Меркосур

Меркосур (ісп. Mercado Comun del Sur) – організація, заснована 1994 року за договором про створення спільного ринку, укладеним 1991 року Аргентиною, Бразилією, Парагваєм та Уругваєм в столиці Парагваю – м. Асунсьйон; сам спільний ринок для вільного переміщення товарів, капіталів та робочої сили, членами якого є вище перелічені та деякі інші держави Південної та Центральної Америки. Керівні органи: Рада спільного ринку (рада міністрів закордонних справ держав-членів); Група спільного ринку (вищий виконавчий орган) та спеціалізовані комісії, які розташовані в столиці Уругваю – м. Монтевідео.

МЕРКОСУР (Mercado Comu'n del Cono Sur – MERCOSUR) – субрегиональный торгово-экономический союз, в который входят Аргентина, Бразилия, Парагвай и Уругвай. Ассоциированные члены – Боливия и Чили.

Название переводится с испанского как «Рынок Южного конуса» – общепринятого  названия части территории Южной  Америки, расположенной южнее 18°  южной широты – «Южный конус». На эмблеме организации изображено созвездие Южного креста.

История

Название организации происходит от испанского Mercado Común del Sur, что означает «Южно-американский общий рынок». Первым шагом к созданию объединённого рынка послужило соглашение о свободной торговле, подписанное Аргентиной и Бразилией в 1986 г. В 1990 г. к этому соглашению присоединились Парагвай и Уругвай.

В нынешнем виде блок был создан 26 марта 1991 года в ходе первой встречи  президентов Аргентины, Бразилии, Парагвая и Уругвая, состоявшейся в Асунсьоне. По окончании встречи был подписан Асунсьонский договор — основной документ, который определил механизмы, структуру таможенного союза и общего рынка четырёх государств и его задачи.

Основными административными органами объединения являются Совет общего рынка, Группа общего рынка, Комиссия по торговле, Совместная парламентская  комиссия, Социально-экономический  консультативный форум и Административный секретариат. В первых четырёх работа ведётся на межправительственном уровне. Также под эгидой Центрального банка  Бразилии действует Подгруппа по финансовым соглашениям, в рамках которой  согласовываются вопросы банковского  надзора, унификации банковского и  фондового законодательства, борьбы с отмыванием нелегальных доходов  и т. д.

Основной принцип деятельности высших органов Меркосур — консенсус. Идея создания какой-либо наднациональной структуры по примеру Европейского союза не получила поддержки.

С 1 января 1995 года в соответствии с  Соглашением Оуро Прето, подписанным в 1994 году, Меркосур перешёл на более высокий интеграционный уровень: от зоны свободной торговли к таможенному союзу. Во внутризональной торговле для всех участников вводится единый внешний таможенный тариф (ЕВТТ) на продукцию, ввозимую из третьих стран (ставка импортных пошлин для разных товаров колеблется от 0 до 20 %).

18 декабря 2007 года Меркосур подписал торговое соглашение о свободной торговле с Израилем.

20 декабря 2011 года во время  встречи в верхах в Монтевидео, министры иностранных дел четырёх  полных стран-членов, совместно с  министром иностранных дел Палестины  Риядом аль Малики, подписали соглашение о свободной торговле с Палестиной.[12]

В августе 2010 года на 39-й встрече  на высшем уровне Меркосур был утвержден общий Таможенный кодекс[13], который должен завершить формирование Таможенного союза в рамках МЕРКОСУР.

Стратегическая  цель МЕРКОСУР – создание объединения, способного гарантировать экономический рост его участников на основе интенсивной взаимной торговли и эффективного использования инвестиций, а также повышение международной конкурентноспособности экономик субрегиона.

Организационная структура.

Как видно из схемы, главный орган  управления МЕРКОСУР – это Совет  Общего рынка. Он собирается периодически на высшем уровне (глав государств и  правительств, министров иностранных  дел) и осуществляет политическое планирование развития интеграции. Группа Общего рынка  – главный исполнительный орган, функционирующий постоянно. Он имеет  административный секретариат со штаб-квартирой  в Монтевидео (Уругвай), а также 10 технических комиссий, подчиняющихся Группе общего рынка и занимающихся вопросами торговли, таможенного регулирования, технических норм, валютно-финансовой политики, макроэкономической политики, наземного и морского транспорта, промышленной технологии, сельского хозяйства и энергетики.

Успехи  и перспективы развития.

За время существования МЕРКОСУР произошло расширение торгово-экономического сотрудничества с другими региональными  торговыми группировками Латинской  Америки.

Заметно возросла взаимная инвестиционная активность, а также инвестиционная привлекательность региона для  иностранных компаний.

МЕРКОСУР остается крупнейшим интегрированным  рынком Латинской Америки, где сосредоточено 45% населения или более 200 миллионов  человек, 50% совокупного ВВП (свыше 1 трлн. долл.), 40% прямых зарубежных инвестиций, более 60% совокупного объема товарооборота  и 33% объема внешней торговли южноамериканского  континента.

Проблемы  развития.

Несмотря на хорошие результаты (по меркам интеграционных группировок  развивающихся стран), МЕРКОСУР страдает от тех же проблем, которые тормозят развитие практически всех интеграционных объединений «третьего мира». Главные  из них – это разнородность  стран-участниц и относительно низкий уровень их экономического развития.

Исследования экономистов показывают, что во взаимной торговле стран МЕРКОСУР преобладают товары, мало конкурентоспособные  на мировом рынке. В результате взаимная торговля становится важным подспорьем для производителей, но не несет  особых выгод потребителям, предпочитающим импортные товары из более развитых стран. Опыт других интеграционных группировок подобного рода (в том числе СЭВ и ЕврАзЭС) показывает, что взаимная торговля «второсортными» товарами не имеет долгосрочных перспектив.

Трудно сказать, насколько жизнеспособным окажется МЕРКОСУР в дальнейшем –  ждет ли его благополучная судьба, как НАФТА, или же он окажется объединением-«пустоцветом», как большинство интеграционных блоков «третьего мира» (Восточноафриканское сообщество, Экономическое сообщество государств Западной Африки и др.). Двусторонние экономические связи «новых индустриальных стран», Бразилии и Аргентины, достаточно прочны, но их интеграция с более слабыми странами менее устойчива.