Антикризисная экономика в наше время

Управление  как процесс

     Процессный  подход к управлению отражает стремление теоретиков

и практиков  менеджмента интегрировать все  виды деятельности по решению управленческих проблем в единую цепочку, разорванную в результате «чрезмерного увлечения» функциональным подходом, при котором каждая из функций рассматривается вне связи с другими. При этом внимание фокусируется на взаимосвязанности отдельных действий, каждое из которых, в свою очередь, является процессом. Таким образом, управление представляется как динамически изменяющиеся в пространстве и времени, связанные между собою управленческие функции, целью которых является решение проблем и задач организации.

Управление  — это люди, управляющие организацией

     Процесс управления обеспечивается профессионально подготовленными специалистами в области управления, которые формируют организации и управляют ими путем постановки целей и разработки способов их достижения. Умение ставить и реализовывать цели основатель школы научного менеджмента Ф.У. Тейлор определял как искусство точно знать, что предстоит сделать и как сделать это самым лучшим и дешевым способом. Этим искусством должна обладать определенная категория людей — менеджеры, чья работа состоит в организации и руководстве усилиями всего персонала для достижения целей. Они обеспечивают условия для производительного и эффективного труда занятых в организации работников и получение результатов, соответствующих целям. Поэтому управление — это еще и умение добиваться поставленных целей, направляя труд, интеллект, мотивы поведения людей, работающих в организации. Новая роль человека

как ключевого  ресурса требует от менеджеров усилий по созданию условий для реализации заложенных в нем потенций к саморазвитию. Отсюда — необходимость внимания к таким факторам, как организационная культура, различные формы демократизации управления, участие работающих в прибылях, собственности, управлении, стиль руководства и лидерство. Важнейшей характеристикой менеджмента на современном этапе является ориентация на новую социальную группу в организациях — когнитариат, мощь которого основывается на знании и использовании интеллекта, а не мускульной силы. Когнитариат, имеющий доступ к информации и наделенный высокой культурой, не может рассматриваться как один из экономических факторов производства, а трактуется как ключевой ресурс,

эффективное использование  и наращивание, которого становится центральной задачей менеджмента.

     При этом автократический стиль управления должен уступить место

более демократическим  отношениям между менеджерами и  прочими работниками; это обязательное условие повышения качества жизни на современном этапе.

Управление  — это аппарат

     Управление  нередко идентифицируется с органами или аппаратом управления. Менеджмент — специфический орган современных организаций, как коммерческих, так и некоммерческих. Без него организация как целостное образование не может существовать и работать эффективно. Поэтому аппарат управления является составной частью любой организации и ассоциируется с понятием ее менеджмента. Главная задача людей, занятых в этом аппарате, — это эффективное использование и координация всех ресурсов организации (капитала, зданий, оборудования, материалов, труда, информации) для достижения ее целей.

     Аппаратный  подход к управлению фокусирует внимание на его структурном составе, на характере связей между звеньями и элементами структуры управления, на степени централизации и децентрализации распределения функций, на полномочиях и ответственности работников, занимающих разные позиции (должности) в аппарате. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Раздел 2. Функции и методы управления

2.1. Функции управления

     Цели  и задачи управления и менеджеров являются отправным

моментом для  определения объема и видов управленческих работ, которые

обеспечивают  их достижение. Речь идет о функциях, которые являются составными частями любого процесса управления вне зависимости от особенностей (размера, назначения, формы собственности и т.д.) той или иной организации. Поэтому их называют общими и в их составе выделяют планирование, организовывание, координацию, контроль и мотивацию. Взаимосвязь между ними может быть представлена круговой диаграммой, показывающей содержание любого процесса управления (рис. 1.). Стрелки на диаграмме показывают, что движение от стадии планирования к контролю возможно лишь путем выполнения работ, связанных с организовыванием

процесса и  с мотивированием работающих. В центре диаграммы находится

функция координации, обеспечивающая согласование и взаимодействие

всех остальных.

Рис.1 

Рассмотрим содержание каждой функции управления.

     Планирование  — это вид управленческой деятельности, связанной

с составлением планов организации и ее составных  частей. Планы

содержат перечень того, что должно быть сделано, определяют последовательность, ресурсы и время выполнения работ, необходимые

для достижения поставленных целей. Соответственно, планирование

включает:

• установление целей и задач;

• разработку стратегий, программ и планов для достижения целей;

• определение  необходимых ресурсов и их распределение  по целям

и задачам;

• доведение  планов до всех, кто их должен выполнять  и кто несет

ответственность за их реализацию.

     В командно-административной системе  планирование на предприятии

выполняло роль инструмента постановки задач подразделениям и распределения ресурсов между ними для реализации жестко заданных сверху целей. Оно также было средством контроля и оценки результатов и создавало основу для стимулирования труда работников предприятия. Его главная характерная черта — директивность отражала концепцию народнохозяйственного планирования как единой системы планов, каждый из которых должен точно выполнять предписанные ему задания и обеспечивать тем самым бесперебойную работу всего народнохозяйственного механизма. В новых условиях хозяйствования планы не задаются предприятиям сверху, ресурсы предприятие «добывает» самостоятельно, неся полную ответственность за ассортимент, качество и результаты. План становится основой деятельности организаций всех форм собственности и размеров, так как без него невозможно обеспечивать согласованность в работе подразделений, контролировать процессы, определять потребность в ресурсах, стимулировать трудовую активность

работающих на предприятии. Сам процесс планирования позволяет

более четко  формулировать целевые установки  организации и использовать

систему показателей  деятельности, необходимую для последующего

контроля результатов. Кроме того, планирование укрепляет взаимодействие руководителей разных служб организации. Планирование в новых условиях — это непрерывный процесс использования новых путей и способов совершенствования деятельности организации за счет выявленных возможностей, условий и факторов. Следовательно, планы не могут быть директивными, а должны меняться в соответствии с конкретной ситуацией.

Органической  составной частью планирования при  этом становится

составление долгосрочных и среднесрочных прогнозов, показывающих

возможные направления  будущего развития организации, рассматриваемой

в тесном взаимодействии с окружающей ее средой.

     Прогнозы  на будущее закладываются в основу стратегических планов,

в которых находят  отражение важнейшие для любой  организации связи

между целями, ресурсами  и возможностями окружающей среды. В свою

очередь, стратегические планы составляют основу текущих планов,

с помощью которых  организуется работа предприятия.

Организовывание — вторая функция управления, задачей которой является формирование структуры организации, а также обеспечение всем необходимым для ее нормальной работы — персоналом, материалами, оборудованием, зданиями, денежными средствами и др. Организовать — это значит разделить на части и делегировать выполнение общей управленческой задачи путем распределения ответственности и полномочий, а также установления взаимосвязей между различными видами работ.

В любом плане, составляемом в организации, всегда имеется стадия

организовывания, т. е. создания реальных условий для  достижения

запланированный целей. Нередко это требует перестройки  структуры

производства и управления с тем, чтобы повысить их гибкость и приспособляемость к требованиям рыночной экономики. Для многих

организаций (прежде всего, государственных) эта задача является

новой, так как  в прежних условиях хозяйствования использовались

типовые структуры управления, разрабатываемые централизованно для

различных отраслей. В связи с тем, что они были жестко связаны со

штатным расписанием, предприятия не стремились к их изменению,

которое могло  привести к сокращению штата. В настоящее  время организации формируют структуру управления в соответствии с собственными потребностями. Анализ изменений показывает, что многие организации отходят от функционального принципа построения структур,

сокращают так  называемую вертикаль (иерархию) управления, делегируют

полномочия сверху вниз. В структуру вводятся новые звенья, в

том числе связанные  с необходимостью изучения рынка  и разработкой

стратегии развития организации.

     Вторая, не менее важная задача функции организовывания  — создание

условий для  формирования такой культуры внутри организации, которая характеризуется высокой чувствительностью к изменениям, научно-техническому прогрессу, единым для всей организации ценностям. Здесь главное — это работа с персоналом, развитие стратегического и экономического мышления в сознании руководителей, поддержка работников предпринимательского склада, склонных к творчеству, нововведениям и не боящихся рисковать и брать на себя ответственность за решение проблем предприятия.

     Мотивация — это деятельность, имеющая целью активизировать

людей, работающих в организации, и побудить их эффективно трудиться

для выполнения целей, поставленных в планах.

Процесс мотивации  включает:

• установление или оценка (понимание) неудовлетворенных  потребностей;

• формулировка целей, направленных на удовлетворение потребностей;

• определение  действий, необходимых для удовлетворения потребностей.

Действия по мотивации включают экономическое  и моральное стимулирование, обогащение самого содержания труда и создание условий для проявления творческого потенциала работников и их саморазвития. Осуществляя эту функцию, менеджеры должны постоянно воздействовать на факторы результативной работы членов трудового коллектива. К ним в первую очередь относятся: разнообразие работы по содержанию, рост и расширение профессиональной квалификации работающих, удовлетворение от полученных результатов, повышение ответственности, возможности проявления инициативы и осуществления самоконтроля и т. д.

     Контроль  — это управленческая деятельность, задачей которой

является количественная и качественная оценка и учет результатов

работы организации. В ней выделяют два основных направления:

• контроль за выполнением  работ, намеченных планом;

• меры по коррекции  всех значительных отклонений от плана.

Главные инструменты  выполнения этой функции — наблюдение, проверка всех сторон деятельности, учет и анализ. В общем процессе управления контроль выступает как элемент обратной связи, так как по его данным производится корректировка ранее принятых решений, планов и даже норм и нормативов. Эффективно поставленный контроль обязательно должен иметь стратегическую направленность, ориентироваться на результаты, быть своевременным и достаточно простым. Последнее требование особенно важно в современных условиях, когда организации стремятся строить свою работу на принципе доверия к людям, а это приводит к необходимости и возможности существенного сокращения контрольных функций, выполняемых непосредственно менеджерами. В этих условиях контроль становится менее жестким и более экономичным.