Меры повышения безопасности труда

Необходимо рассматривать производственную деятельность человека не только с точки зрения количества и качества, создаваемых им потребительских стоимостей, но и с точки зрения совершенствования самого человека, его гармонического развития и сохранения здоровья. Достойное место работы, ее социальная полезность и правовая защищенность, справедливое вознаграждение по результатам труда, профессиональный рост и уверенность в будущем являются важнейшими слагаемыми качества трудовой жизни, составляющими совокупность свойств, характеризующих условия и организацию труда (производства, быта, отдыха) с позиций наилучшей реализации способностей работника (интеллектуальных, творческих, моральных, организаторских и др.).

Представляется целесообразным наряду с отечественным более полно использовать опыт стран Европейского союза, где уже сформирована модель качества рабочего места, предусматривающая создание таких условий труда, которые являются предпосылкой успеха экономических процессов. На ее основе европейская комиссия предложила программу экономических и социальных реформ, которой намечается до 2010 года поднять темпы роста ВВП до 3% в год и создать более 6 млн. рабочих мест.

Исследования показывают, что действующий механизм экономического стимулирования в России не заинтересовывает в достаточной мере работодателей в снижении профессионального риска, что свидетельствует о необходимости дальнейшего совершенствования системы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, поиска новых экономических рычагов управления.

Особое внимание руководителей всех уровней управления должно быть сосредоточено на выполнении плана мероприятий Правительства Российской Федерации по реализации концепции в 2008 — 2010 годах, созданию комплекса мер по обеспечению безопасных и здоровых условий труда.

Целесообразность разработки и внедрения мероприятий по охране труда обосновывается экономической эффективностью по таким оценочным показателям, как прирост производительности труда, снижение себестоимости продукции, условный годовой экономический эффект, прирост прибыли и рентабельности.

Эффективность мероприятий зависит от установления сроков его проведения, определения порядка учета выполненной работы, предупреждающих или корректирующих действий. Следует детально обосновать как техническое оснащение рабочего места, так и финансовое и кадровое обеспечение.

В соответствии с ГОСТ Р 12.0.006—2002 «Общие требования к управлению охраной труда в организации» и международными стандартами по СУОТ должен вводиться и поддерживаться порядок непрерывного выявления опасных факторов, оценки риска и принятия мер для снижения уровня риска, следует разрабатывать профилактические и корректирующие мероприятия на основе мониторинга условий труда. В охране труда при решении задач обеспечения безопасности работника как в повседневной работе, так и на перспективу находят применение различные методы, позволяющие создать необходимый уровень безопасности. Внедрение дистанционного управления, автоматизации, роботизации и другие мероприятия позволяют освободить персонал от работ в опасных зонах. Нормализация рабочей зоны достигается путем исключения опасностей и приведения вредных факторов среды к нормативным значениям.

Приспособлению работников к соответствующей производственной среде способствует обучение, в том числе и отдельных категорий застрахованных, с использованием различных мер, позволяющих лучше усвоить необходимый объем знаний по безопасности. Реализация целенаправленных мероприятий позволит существенно сократить численность пострадавших на производстве со смертельным исходом, снизить показатель общего производственного травматизма и приблизить его значение к уровню, достигнутому развитыми европейскими странами, резко сократить удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам.

Одно из новых направлений деятельности — формирование системы социального аудита при взаимоотношениях предприятий и государственных органов, являющейся неотъемлемой частью системы общественного регулирования социальных процессов в обществе, в том числе по созданию безопасных условий труда.

Комплексность задач по решению назревших проблем потребует реализации различного рода мероприятий, таких как создание методических разработок, национальных стандартов и технических регламентов, подготовка законодательных инициатив, разработка целого ряда программных продуктов, а также проведение организационных и многих других мероприятий.

Заключение

Изучив и проанализировав литературу по проблеме исследования, мы пришли к следующим выводам:

1. Безопасные условия труда – это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных или опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы. Охрана труда – это система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

2. Законодательство России об охране труда основывается на Конституции РФ и состоит из Закона об основах охраны труда, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов федерации. В указанную систему входят: межотраслевые и отраслевые правила и типовые инструкции по охране труда; строительные и санитарные нормы и правила; инструкции и правила безопасности; правила безопасной эксплуатации; своды правил по проектированию и строительству; гигиенические нормативы и государственные стандарты безопасности труда.

3. Социальное значение охраны труда заключается в содействии росту эффективности общественного производства путем непрерывного совершенствования и улучшения условий труда, повышения его безопасности, снижения производственного травматизма и заболеваемости. Экономическое значение охраны труда определяется эффективностью мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда и является экономическим выражением социального значения охраны труда.

4. Эффективность мероприятий по охране труда может выражаться инженерно-техническими, социальными, социально-экономическими и другими показателями. Социальный эффект характеризуется снижением уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Экономический эффект рассматривается как результат социального и характеризуется снижением размера материальных последствий производственного травматизма, профессиональных заболеваний и экономией материальных затрат на улучшение охраны труда.

5. Поиск новых подходов к управлению охраной труда и ее реформированию обусловлен происходящими изменениями в экономике и социальной сфере.

Охрана труда как система обеспечения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности не может рассматриваться в отрыве от социально-экономического положения организации, в которой они трудятся, потому что тесно связана с современным состоянием экономики, основных фондов, окружающей среды и уровнем лечебно-профилактического обслуживания, обеспечения средствами индивидуальной и коллективной защиты работающих, с качеством образования и обучения, научным и информационным потенциалом.

Из-за неудовлетворительных условий труда, производственного травматизма и профессиональных заболеваний страна несет большие экономические потери и социальные издержки. В связи с этим работодатели обязаны выделять средства на охрану труда в полном объеме, предусмотренном государственными нормативными требованиями согласно законодательству. Необходимы квалифицированные кадры и ответственное, заинтересованное отношение к реализации конституционных прав работников со стороны, как работодателей, так и руководителей на всех уровнях управления.

Проблема создания безопасных и здоровых условий труда работников становится не только социальной и экономической, но и политической, и ее решение требует комплексного подхода: здоровье работников -национальный капитал.

А потому изучение и решение проблем, связанных с обеспечением здоровых и безопасных условий, в которых протекает труд человека - одна из наиболее важных задач в разработке новых технологий и систем производства. Изучение и выявление возможных причин производственных несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий, взрывов, пожаров, и разработка мероприятий и требований, направленных на устранение этих причин позволяют создать безопасные и благоприятные условия для труда человека. Комфортные и безопасные условия труда - один из основных факторов, влияющих на производительность и безопасность труда, здоровье работников.

Список литературы

1.   Безопасность жизнедеятельности. Безопасность технологических процессов и производств (Охрана труда): Учеб. пособие для вузов/ П.П. Кукин, В.Л. Лапин, Н.Л. Пономарев и др. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Высш.шк., 2002.

2.   Безопасность жизнедеятельности: Учебник/ Под ред. проф. Э.А. Арустамова. - 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Дашков и Ко, 2003.

3.   Безопасность труда, санитария и гигиена: Справ. пособие. – М.: Изд-во стандартов, 1999.

4.   Девисилов В.А.Охрана труда.- М.:Форум: ИНФРА, 2004.

5.   Жданкин Н. А.Охрана труда// Трудовое право – 2005 - № 2

6.   Жидецкий В.Ц., Джигирей В.С., Мельников А.В. Основы охраны труда: Львов: Афиша, 2000.

7.   Зубарь С. Н. Построение современной системы управления промышленной безопасностью и охраной труда — очередная задача коллектива ОАО «Северсталь» // Безопасность труда в промышленности. 2001. № 8.

8.   Коршунов Ю.Н. Комментарий законодательства РФ об охране труда. – М.: Норма, 2001.

9.   Лапин Л.В., Сердюк Н.И. Управление охраной труда на предприятии. – М.: МИПК МАТИ, 1986.

10.        Назаров А. К. Теоретические основы безопасности жизнедеятельности. – М.: ДЭФА, 2000.

11.                            Раздорожный А. А. Охрана труда и производственная безопасность: Учебно-методическое пособие. — М.: Экзамен, 2005.

12.                            Смольянинов Н. Г. Безопасность жизнедеятельности. Нормативные основы: Учебное пособие. М.: Изд-во РУДН, 1994.

13.                       Управление персоналом/ Под ред. С.И.Самыгина.- Ростов н/ Д.:

Феникc, 2001

14.        Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.).

15.        Постановление Правительства РФ от 11 марта 1999 г. N 279 "Об утверждении Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве" (с изменениями от 28 января, 24 мая 2000 г.).

16.        Постановление Правительства РФ от 23 мая 2000 г. N 399 "О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда".

17.        Постановление Правительства РФ от 26 августа 1995 г. N 843 "О мерах по улучшению условий и охраны труда" (с изменениями от 21 марта 1998 г.).

18.        Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ.

19.        Федеральный закон "О техническом регулировании" от 27.12.2002 N 184-ФЗ.

20.        Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" (с изменениями от 20 мая 2002 г.).

3

[1] Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" (с изменениями от 20 мая 2002 г.).

[2] Жидецкий В.Ц., Джигирей В.С., Мельников А.В. Основы охраны труда: Львов: Афиша, 2000. 351с.

[3] Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.).