2.
постоянное профессиональное развитие
государственных служащих через
механизмы повышения квалификации,
обучения, аттестации, квалификационных
экзаменов и т.д.;
3.
разработка и внедрение системы
поиска и отбора в государственный
аппарат наиболее квалифицированных
специалистов;
4.
постоянное профессиональное развитие
государственных служащих через механизмы
повышения квалификации, обучения, аттестации,
квалификационных экзаменов и т.д.;
5.
формирование надежного кадрового
резерва на ответственные должности
как из внутренних, так и из
внешних источников;
6.
создание системы правовой и
социальной защиты государственных служащих;
7.
организационно-управленческое обеспечение
деятельности государственного
аппарата8.
Приоритетными
стратегическими направлениями
достижения указанных целей следует
считать:
- обеспечение
высококвалифицированными, компетентными
кадрами государственной службы Российской
Федерации;
- формирование
системы обеспечения рыночной экономики
соответствующими кадрами специалистов
массовых профессий, предпринимателей,
менеджеров, фермеров и др.;
- реформу средней
и высшей школы, специального профессионального
образования, в том числе послевузовского,
с учетом социальных и экономических преобразований,
требований современного этапа научно-технического
прогресса и организации труда;
- обеспечение
рациональной трудовой занятости населения,
предотвращение массовой безработицы,
особенно среди молодежи, уволенных в
запас военнослужащих и специалистов
ВПК;
- создание
новой нормативно-правовой и информационной
базы кадровой работы в целях
научного обеспечения государственного
регулирования кадровых процессов.
В
целом концепция государственной
кадровой политики направлена на укрепление
демократического правового государства
и социально ориентированной рыночной
экономики, на обеспечение конституционного
права граждан на свободу выбора места,
рода и времени своей трудовой деятельности.
В
ходе реализации кадровой политики должны
применяться современные кадровые
механизмы и технологии при возрастании
роли и ответственности кадровых
служб государственных органов.
Следовательно,
самой важной стратегической задачей
кадрового обеспечения государственной
службы является формирование компактного,
высокопрофессионального, оптимально
сбалансированного и эффективного аппарата
органов власти всех уровней.
Кадровая
политика в государственной службе
должна быть стабильной, устойчивой, адекватной
потребностям общества и государства,
не меняться со сменой руководителя, его
команды, не сводиться к «кадровым» перестановкам,
т.к. главное в государственной политике
- обеспечение национальной безопасности
России и защиты конституционных прав
и свобод человека и гражданина.
Заключение
Таким
образом, кадровая политика в государственной
службе и механизм ее реализации - управление
персоналом направлены на достижение
стратегических, главных целей:
1)
формирование высокого профессионализма
и культуры управленческих и
технологических процессов, достижение
укомплектованности всех участков государственной
службы квалифицированными, активно действующими,
духовно-нравственными работниками;
2)
максимально эффективное использование
интеллектуально-кадрового потенциала
государственного аппарата, его сохранение
и приумножение;
3)
создание более благоприятных
условий и гарантии для проявления
каждым государственным служащим
его способностей, реализации позитивных
интересов и личных планов, всемерного
стимулирования его профессионального
роста и служебного продвижения,
повышения эффективности трудовой деятельности.
Для
достижения этих целей определяются
текущие задачи и приоритетные направления
работы с кадрами различных ветвей
власти с учетом специфики функций,
принципов комплектования персонала
каждого государственного органа.
В
Концепции реформирования системы
государственной службы Российской
Федерации кадровая политика рассматривается
в качестве одного из основных средств
повышения эффективности функционирования
системы государственной службы
и реализуется путем формирования кадрового
состава профессиональных государственных
служащих, обладающих необходимыми качествами
государственного и общественного служения.
Приоритетными
(т.е. первостепенными) направлениями
кадровой политики в системе государственной
службы являются:
- формирование
эффективного механизма подбора кадрового
состава государственных служащих и работы
с ним. В числе практических мер - переход
от назначения к приему на государственную
службу на конкурсной основе, установление
испытательного срока, переход к служебным
контрактам и др.;
- повышение
престижа государственной службы и авторитета
государственных служащих;
- совершенствование
программ подготовки и профессионального
развития государственных служащих. При
этом профессиональная подготовка и переподготовка
для государственных служащих признаны
важнейшими направлениями кадровой политики.
Список
литературы
- Федеральный
закон «О системе государственной
службы Российской Федерации» от 27.05.2003
№58-ФЗ с изменениями от 11 ноября
2003 г., 6 июля 2006 г., 1 декабря 2007 г., 28 декабря
2010 г.)//. Собрание законодательства Российской
Федерации от 2 июня 2003 г. N 22 ст. 2063.
- Указ Президента
РФ от 10.03.2009 № 261 "О федеральной программе
"Реформирование и развитие системы
государственной службы Российской Федерации
(2009 - 2013 годы)" // Российская газета. 2009.
№ 40, 43.
- Атаманчук Г.В. Сущность
государственной службы: история, теория,
закон, практика. - М.:ПРИОР, 2007. – 165 с.
- Габричидзе
Б.Н., Чернявский А.Г. Служебное право:
учебник. – М.: «Дашков и К0», 2008.
– 634 с.
- Игнатов В.Г.
Государственная и муниципальная
служба. – М.:Феникс, 2010. – 314 с.
- Илларионов
А.Е. Основы теории государственной кадровой
политики. – Владимир: РАГС, 2009. – 105 с.
- Крылова
Е.Г. Формирование государственной службы
Российской Федерации: теория, практика,
проблемы институционализации: монография.
– М.: Восход-А, 2009. – 564 с.
- Кузнецова
И.А. Государственное и муниципальное
управление: конспект лекций. - М.: Эксмо,
2008. - 160 с.
- Правовое
регулирование государственной и муниципальной
службы: Учебно-методический комплекс
/ Барциц И.Н., Адамович А.С., Акмалова А.А.
– М.: Изд-во РАГС, 2010. – 120 с.
- Сулемов
В.А. Государственная кадровая политика
в современной России. - М.:ПИОР, 2007. – 256
с.
- Черепанов
В.В. Основы государственной службы и кадровой
политики. – М.:Феникс, 2010. – 680 с.