Международные стандарты в области систем экологического менеджмента

    · улучшение образа фирмы в области выполнения природоохранных требований (в т.ч. природоохранительного законодательства);

    · экономия энергии и ресурсов, в том числе направляемых на природоохранные мероприятия, за счет более эффективного управления ими;

    · увеличение оценочной стоимости основных фондов предприятия;

    · желание завоевать рынки "зеленых" продуктов;

    · улучшение системы управления предприятием;

    · интерес в привлечении высококвалифицированной рабочей силы.

    По  замыслу ISO, система сертификации должна создаваться на национальном уровне. Судя по опыту таких стран, как  Канада, ведущую роль в процессе создания национальной инфраструктуры сертификации играют национальные агентства  по стандартизации, такие как Госстандарт, а также Торгово-промышленные палаты, союзы предпринимателей и т.д.

    Ожидается, что стандартный процесс регистрации  будет занимать от 12 до 18 месяцев, примерно столько же времени, сколько занимает внедрение на предприятии системы  экологического менеджмента.

    Поскольку требования ISO 14000 во многом пересекаются с ISO 9000, возможна облегченная сертификация предприятий, которые уже имеют ISO 9000. В дальнейшем предполагается возможность "двойная" сертификация для уменьшения общей стоимости. "Сертификация в  рамках ISO 9000 - это 70% работы по сертификации в рамках ISO 14000", утверждает одна из консультационных фирм.

    Ситуация  в России

    Получение сертификации в системе ISO 14000 может  оказаться необходимым для российских предприятий, работающих или планирующих сбыт продукции на внешних рынках. Поскольку в настоящий момент национальная инфраструктура сертификации находится на начальной стадии развития, то такие предприятия склонны приглашать иностранных аудиторов. Помимо дороговизны предоставляемых услуг зарубежные аудиторы зачастую незнакомы с требованиями российского экологического законодательства.

    Поэтому в ближайшем будущем представляется целесообразным предпринять следующие  шаги:

    · популяризация ISO 14000, в том числе через публикацию русскоязычного текста стандартов;

    · популяризация основных принципов экологического аудита промышленных предприятий;

    · подготовка специалистов-аудиторов;

    · развитие нормативной базы по экологическому аудиту;

    · внедрение национальной системы экологической сертификации и маркировки продукции, а в качестве первого шага - официальное признание определенных систем экологической маркировки импортной продукции.

    Проблемы ISO 14000

    Если  компании, работающие в области экологического аудита и консалтинга единодушно приветствовали принятие стандартов ISO 14000, то реакция других заинтересованных сторон была не столь однозначной. По поводу ISO 14000 ведутся острые дискуссии с участием деловых кругов, государственных органов и общественных организаций

    С одной стороны, сертификация на соответствие ISO 14000 создает единую основу для  сравнения экологической политики компаний из разных стран на международном  уровне. С другой стороны, высказываются  опасения, что стандарты создают  благоприятные условия для "экспорта загрязнений" - переноса вредных  производств в развивающиеся страны. Компания может быть сертифицирована в развивающейся стране, соответствуя гораздо более мягким национальным нормативам. Сертификацию в этих странах может облегчить положительное отношение к крупным иностранным инвесторам, а также развитая коррупции.

    Сторонники ISO 14000 считают важным достоинством стандарта его гибкость - организация  сама ставит для себя цели в области  охраны окружающей среды. Более того, с их точки зрения, следствием положений  о "постоянном улучшении" и "предотвращении загрязнений" является то, что даже компания, уже соответствующая национальным стандартам, должна продолжать совершенствовать свою систему экологического менеджмента  и сокращать загрязнения. Их оппоненты  считают, что эта гибкость чрезмерна - предприятие-загрязнитель может, снижая свои выбросы на ничтожную величину, тем не менее, формально соответствовать  требованиям стандарта. Иногда высказывается  мнение, что ISO 14000 с его полным отсутствием  количественных требований вообще не может считаться стандартом.

    Предметом полемики является соотношение ISO 14000 с  национальной нормативной базой. Некоторые  консервативные политики в США полагают, что ISO с его системой добровольной сертификации должен стать единственным инструментом экологического регулирования  и на национальном уровне, придя  на смену "командным" методам регулирования. Так, глава Департамента охраны окружающей среды штата Пенсильвания заявил, что "компания, получившая сертификацию ISO 14000, не должна больше сталкиваться с  регулирующими органами". Это  заявление вызвало волну возмущения среди экологической общественности штата, и через некоторое время  Департамент был вынужден выступить  с официальным заявлением о том, что он рассматривает ISO 14000 как дополнение к существующим методам регулирования.

    Еще одной темой для дискуссий  является достаточность той степени  открытости предприятия, которая требуется  стандартом. Согласно ISO 14001, экологическая  политика организации должна быть доступна общественности, а цели и задачи организации ставятся с учетом мнений "заинтересованных сторон". С другой стороны, отмечается, что экологическая  политика, будучи единственным документом, доступным общественности, носит  весьма общий характер. Высказываются  также предложения предусмотреть  в стандартах те или иные механизмы  общественного участия в принятии экологически значимых решений. С этой целью, например, американские неправительственные  организации ECOLOGIA и Green Seal принимают участие в разработке документа ISO 14031 ("Руководство по оценке экологических аспектов деятельности"). 
 
 
 
 
 

    Список  использованной литературы: 

    Cnfnmz О.Черпа, В.Виниченко