия открывают возможность  для совершенствования процесса разделения труда между подразделениями. Специализация подразделений предприятия  предполагает наличие между ними кооперированных связей, что является непременным условием организации  их совместной работы. Связи эти  обусловлены логикой процесса производства и выражаются в услугах, оказываемых  вспомогательными службами основным, например, в передаче полуфабрикатов из цеха в цех, обеспечении энергетическими  ресурсами, выполнении ремонтных работ. С развитием производства может  возникнуть противоречие между необходимостью дальнейшего углубления специализации  и непрерывным расширением номенклатуры продукции. Это противоречие может  быть преодолено путем сокращения количества типоразмеров продукции и расширения производства на основе стандартизации изделий, узлов и деталей.

Стандартизация заключается  в установлении единых норм по типам, маркам, параметрам, размерам и качеству изделий, а так-. же по величинам измерений, методам испытаний, контроля, правилам упаковки, маркировки и хранения продукции  и т.д. Стандарты позволяют свести многие виды изделий к небольшому количеству типовых, качественно однородных, взаимозаменяемых образцов. Стандартизация и унификация имеют важное значение для повышения серийности производства и углубления его специализации. Производственный профиль предприятия, степень его специализации и  масштабы выпуска отдельных видов  продукции служат основой классификации  типов производства. Тип производства определяется совокупностью его  организационно-технических особенностей, обусловленных номенклатурой, а  также количеством одновременно запускаемой в производство однородной продукции.В зависимости от сочетания  основных принципов организации  производства — специализации и  непрерывности — различают три  основных типа производства: массовое, серийное и единичное.Массовое производство характеризуется большим объемом  выпускаемой продукции при строго ограниченной номенклатуре. Производственный процесс расчленяется на отдельные  операции, что позволяет добиваться специализации оборудования, широкого внедрения автоматизации и механизации  производства и ритмичной работы предприятия. Рабочие места массового  производства специализируются на выполнении непрерывно повторяющейся операции благодаря узкой специализации, при которой масштаб производства в сочетании с трудоемкостью  операции обеспечивает полную загрузку такого рабочего места только одной  операцией. Каждое рабочее место  оснащено специальным высокопроизводительным оборудованием, специальными инструментами  и приспособлениями и расположено  по ходу технологического процесса. В  таких условиях создаются наибольшие возможности для внедрения прогрессивных  технологических процессов и  передовых методик организации  труда. Высокая экономичность массового  производства обусловила его широкое  распространение во многих отраслях промышленности. Примером такого производства может служить конвейер на автомобильном  или часовом заводах. Основным элементом, характерным для массового типа производства, является поточная линия  — совокупность рабочих мест, расположенных  по ходу технологического процесса и  предназначенных для выполнения строго определенных операций.В серийном производстве изготавливаются изделия  сравнительно большой, но ограниченной и периодически повторяющейся номенклатуры. Поэтому здесь используются серийные методы организации производства. В связи с относительно низким уровнем специализации производства за каждым рабочим местом закрепляется несколько операций, что вынуждает применять малопроизводительное универсальное оборудование и приспособления, позволяющие выполнять разнообразные операции. Обрабатываемые предметы труда обычно запускаются в производство партиями. При серийном производстве благодаря сравнительно небольшой номенклатуре создается возможность использования наряду с универсальным также и специального оборудования, уменьшается удельный вес ручных работ, повышается уровень механизации. Вместе с тем возникает необходимость частой переналадки оборудования. Серийное производство позволяет в значительной мере реализовать преимущества специализации. Этот тип производства распространен на предприятиях машиностроения и других отраслей промышленности. Однако в целом для серийного производства неизбежны периодические перерывы в эксплуатации оборудования.Чтобы повысить эффективность организации серийного производства, необходимо углублять специализацию, сокращать номенклатуру обрабатываемых изделий, стремиться к повышению величины и повторяемости партий изделий, так как это обеспечивает рост уровня использования оборудования и производительности труда.

Для единичного производства характерно изготовление продукции  отдельными экземплярами или мелкими  партиями, которые не повторяются. Такое  производство основано на принципе технологической  специализации и оснащается универсальным  оборудованием.

Работа по улучшению  организации производства имеет  большое значение для повышения  его эффективности. Количество времени  и размер финансовых средств, которые  могут быть с выгодой затрачены  на улучшение методов работы, зависят  от масштабов использования инноваций (нововведений). Там где производятся небольшие партии продукции, перспективы  совершенствования организации  производства весьма ограничены. Но в  тех случаях, когда процесс производства постоянно повторяется и носит  массовый, непрерывный характер, возможности  для улучшения организации производства практически безграничны. Время  и деньги, затраченные на улучшение  организации производства, могут  принести большую пользу.Таким образом, проблема совершенствования организации производства требует от менеджера поиска путей, способствующих в наибольшей степени повышению его эффективности.Одно из таких направлений — постоянное сопоставление результатов работы предприятия и величины издержек производства. Эту задачу легче осуществить, если специалисты, занимающиеся расчетами издержек производства, будут привлекаться уже на самом раннем этапе работы. Конкурентная борьба в условиях рыночной экономики сделала необходимым тщательный анализ издержек производства с целью выявления всех видов потерь. Только таким способом можно достигнуть наибольшей экономии в производстве. Расточительство ресурсов вообще и излишние затраты труда, в частности, не всегда легко установить. Обучение делу исчисления издержек производства и большое внимание к этому вопросу помогают постоянно вскрывать источники непроизводительных затрат и разрабатывать методы их предупреждения. Можно сказать, что вопрос об издержках производства является центральным, поэтому в каждой компании работа по организации производства и исчисление издержек производства всегда должны быть тесно взаимосвязаны.Прежде чем остановиться на каком-нибудь решении (из нескольких возможных), составляются сметы расходов. Менеджеры предприятий должны с самого начала привлекать калькуляторов издержек производства к обсуждению новых программ и различных вариантов решения тех или иных вопросов. Издержки производства должны быть ими исчислены с достаточной полнотой, чтобы их можно было с уверенностью положить в основу принимаемого решения. Менеджер следит за тем, чтобы расходы не превышали намеченных пределов. Калькуляция, составленная на основе продажной цены, доступной для покупателя, должна предусматривать получение прибыли. Но если менеджер не может снизить издержки производства до желаемого уровня, то азрешение на выпуск нового изделия или на изменение уже выпускаемого изделия не дается.В теории и практике менеджмента распространена точка зрения, что все функции в области улучшения организации производства должны входить в обязанности либо специального подразделения на крупных фирмах, либо одного ответственного работника — менеджера по организации производства. В действительности встречается значительное разнообразие форм организации такой работы. Некоторые крупные компании распределяют ответственность за ведение работы по организации производства между различными работниками. Координация их деятельности и контроль над ними могут быть возложены на одного из менеджеров высшего звена управления.