История и особенности развития российского менеджмента

В период перехода к крупному машинному  производству (индустриализации) и  коллективизации на селе во второй половине 20-х гг. государственное  управление вновь стало преобладать. Кооперативы в любой отрасли деятельности положительно зарекомендовали себя как организационно-экономическая формация в СССР, методика перехода к ним причинила крупный материальный ущерб сельскому хозяйству. Фактически политика коллективизации проводилась организационно-административными методами управления в ущерб экономическим и социально-психологическим. В 30-е гг. была проделана большая научная и практическая работа по созданию науки об организации производства, труда и управления, результатом которой был выход в свет первого советского учебника по организации производства. В эти же годы было положено начало формированию системы подготовки кадров с высшим и средним специальным экономическим образованием для предприятий и органов управления. Кроме того, была введена новая для того времени специальность — инженер-экономист отраслевого профиля, которая вскоре стала ведущей среди экономических специальностей.

В годы Великой Отечественной войны  система управления промышленностью, сложившаяся в предшествующие годы, не претерпела принципиальных изменений. 
Основным принципом управления продолжал оставаться хозрасчет при усилении административно-командных методов руководства. Научная работа велась по проблемам внутризаводского планирования и диспетчирования. Если в период Великой Отечественной войны (1941 – 1945) непосредственное управление предприятиями со стороны государства было вызвано чрезвычайными обстоятельствами, то после войны продолжение этого курса было обусловлено преобладанием государственной собственности на средства производства и землю. В послевоенный период времени возобновилась научная и практическая работа в области организации и управления производством. Вместе с тем, имело место сокращение исследований в области управления производством. К концу 50-х гг. тематика исследований по проблемам организации и управления предприятиями начала постепенно расширяться.

Начиная с 1957 г. был осуществлен  переход к управлению промышленностью  и строительством по территориальному принципу через Советы народного хозяйства (совнархозы) экономических административных районов. Главным назначением совнархозов было пресечение ведомственных тенденций в развитии промышленности. К этому же времени относится рождение такой важной самостоятельной ветви экономики, как экономическая кибернетика, тесно связанной с использованием на практике экономико-математических методов. Создание этой науки в нашей стране осуществлялось под руководством академиков А.И. Берга и В.М. 
Глушкова. Кибернетика сыграла важную роль в развитии теории управления производством.

Дискуссия, развернувшаяся в стране в период с 1962 по 1965 гг., по вопросам совершенствования системы и  методов управления народным хозяйством, предшествовала проведению хозяйственной  реформы. Период времени, начиная с 1965 г. по настоящее время, характеризуется проведением в стране трех реформ, направленных на совершенствование системы управления народным хозяйством: реформа системы управления экономикой 1965 г.; реформа системы управления 1979 г.; ускорение социально-экономического развития (1986 г.) и переход к рыночным отношениям (с 1991 г. и по настоящее время). Несмотря на эти реформы до 90- х гг. управление продолжало осуществляться сверху вниз.

В 70-ые годы в СССР сформировалась идея комплексного подхода к управлению и концепция хозяйственного механизма как единства организационной, экономической, технической и социальной систем управления.

В 70–80-е гг. развитие экономики  страны тормозили затратные методы хозяйствования, когда поставленных целей добивались любой ценой, не считая затрат. Темпы экономического роста в 80-е гг. в среднем снизились по сравнению с 60-ми гг. в два раза, а по сравнению с довоенными годами и двумя послевоенными пятилетками – в три раза. В течении 80-х годов в СССР осуществлялась разработка, апробация и внедрение стандартов по комплексной системе управления качеством.

В 1986 г. М.С. Горбачев начал проводить  новую общественную реформу, названную  перестройкой. Однако в течение первых лет перестройки продолжалась затратная  система управления экономикой, что приводило к диспропорции между промышленностью, сельским хозяйством и другими сферами общественного производства, росту дефицита государственного бюджета, росту выпуска в обращение денег, разбалансированию потребительского рынка. Все это дискредитировало плановую систему экономики и способствовало ее развалу. Система управления качеством состояла из государственных стандартов, отраслевых и стандартов предприятия.   Отправной точкой начала развития негосударственного сектора экономики в СССР стало принятие в 1988 году Закона «О кооперации в СССР» и Закона РСФСР от 25.12.95г. «О предприятиях и предпринимательской деятельности» [2, С. 18]. С принятием этих законов началась эпоха предпринимательства, в СССР   появились кооперативы и малые предприятия. Экономика страны ощутила острую нехватку специалистов с экономическим образованием и управленцев новой формации, способных ориентироваться и принимать решения в период перехода ее к рыночным условиям.  С 1988г. начался этап формирования экономики страны. Наши ученые и специалисты в области экономики и промышленности начали изучать и адаптировать мировую науку и практику хозяйствования в рыночных условиях к российской действительности. Этот этап можно охарактеризовать как этап признания и развития в России менеджмента как предмета изучения и как области человеческой деятельности в процессе производства товаров и услуг

Негативную роль здесь сыграли  идеи программы «500 дней», целью которой  была ликвидация плановой системы и  создание условий для рыночного  регулирования экономики путем стихийных цен, образующихся под воздействием спроса и предложений.

В октябре 1991 г. Б.Н. Ельцин выступил на Съезде народных депутатов РСФСР  с обращением к депутатам и  народу, в котором предложил принять  меры по разгосударствлению собственности, формированию рыночной среды и образованию новых форм управления на всех уровнях.

2.3. Менеджмент в Российской Федерации

В связи с произошедшими серьезными изменениями в политической системе  управления, в стране развернулась дискуссия о механизме перехода к рынку. 
Специальная комиссии, возглавляемая академиком А. Г. Аганбегяном, предложила три альтернативных варианта перехода к рыночным отношениям:

• внесение отдельных элементов рынка в существующую командно- административную систему управления;
• быстрый переход к рынку без какого-либо государственного регулирования;
• создание системы управления на основе регулируемой рыночной экономики.

Этот вариант совершенствования  системы управления соответствовал предложениям правительства.

Другая комиссия под руководством академика С. Шаталина подготовила программу, получившую название «500 дней», в которой был намечен целый комплекс мероприятий, необходимых для перехода к регулируемому рынку. Эта программа многими учеными рассматривалась как «шоковая терапия».

По итогам дискуссии был принят компромиссный вариант перехода от плановой системы управления к  регулируемому рынку. В его основу была положена программа «500 дней», основной целью которой было полное разрушение административно-командной  системы управления. С ноября 1991 г. начался процесс формирования рыночных отношений в России.

Однако, несмотря на принятые меры, не удалось приостановить развала  экономики России. Социально-экономическая  ситуация в стране продолжает ухудшаться. Было принято много ошибочных решений. Одной из причин сложившегося положения является начатая с 1992 г. политика невмешательства правительства в экономику регионов и импортно-экспортные операции.

Неуправляемого рынка нет ни в одной развитой стране мира. Рынок  требует управления, руководства, регулирования со стороны государства.

В настоящее время в России наблюдается  разбалансированность всего механизма  управления страной. Отечественный  менеджер в своей практической деятельности сталкивается с такими проблемами, которые совсем незнакомы западному менеджеру. Поэтому в создавшихся условиях особое значение приобретает получение нового знания по искусству управления.

Заключение

Менеджмент развивался на протяжении веков, прежде чем превратился в  самостоятельную отрасль знания. В современных условиях российской экономики одним из приоритетных ее направлений является выработка основных теоретических и методологических позиций по использованию менеджмента в практической деятельности российских организаций. Основной особенностью управленческой мысли становится поиск новых конкретных и реальных путей совершенствования системы управления, выработка позиции по различным проблемам управления применительно к рыночным условиям и на основе творческого осмысления передового зарубежного опыта.

Наука об управлении в России находится на стадии становления, менеджмент Российской Федерации далек от заданных глобализацией параметров на всех уровнях: от отдельной фирмы до общества в целом, однако годы рыночных реформ заложили позитивные предпосылки формирования рыночных принципов управления и нового поколения менеджеров с новыми взглядами и установками. Подготовка современных менеджеров-профессионалов невозможна без знания истории развития менеджмента, тем более, что Рыночная экономика требует адекватной ей системы управления, которая должна претерпеть радикальные преобразования вместе со всем обществом. В условиях перехода к рыночным отношениям важнейшим фактором успеха становится непрерывное совершенствование теории и практики управления. Большое значение приобретает изучение передового и прогрессивного опыта управления при анализе собственных управленческих проблем.

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы

 

1. Галькевич  Р.С.  Набоков  В.И.  Основы  менеджмента.  М . – 1998 .
2. Картавый М. А., Нехашкин А. Н. Методологические принципы  
   формирования российского менеджмента//Менеджмент в России и за  
   рубежом.- 1999. -№ 3
3. Кравченко А. И. История менеджмента: Учебное пособие для студентов 
   вузов. – М.: Академический Проект, 2002.
4. Лэнд  П.Э.  Менеджмент  - искусство управлять. - М .,  1995 .
5. Тейлор Ф. Основы научного менеджмента.- М.:Прогресс, 1992