Муниципальная молодежная политика

4. Принцип участия  - молодежь -- не только объект  воспитания и образования, но  и сознательный участник социальных  преобразований. Поддержка молодежных  объединений является не только  актуальной задачей, но и перспективным направлением деятельности органов государственной власти, преследующей цели самореализации молодежи в российском обществе, что невозможно без ее реального участия в реформах и становлении новых социальных основ жизни россиян. Молодежные детские общественные объединения - активные участники формирования и реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации.

5. Принципы деятельности.

Принцип деятельности органов исполнительной власти государства  по реализации ГМП:

· соблюдения прав и законных интересов молодежи в  различных сферах государственной  политики в Российской Федерации;

· осуществления  координации деятельности федеральных  органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации по реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации;

· осуществления  государственной поддержки органов  местного самоуправления, физических и юридических лиц в проведении мероприятий по реализации государственной  молодежной политики в Российской Федерации;

· сочетания  государственных, общественных интересов  и прав личностей в формировании и реализации государственной молодежной политики;

· привлечения  молодых граждан к непосредственному  участию в формировании и реализации политики, программ, касающихся молодежи и общества в целом;

· предоставления молодому гражданину гарантированного государством минимума социальных услуг  но общению, воспитанию, духовному и  физическому развитию, охране здоровья, профессиональной подготовке и трудоустройству, объем, виды и качество которых должны обеспечивать необходимое развитие личности и подготовку к самостоятельной жизни;

· приоритета общественных инициатив но сравнению с соответствующей  деятельностью государственных  органов и учреждений при финансировании мероприятий и программ, касающихся молодежи.

Проблемы  молодежной политики 
 

На основе изученных материалов, можно выделить следующий ряд проблем молодежной политики: 

Ø     недостаточная разработанность нормативной правовой базы;

Ø     слабая скоординированность молодежной политики с другими сферами государственной политики, приводящей к определенной искусственной замкнутости молодежной проблематики относительно других направлений деятельности государства;

Ø     ограниченность инфраструктуры учреждений органов по делам молодежи, направлений их деятельности, адекватно отвечающих потребностям, интересам и проблемам молодежной сферы;

Ø     недостаточный уровень кадрового и финансового обеспечения молодежной политики;

Ø     отсутствие универсальной системы диагностики и комплексного социального мониторинга состояния молодежной сферы;

Ø     ограниченный доступ к единому информационному банку данных о действующих сферах молодежной политики государственных органах управления, их учреждениях, профильных направлениях деятельности, технологиях работы с молодежью;

Ø     не заинтересованность средств массовой информации в освещении практики реализации молодежной политики.    

 Исходя  из этого, для повышения эффективности  разработки и реализации молодежной политики необходимо выделить следующий ряд приоритетных направлений:

Ø     Создание системы информационного обеспечения молодежи - создание структуры, которая обеспечит оперативную обработку, анализ информации о состоянии молодежной среды, интересах, ценностной ориентации молодежи, а также позволит удовлетворять информационные потребности самой молодежи.

Ø     Создание условий для возникновения и функционирования молодежных организаций и объединений -  оказание адресной помощи уже созданным и действующим молодежным организациям и объединениям, инициирование и поддержка вновь создаваемых.

Ø     Занятость молодежи -  создание условий для интеграции молодежи в рынок труда муниципального образования, социальная защита ее в сфере занятости.

Ø     Развитие системы социальных служб для молодежи - удовлетворение реальных потребностей молодежи в социальных услугах, содействие ее адаптации к меняющимся условиям жизни, поддержка молодой семьи, оказание социальной помощи особо нуждающимся молодым семьям.

Ø     Поддержка талантливой молодежи - создание организационных и экономических условий для восстановления и нормального функционирования системы поддержки талантливой молодежи в сфере науки и техники, возрождения и развития интеллектуального и духовного потенциала муниципального образования.

Ø     Патриотическое и гражданское воспитание молодежи формирование у молодежи патриотических и гражданских убеждений как важнейших социальных и духовных ценностей.

Ø     Здоровье молодежи - обеспечение возможности реализовывать право молодежи на заботу о здоровье и его охрану, а также способствовать формированию положительных ориентиров в отношении к своему здоровью.          

 Совершенствование  принципов и подходов к реализации  молодежной политики на муниципальном  уровне должно руководствоваться следующими аспектами:    

1. На  организационно-управленческом уровне  поставлены задачи налаживания  координации в сфере молодежной  политики, повышения роли органов  по делам молодежи в межотраслевом  регулировании, укрепления структур  по координации деятельности в сфере молодежной политики при главах администраций, при организационном обеспечении их деятельности органами по делам молодежи.    

2. Необходимо  продолжить линию на формирование  органов по делам молодежи, не  совмещающих свои специфические функции с другими функциями государственной деятельности. Целесообразно установление вертикали в управлении муниципальной молодежной политикой на основе координации и совместной работы в осуществлении вопросов, относящихся к совместному ведению. Первостепенной задачей является поддержка усилий местного самоуправления по созданию и стабилизации работы органов по делам молодежи.    

3. Молодежная  политика должна интегрировать  ресурсы из разных источников  для концентрации на нескольких  ключевых направлениях: обеспечение учебной и трудовой занятости молодежи; воспитание гражданственности и патриотизма; поддержка общественно значимых инициатив различных групп молодежи, детских и молодежных общественных объединений; организация отдыха и оздоровления молодежи.   

4. Необходимо  исключение остаточного принципа  финансирования молодежной политики; утверждение принципа долгосрочного  инвестирования на затраты в  сфере муниципальной молодежной  политики. Введение отдельной строки  в бюджетах всех уровней на  поддержку молодежных и детских общественных объединений.   

5. Одним  из приоритетов молодежной политики  в области занятости остается  создание и развитие полноценных  информационных и консультационных  служб для молодежи, доступных  для молодых людей.   

6. Необходимо расширить сеть учреждений социального обслуживания молодежи и разработать нормативы их обеспечения. Ведущее значение имеет формирование системы минимальных социальных стандартов обеспечения молодежи в рамках муниципальной молодежной политики и, на основе их, социальных норм и нормативов, в том числе объемных и сетевых (норм и нормативов обеспечения учреждениями и другими институтами), стандартов деятельности и нормативов финансовых затрат.   

Следует разработать модель уличной социальной работы в целях профилактики экстремизма, правонарушений в молодежной среде.    

7. Для  усиления эффективности молодежной  политики необходимо мобилизовать  молодежную инициативу в общественных  интересах. Задача заключается  в создании условий для развития  молодежной инициативы в регионе, стимулировании добровольчества.   

8. Необходимо  разработать меры по регулярному  освещению положения молодежи, как  в Нижегородском регионе, так  и в Российской Федерации, инициатив  молодежных и детских общественных  объединений, хода реализации молодежной политики.  

Заключение

    Молодое поколение традиционно рассматривается  как гарант будущего индивидуального  выживания, социально-экономической  стабильности и как общий стратегический ресурс развития общества. Однако жизненные  установки молодежи не во всем соответствуют потребностям страны и ее территорий в инновационном развитии. Система построения, механизмы осуществления, методы оценки эффективности молодежной политики остаются неопределенными. Работа с молодежью подчас проводится ситуативно и противоречиво. Процессы в молодежной среде, являясь частью различных видов общественных отношений, развиваются нелинейно и не могут быть стандартизированы на локальном уровне и перенесены в виде готовых целевых молодежных программ в другие регионы. Очевидна потребность решения проблем методологического, правового и институционального единства молодежной политики как основания практической политики федерального, регионального и муниципального уровней.

    Остаются актуальными вопросы: отвечает ли программа муниципальной молодежной  политики  в полной ли мере текущим и потенциальным потребностям молодежи? Какие направления  работы с молодежью нуждаются в первоочередной реализации, усиленном финансировании, особом информационном, кадровом и ином обеспечении? Каковы действительные, а не мнимые показатели эффективности реализации молодежной политики?

Поэтому муниципальная  молодежная политика нуждается более  существенной  государственной  поддержки, для полной ее реализации.