Определение уровня качества системы управления организацией

Федеральное агентство морского и речного транспорта 

Федеральное государственное  образовательное  учреждение высшего  профессионального  образования 

Санкт-Петербургский  государственный  университет водных коммуникаций 
 
 
 

Реферат на тему

Определение уровня качества системы  управления организацией 
 
 
 

Выполнил(а) :             Касыхин М.В.  группа М-1          (Ф.И.О., группа) 

Проверил:                      Туаршева О.А.               (Ф.И.О. преподавателя) 
 
 
 
 
 

                                                               Санкт-Петербург

                                                        2012

                                                

                                                                   План. 

1.     Введение. 

2.     Общие  понятия. 

3.     Структура  системы управления. 

4.     Основные  типы управления организациями. 

5.     Система  управления российской компании. 

6.     Заключение.

ВВЕДЕНИЕ.

«Система управления организации» - одно из ключевых понятий  Теории организации, тесно связанное  с целями, функциями, процессом управления, работой менеджеров и распределением между ними полномочий во исполнение определённых целей. В рамках этой системы  протекает весь управленческий процесс, в котором участвуют менеджеры  всех уровней, категорий и профессиональной специализации. Система управления организации построена для того, чтобы все протекающие в ней  процессы осуществлялись своевременно и качественно. Отсюда то внимание, которое уделяют ей руководители организаций и специалисты, с целью непрерывного совершенствования, развития как системы в целом, так и её отдельных составляющих. Очевидно, что изучение и совершенствование системы управления, как в рамках отдельной организации, так и государства, общества в целом способствует скорейшему достижению поставленных целей и задач.

ОБЩИЕ ПОНЯТИЯ.

Система – это  целое, созданное из частей и элементов, взаимодействующих между собой, для целенаправленной деятельности. Среди её основных признаков следует  назвать: множественность элементов, целостность и единство между  ними, наличие определённой структуры  и т.д. Вместе с тем система  имеет свойства, отличные от свойств своих элементов.  Всякая система, в общем виде, имеет входное воздействие, систему обработки, конечные результаты и обратную связь (см. рис. 1).

Рис. 1. Схема функционирования системы. 

Управление –  это процесс воздействия на систему  с целью поддержания заданного  или перевода её в новое состояние. 

Система управления: 

 – механизм  такого воздействия; 

–       совокупность всех элементов, подсистем  и их взаимосвязей, а также процессов, обеспечивающих функционирование организации  в заданном направлении (см. рис.2).

Рис. 2. Схема системы  с механизмом управления. 
 
 

При этом любая система  управления должна иметь четыре основных элемента: 

1.     Выход  основной системы. 

2.     Воспринимающее  устройство, измеряющее и передающее  информацию о состоянии выхода. 

3.     Канал  обратной связи. 

4.     Блок  управления, сравнивающий фактический  и заданный выход и в случае  необходимости вырабатывающий управляющее  воздействие (см. рис. 3).

Рис. 3. Схема системы  управления организации. 
 

Очевидно, что именно система управления организации  имеет возможность адекватно  реагировать на внешние и внутренние воздействия, что придаёт организации  способность к адаптации в  изменяющихся условиях, делает её саморегулируемой.

СТРУКТУРА СИСТЕМЫ  УПРАВЛЕНИЯ

В настоящее время  в составе системы управления организации выделяют следующие  подсистемы: 

1.     структура  управления; 

2.     техника  управления. 

3.     функции  управления. 

4.     методология  управления (см. рис. 4).

Рис

При этом, систему  управления можно рассматривать  как с позиции статики, т.е. как  некий механизм (механизм управления), так и с позиции динамики, как  управленческую деятельность. 

Структура и техника  управления являются элементами механизма  управления и включают себя соответственно:  

- функциональную  и организационную структуру,  схему организационных отношений,  профессионализм персонала; 

-  компьютерную  и оргтехнику, мебель, каналы передачи  информации (сети связи), систему  документооборота. Структура управления  будет рассмотрена отдельно, а  в отношении техники управления  следует отметить, что стройность  и действенность системы управления  в немалой степени зависит  от системы документооборота  предприятия. От неё напрямую  зависит и число ошибок учёта  и планирования, и оперативность  реагирования на определённое  воздействие. «Бумажная» бухгалтерия  неизбежно отступает перед "компьютерной". Неизбежно уходит в прошлое  «наказуемость» инициативы. Доказано  на практике и находит всё  более широкое практическое применение  понимание того, что функциональность  организации рабочего места повышает  производительность труда работника  и управленца не только технически, но и в результате получения  ими положительного эмоционального  настроя.  

Процесс управления, как элемент управленческой деятельности, включает в себя: систему коммуникаций, разработку и реализацию управленческих решений, информационное обеспечение. 

Методология же включает в себя цели, законы, принципы, методы и функции, технологии управления и  практику управленческой деятельности. Основной задачей системы управления организации ставится формирование профессиональной управленческой деятельности. Как процесс управленческая деятельность – это совокупность действий, ведущая  к образованию и совершенствованию  связей между частями системы. Как  явление – это объединение  элементов (цели, программы, средства) для реализации миссии организации. Управленческая деятельность рассматривается, как синтез науки и искусства. Научная часть управленческой деятельности состоит из прагматичных управленческих технологий, правил, закономерностей, т.е. мало зависит от личности управленца. Искусство же, в данном контексте, представляет собой использование  менеджером своего творческого начала, интуиции, субъективного опыта, здравого смысла и т.д. Здесь наблюдается  прямая зависимость от личных качеств  управленца, причём такие качества, как здравый смысл и интуиция, точнее их присутствие в большей  или меньшей степени, практически  являются врождённой особенностью данного  субъекта. 

Наибольший интерес  представляет структура управления организации, как, во многом, определяющая по отношению к другим элементам. Структура органов управления и  должностей, распределение между  ними полномочий и ответственности  часто предопределяет и технику  управления, и процесс, и методы, и функции. 

Среди этапов понимания  сущности управления и построения управленческих структур следует выделить пять этапов: 

1.                 Организация представляется, как  сумма трудовых операций. Управлять  организацией – значит правильно  организовать производственные  процессы и повышать производительность  труда. Организация конструируется  и контролируется менеджерами. 

2.                 Организация – это административная  пирамида, как наиболее устойчивое  строение (административный механизм). Ей присуща чёткая структура,  единоначалие, разделение труда,  баланс полномочий и ответственности,  корпоративная мораль. 

3.                 Организация – бюрократия, где  человек – это винтик огромной  машины, материал для построения  целого, не имеющий право на  индивидуальные особенности. Индивидуальность  личности подавляется разработкой  и предписанием точного соблюдения  инструкций практически «на все  случаи жизни». 

4.                 Элтон Мэйо в 30-х 40-х годах двадцатого столетия предложил рассматривать организацию как общину и соответственно ей управлять. В его понимании люди были не винтиками машины, а являлись членами организации, семьи, он подчёркивал право на индивидуальность каждого, возможность иметь собственное мнение, взаимоотношения, как внутри, так и вне организации. При такой концепции на первый план выходят межличностные и межгрупповые отношения. Управление должно вписываться в психологическую структуру группы, осознавать возможность спонтанного, неконтролируемого, самоорганизации. 

5.                  Всё большую роль, как указывалось  выше, в организации начинает  играть технологическая основа. Организация – это социотехническая система, т.е. взаимодействие группы людей с определённой техникой. Техническая система и система межличностных отношений могут пересекаться. От технической системы зависят социальные отношения, а от последних – производственная система. Отсюда – организация характеризуется, как сложная, разнородная вероятностная система.

ОСНОВНЫЕ ТИПЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

В современной теории менеджмента выделяются два типа управления организациями: бюрократический  и органический. Они построены  на принципиально различных основаниях и имеют специфические черты, позволяющие выявлять сферы их рационального  использования и перспективы  дальнейшего развития. 

1.                 Исторически первым сформировался  бюрократический тип организации.  Соответствующую концепцию подхода  к построению организационных  структур разработал в начале XX столетия немецкий социолог  Макс Вебер. Он предложил нормативную  модель рациональной бюрократии, кардинальным образом менявшую  ранее действовавшие системы  коммуникации, отчетности, оплаты труда,  структуры работы, отношений на  производстве. В основе этой модели - представление о предприятиях, как об «организованных организациях»,  предъявляющих жесткие требования, как к людям, так и к структурам, в рамках которых они действуют.  Ключевые концептуальные положения  нормативной модели рациональной  бюрократии таковы:  

1)                четкое разделение труда, использование  на каждой должности квалифицированных  специалистов;   

2)                иерархичность управления, при которой  нижестоящий уровень подчиняется  и контролируется вышестоящим;  

3)                наличие формальных правил и  норм, обеспечивающих однородность  выполнения менеджерами своих  задач и обязанностей;  

4)                дух формальной обезличенности, характерной для выполнения официальными лицами своих обязанностей;  

5)                осуществление найма на работу  в соответствии с квалификационными  требованиями к данной должности,  а не с субъективными оценками. 

Главные понятия  бюрократического типа структуры управления - рациональность, ответственность  и иерархичность. Сам Вебер считал центральным пунктом концепции  исключение совмещения «человека» и  «должности», ибо состав и содержание управленческих работ должны определяться исходя из потребностей организации, а  не людей в ней работающих. Четко  сформулированные предписания по каждой работе (что необходимо делать и  какими приемами) не оставляет места  для проявления субъективизма и  индивидуального подхода. В этом принципиальное отличие бюрократической структуры от исторически предшествовавшей ей общинной, где главная роль отводилась партнерству и мастерству.