Формальное и неформальное управление

В нашей стране с удивительной регулярностью появляются грозные  указы «о сокращении административно-управленческого  персонала», но через самое короткое время количество министерств и  ведомств с обширным чиновничьим  аппаратом вырастает вновь.

Бюрократ – талантливый  конформист, блестяще владеющий искусством воздействия на личность. Беспощадно точно сказала помощница Рейгана  Элизабет Доул, что Президенту в  его окружении не нужны сотрудники, умеющие только поддакивать.  «Если  он говорит «нет», то и мы все говорим  «нет». К сожалению, это правило  распространяется на окружение практически  любого начальника. Законы бюрократии определяют ценность работника по его  умению соблюдать установленные  правила, ритуалы, оберегать иерархические  устои и поддерживать статус-кво  во всех случаях служебной практики.

Одним из блестяще отработанных бюрократий способов уклонения от личной ответственности является не хитрый метод передачи решения вопроса коллегиальному органу, различным комиссиям и совещаниям – призыв «поручить комиссии рассмотреть данный вопрос более глубоко и всесторонне» вызывает настороженность у опытного руководителя. Другой блестящий бюрократический прием, известный еще древним римлянам и отшлифованный за столетия до удивительного совершенства, - метод подмены дела словом.

Однако бюрократия как  форма организации имеет не только недостатки, но и преимущества.

Преимущества бюрократии:

    - возможность  принимать решения согласно общим  критериям

   - заинтересованность  в поддержании высокого уровня  компетенции                          служащих

   - уменьшение коррупции  благодаря полной занятости и  фиксированному                        окладу 

Недостатки бюрократии

   - сдерживание   инициативы работников

   - исключение из  процесса экспертизы талантливых  людей

   - неспособность полностью  ликвидировать коррупцию

Сложность борьбы с бюрократией  заключается в том, что не всегда удается распознать, кто прячется под маской добросовестного сотрудника, старающегося сохранить административный порядок и зачищающий организацию  от волюнтаризма и хаоса. Ошибочно принимать  за бюрократа каждого работника  аппарата управления, отождествлять  бюрократизм с организованностью  и порядком, без которых немыслим труд коллектива. Ведь бюрократия реализует  свою власть на основании формализованных  в принципе разумных правил, првомерность которых закреплена в служебных  инструкциях и законах. Таким  образом, бюрократия проявляется в  легальном господстве и становится выразителем воли закона, гарантом объективной рациональности при  жесткой иерархии и выраженной централизации  управления.

                                       

 

 

 

 

 

Практическая часть 

 

Для более глубокого понимания темы «Формальное   и     неформальное 

управление» я     провела исследование магазина    спортивной   одежды

«СТАРТ» в городе Лысьва.

 Данный  магазин   входит в состав крупной сети   магазинов    «СТАРТ».

Специализируется    на продаже   спортивной одежды   и   сопутствующих

товаров.  Главный офис находится в городе   Пермь,   поэтому    данным

филиалом управляет менеджер.  Коллектив  состоит  из  11  человек, в том

числе     менеджер, старший продавец  и    9 продавцов – консультантов.

 Для  исследования я  составила опрос,   состоящий   из 10  вопросов,     и

предложила этот опрос 10 респондентам.

 

 Результаты исследования.

 

Данного менеджера можно охарактеризовать как настоящего лидера своей организации, он умеет эффективно использовать все источники власти для достижения целей организации. При опросе работников, 10 работников из 10 с уверенностью ответили, что менеджер является лидером их организации. Его стиль управления можно охарактеризовать как демократический, вследствие чего в фирме налажены хорошие коммуникации, в том числе неформального характера, и создана гибкая система контроля, основанная на получении информации.

Таким образом данного  менеджера можно назвать эффективным лидером, т.к. в своей работе он строит систему управленческих отношения «лидер -  последователь», а не полагается на традиционную система управления «начальник – подчиненный». Он имеет способность создавать образ будущего состояния организации и доведения его до последователей, наделяет работников соответствующими правами и полномочиями по осуществлению выраженной в видении цели, может признать свои слабые стороны и привлечь для их устранения необходимые ресурсы. Как признают сами работники организации, их менеджер является энтузиастом по сути, умеет вдохновить подчиненных на работу. Так же еще одной положительной чертой стиля руководства данного менеджера является то, что он учитывает мнение своих работников при принятии решений: в данной организации существует так называемый «совет», в котором принимают участие все работники организации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Изучив весь имеющийся материал, можно прийти к выводу,  что преувеличение или усиление роли формального управления ведет к бюрократизму, делает управление  бездушным, механическим и тем самым снижает его эффективность. Но вообще без формального управления также не может быть не только эффективного, но и нормального управления. В свою очередь преувеличение роли неформального управления, особенно без учета конкретных обстоятельств работы, анализа ситуации, также чревато отрицательными последствиями. В этом случае управление может рождать бесконечные конфликты, подхалимство, безответственность, протекционизм.  И только неформальная обстановка в сочетании с формальной позволяет создать условия необходимые для реализации потребностей человека.

Опытный менеджер почувствует  наличие неформальной структуры  и попытается использовать ее преимущества. Для этого требуется выполнение следующих тезисов:

- признать неформальную организацию и осознать, что ее уничтожение повлечет за собой уничтожение и формальной организации;

- прислушиваться к мнению членов и лидеров неформальных групп;

- для предотвращения слухов сделать более доступной официальную информацию;

- уметь выявлять и ликвидировать «игры», которые ведут работники с руководителями организации;

Итак, неформальная организация  может помочь формальной в достижении ее целей, поэтому руководство должно признать существование неформальной организации и осознать, что ее уничтожение повлечет за собой уничтожение  и формальной организации.

 

 

 

 

 

                              Список литературы

1. Басовский Л.Е. Менеджмент: Учебное пособие.- М.: ИНФРА-М, 2003.-216с. – (Серия «Высшее образование»)
2. Бердичевская Н.Ф. Организационное поведение: Текст лекций. –Ульяновск: УлГТУ, 1998.- 160 с.
3. Веснин В.Р. Основы менеджмента: Учебник.- М.: Институт международного права и экономики. Издательство «Триада,Лтд» 1996.- 384с.
4. Веснин В.Р. Менеджмент: Учебник.-М.: ТД «Элит-2000», 2003.-546с.
5. Зайцев Г.Г., Файбушевич С.И. Управление кадрами на предприятии: персональный менеджмент.- СПБ.: Изд-во Санкт-Петербург 1992.
6. Егоршин А.П. Управление персоналом.- 2-е изд. - Н.Новгород: НИМБ,1999. – 624С., вкл.
7. Кабушкин Н.И. Основы менеджмента: Учеб. Пособие / Н.И. Кабушкин. – 6-изд., стереотип.- мн.: Новое знание,2003.-336с.
8. Коротков Э.М. Концепция менеджмента: - М.: Инжиниринго-Консалтинговая Компания «ДеКА», 1996.-304 с.
9. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента:Пер. с англ. – М.: Дело, 2002. – 704с.
10. Пугачев В.П. Руководство персоналом организации: Учебник. – М.: Аспект Пресс, 1998.-279с. – (Серия «Управление персоналом»)
11. Переверзев М.П., Шайденко Н.А., Басовский Л.Е. Менеджмент: Учебник / Под общ. ред. проф. М.П. Переверзева.- М.: ИНФРА - М, 2002.-288С.- ( Серия «Высшее образование»)
12. Семенов А.К., Набоков В.И. Основы менеджмента: Учебник. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашко и Ко», 2003.- 300с.
13. Основы менеджмента: Учебное пособие/ А.Ф. Андреев, Н.В. Гришина, С.Г. Лопатина и др.; Под общ. Ред. С.Г. Лопатиной.-М.: Юрайт, 1999.-295 с.
14. Основы менеджмента: Учеб. Для вузов/ Д.Д.Вачугов, Т.Е. Березкина, Н.А. Кислякова и др.; Под ред. Д.Д. Вачугова- Высшая школа, 2003.-376 с. ил.
15. Управление организацией: Учебник/ Под ред. А.Г.Поршнева, З.П.Румянцевой, Н.А. Саломатина. – 2-е изд., перераб. И доп. – М.: ИНФРА – М, 2002.-669 с.
16. Управление персоналом организации.: Учебник/ Под ред. А.Я. Кибанова. – 2-е изд., доп. И перераб. – М.: ИНФРА – М, 2002.-638с. – ( Серия «Высшее образование»)
17. Егоршин А.П. Управление персоналом. – 2-е изд. – Н.Новгород: НИМБ, 1999. – 624 с.
18. Минаев Э.С. Менеджмент персонала: функции и методы. – М., 1993
19. Травин В.В. Основы кадрового менеджмента. – М.: Дело,2001
20. Силин А. Н. Управление персоналом. Учебник по кадровому менеджменту. - Тюмень: ТГУ, 2003
21. Травин В. В. , Дятлов В. А. Основы кадрового менеджмента. - М.: «Дело» 2003

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

 

1. В каком ключе складывается общение между менеджером и персоналом?

А) строго по нормативным  актам

Б) личностное общение

 

2. Какого стиля управления, по вашему мнению, придерживается  менеджер?

А) демократичного

Б) авторитарного

 

3. Советуется ли менеджер с вами при решении каких-либо вопросов?

А) да

Б) нет

 

4. Отстаивает ли менеджер, по вашему мнению, ваши интересы перед вышестоящим руководством?

А) да

Б) нет

 

5. Указания по рабочим моментам доносятся до вас…

А) в форме приказа

Б) в форме просьбы

 

6. Является ли менеджер лидером в коллективе?

А) да

Б) нет

 

Продолжение приложения 1

 

7. Можно ли обратиться к менеджеру с личным вопросом?

А) да

Б) нет

 

8. Проходят ли в коллективе развлекательные мероприятия, в которых принимает участие менеджер?

А) да

Б) нет

 

9. Как быстро менеджер доносит до вас информацию о каких-либо изменениях?

А) как только узнает сам

Б) как посчитает нужным

 

10. Вы ходите на работу с удовольствием?

А) да

Б) нет

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

Респондент 1                 Респондент 2               Респондент 3

1.б                                   1. б                                1. б

2.а                                   2. а                                 2. а

3.а                                   3. а                                 3. а

4.а                                   4. а                                 4. а

5.б                                   5. б                                 5. б

6.а                                   6. а                                  6. а

7.а                                   7. а                                  7. а

8.а                                   8. а                                  8. а

9.а                                   9. а                                   9. б

10.а                                 10. а                                10. а

 

Респондент 4                   Респондент 5         Респондент 6

1. б                                    1. б                          1. б

2. а                                    2. а                           2. а

3. а                                    3. а                           3. а

4. а                                    4. а                           4. а

5. б                                    5. б                           5. б

6. а                                    6. а                            6. а 

7. а                                    7. а                            7. а 

8. а                                    8. а                            8. а

9. а                                    9. а                             9. а

10. а                                  10. а                          10. а

Продолжение приложения 2

 

Респондент 7             Респондент 8    

1. б                              1. б

2. а                              2. а

3. а                              3. а

4. а                              4. а

5. б                              5. б

6. а                              6. а

7. а                              7. а

8. а                              8. а

9. б                              9. а

10. а                            10. а

 

Респондент 9                     Респондент 10

1. б                                       1. б

2. а                                       2. а