Экономический рост и социальное развитие

       В развитых странах в течение длительного  исторического периода произошло  снижение уровней неравенства. В  развивающихся странах по мере увеличения дохода на душу населения происходило  усиление неравенства в распределении богатства. В странах Латинской Америки неравенство в распределении доходов на нижних и верхних этажах пирамиды более глубокое, чем во всех развивающихся странах. На долю самых бедных 20% населения приходилось 3-2,5% доходов, а самых богатых 5% населения - 30-33% доходов, т. е. разрыв составлял 11-12 раз. В 90-е годы во многих странах Латинской Америки доходы 20% богатого населения в 15 раз превышали доходы низшего квинтеля, а в Бразилии - в 26 раз, а децилей - в 53 раза (1996 г.). Такие же тенденции отмечались в странах с относительно низким уровнем дохода.

       Сохранение, а в целом ряде стран углубление неравенства не меняет имущественного положения значительной части населения. Неизменная или понижающаяся доля низших групп в доходах иногда сопровождается сокращением их доходов в абсолютном выражении. Проблема распределения  доходов, как между странами, так и внутри стран, особенно развивающихся, составляет одно из острых противоречий в мире. Экономическая политика, основанная на растущем неравенстве в распределении доходов или сохранении подобного положения, противоречит развитию.

       Раньше  в отдельных концепциях утверждалось, что большее неравенство в  доходах может оказывать положительное  влияние на экономический рост путем  перераспределения дохода в пользу богатых, которые сберегают его, а бедные нет. Эта точка зрения исходит из того, что более высокий  рост, может быть, достигнут ценой большего неравенства.

       Практический  опыт уже давно показал, что меньшее  неравенство может увеличивать  эффективность производства и экономический  рост. По мере сокращения разрывов в  доходах решаются проблемы обеспечения  здравоохранения и образования  рабочей силы. 
 
 
 

3 Развитие человека 

            Одной из важнейших целей экономического роста является увеличение возможностей развития человека. Роль человека определяется тем, что он является и фактором и субъектом производительных и других общественных отношений.

       Важным  компонентом этих отношений является доход, однако, этот фактор не единственный в жизни человека. Показателями благосостояния являются здоровье, образование, хорошая экология, свобода. Развитие человека предполагает, что каждое общество должно вкладывать материальные средства в образование, здравоохранение, питание и социальное обеспечение его членов, чтобы они играли активную роль в экономической, политической и социальной сферах.

         Стратегия развития общества должна обеспечивать достаточные возможности для роста доходов и занятости. Только тогда развитие общества будет ориентировано на человека, когда оно ведет к удовлетворению потребностей каждого и обеспечивает возможности для всех. Такой подход предполагает существование достаточно широкой сети социального обеспечения. При этом должны соблюдаться два условия:

        - выбор одного человека (вектора общества) не должен ограничивать выбор другого;

       - улучшая жизнь нынешнего поколения, нельзя забывать о будущих, т. е. экономический рост должен быть устойчивым.

       С 1990 г. был введен индекс развития человека. Он включил показатель национального дохода на душу населения с двумя социальными индикаторами - грамотностью взрослых и ожидаемой продолжительностью жизни. Образовательный уровень измеряется показателем грамотности и лет обучения в среднем.

       На  наш взгляд, верной является точка  зрения Н. Римашевской, рассматривающей недостатки индекса развития человеческого потенциала принятого ООН, широко используемый в настоящее время в России². Он основывается на макропоказателях, и применим больше для международных сравнений.

       По  итогам исследований ИСЭПН РАН сейчас предложен более широкий подход к определению качества человеческого потенциала: выделяются «качественные характеристики населения». При этом задействуются следующие три фундаментальные составляющие:

        1) физическое, психическое и социальное здоровье, воздействующее не только на физическую дееспособность граждан страны, но и на характер процессов демографического воспроизводства;

        2) профессионально - образовательный ресурс и интеллектуальный потенциал, включая подготовку специалистов высшей классификации и занятой научным трудом части граждан;

        3) социокультурная активность граждан  и их нравственные ценности (от этого в значительной степени зависит, как будут использованы другие качественные характеристики – во зло или во благо).

         Каждая из названных компонент  в зависимости от целей измерения  может быть либо детализирована, либо интегрирована; речь идет об используемых конкретных индикаторах. Так, для оценки трудового потенциала применяется особый их перечень, характеризуемый в дальнейшем изложении.

       Качественные  характеристики населения могут  и должны определяться как на популяционном уровне, т. е. по отношению к населению в целом, так и на индивидуальном - применительно к отдельному гражданину. И для каждого уровня существуют свои показатели. Если для «верхнего» наиболее емкий показатель здоровья - средняя продолжительность предстоящей жизни, то для «нижнего» целесообразны интегральные оценки индивидуального здоровья. Макрохарактеристики имеют решающее значение при территориальных и временных сравнениях (включая межстрановые). Что касается микропоказателей, то их использование многофункционально.

       Во-первых, на их основе возможны оценки отдельных  социально-демографических групп населения, в том числе маргинальных, имеющих неблагоприятный статус физического и психического здоровья, а также страдающих социальной дезадаптией.

       Во-вторых, индикаторы, предполагающие индивидуальные замеры, показывают и возрастную эволюцию качественного состояния людей, а главное, - позволяют выявить детерминирующие его социально-экономические факторы, проявляющиеся на различных этапах жизненного цикла. 

4 Бедность 

       Во  второй половине 20 века произошло увеличение подушевого ВВП вдвое. Быстрый и устойчивый рост уровня жизни, достигнут за счет политики, направленной на расширение занятости, распространение на все слои населения социальных услуг, начального образования. Что касается развивающихся стран, то в них положительную роль сыграла помощь промышленно развитых стран, однако 81% помощи предоставлялся по политическим мотивам.

       Однако  в 80-е годы в отдельных регионах произошел откат назад. В Латинской Америке сократились доходы на душу населения, в Тропической Африке уровень жизни упал до стандартов 60-х годов, снизился уровень жизни в Восточной Европе. Возросли масштабы бедности.

         Бедность - неспособность поддерживать  минимальные стандарты жизни.  Данное понятие включает абсолютные стандарты жизни части общества, а неравенство охватывает относительные стандарты жизни во всем обществе.

       В частности, исследователи Международного банка развития и реконструкции (МБРР) определяют бедность как неспособность поддерживать минимальные стандарты жизни. Доходы и расходы домашнего хозяйства на душу населения являются соответствующим показателем стандарта жизни, при этом включается собственное производство, которое очень важно для бедных людей.

       Текущее потребление, куда входит потребление  собственной продукции, отражает способности домашнего хозяйства, поддерживать стандарты жизни, с помощью займов и сбережений.

       Понятие бедности, основанное на потреблении, включает 2 элемента: расходы на приобретение минимума питания и других необходимых потребностей, которые различны в разных странах. Первая часть определения является относительно точной – это стоимость минимального набора продуктов питания определенной калорийности (для России – это набор из 19 продуктов питания, куда входят хлеб, молоко, растительное масло, яйца, картофель, сыр, яблоки и т. д.). Вторая часть определения субъективна.

       Методологически она представляет материальное или  стоимостное выражение ценностей, соответствующих уровню прожиточного минимума.

       Стоимостный показатель бедности - 275 долларов и 370 долларов дохода на душу населения  в год по покупательной способности в ценах 1990 года. Верхний показатель сложит для определения общего числа бедных в развивающемся мире (1/3 всего населения развивающихся стран). Наибеднейшие располагают доходом, не превышающим 275 долларов (18% населения развивающихся стран). 1/2 всех бедняков живет в Южной Азии, 16% - в Тропической Африке, 25% - в Восточной Азии³.

       В настоящее время в России есть внятная социально-экономическая политика, направленная и на экономический рост, увеличение доходов населения и на рост качества жизни в целом. 

5 Качество жизни 

       Известно, что развитие производительных сил  и функционирование хозяйства в конечном итоге осуществляется для человека. Произведенный продукт должен потребляться. Удовлетворение потребностей связано с характеристикой такой категории как «качество жизни».

       Понятие благосостояния включает не только экономические, но и качественные аспекты. В этом смысле благосостояние человека включает и такие показатели как изменение природной или общественной среды, динамику общественной или индустриальной отчужденности, преступности, страх, счастье и т. д. Все вместе они составляют понятие качества жизни.

       Показатели  качества жизни имеют объективный  и субъективный характер. Объективные показатели отражают такие стороны как доход на душу населения, миграция, процент смертности, степень равенства при распределении доходов, система образования. Сюда же относятся такие явления как преступность, алкоголизм, разводы, самоубийства и т. д., которые характеризуют «нервозность» общества⁴.

       Субъективные  же показатели используются в качестве дополнительных величин, например, понятие «необходимые товары» и «товары роскоши».

       Качество  жизни является многогранным понятием и одним показателем не определяется. Здесь используются определенные наборы экономических и социальных показателей, которые отражают отношение индивидов к условиям жизни и их благосостоянию. К ним относятся показатели роста благосостояния, стиля жизни, индивидуального восприятия счастья, продолжительности жизни.

       Социальные  индикаторы отражают средние социальные достижения среди всех групп и населения. Они в целом показывают, что доля людей, пользующихся социальными благами, растет. Однако межотраслевые

различия  усилились. Домашние хозяйства в  аграрной сфере получали меньший  доход, чем в других секторах экономики. Глубокими являются различия в развивающихся странах по сравнению с индустриальными.

       Как показывают исследования, объективные  улучшения в возможностях жизни не сопровождаются соответствующими улучшениями психологического удовлетворения и чувства благополучия. В то же время разница между оценками качества жизни в бедных и богатых странах не столь велики, как разница в уровне экономического развития.

       Например, в Нигерии среди низкооплачиваемых  групп населения процент счастливых выше, чем в Японии. Это связано с тем, что люди определяют свое положение, сравнивая его с другими группами своей страны, а не других стран.

       Субъективные  оценки качества жизни не являются решающими, тем не менее, они могут привести к разным формам социальной дезинтеграции. Такое может случиться, например, если число людей, считающих себя несчастливыми, растет.

       В западных странах в последние  годы произошло существенное улучшение  жизненных стандартов. Во многих из них на одну жилую комнату приходится 0,5 - 0,8 человека, 2 - 4 человека на один автомобиль, 1 - 2 человека на телефон, телевизор. Однако следует отметить, что рост материального благосостояния сопровождается ослаблением социальных устоев. Это выразилось в росте преступности, убийств, самоубийств, наркомании и т. д.

       При ослаблении экономического роста происходит рост негативных явлений. Во всех странах растет гражданский индивидуализм, ослабление семейных уз, усиливаются случаи глубокой депрессии среди молодежи. Быстрые технические сдвиги, вызывая изменения в спросе на рабочую силу, выбивают из колеи определенные группы населения. К этому добавляется утрата духовных ценностей и подмена их стремлением к потребительству.