Анализ перспектив развития туризма в современной России

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Сочинский государственный  университет туризма и курортного дела

Филиал Сочинского государственного университета туризма и курортного дела в

г. Нижний Новгород

Факультет: Менеджмента

Кафедра: Экономики

Дисциплина: Финансы и кредит

Контрольная работа

Тема: «Анализ перспектив развития туризма в современной  России»

Выполнила: студентка IV курса

Группа МГБ 43-05

Сергеева Галина Геннадьевна

Проверил: Петухов В.И.

Оценка: ____________________

Подпись преподавателя:_______

_____« »___________200_____

Дата регистрации  работы « »________200__________

Нижний Новгород

2009 г.

Содержание

Введение

Глава 1. Современное  состояние сферы туризма в  Российской Федерации

1.1 Состояние  нормативного правового регулирования  в сфере туризма в Российской Федерации

1.2 Состояние  туристской инфраструктуры

1.3 Продвижение  России как туристского направления  на международном и внутреннем  туристских рынках

1.4 Подготовка  кадров для сферы туризма

1.5 Состояние  международного сотрудничества  в сфере туризма

Глава 2. Цель и  задачи перспектив развития сферы туризма  в Российской Федерации..

Глава 3. Основные направления и механизмы решения  задач перспектив развития сферы  туризма.

3.1 Развитие  туристской инфраструктуры 

3.2 Продвижение  России как туристского направления на внутреннем и международном туристских рынках

3.3 Повышение  качества туристских и сопутствующих  услуг

3.4 Совершенствование  нормативного правового регулирования  в сфере туризма..

3.5 Развитие  международного сотрудничества

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Россия располагает  огромным потенциалом, как для развития внутреннего туризма, так и для  приема иностранных путешественников. У нее есть все необходимое - огромная территория, богатое историческое и  культурное наследие, а в отдельных регионах - нетронутая, дикая природа.

В богатой истории  России в разные времена оставили свои следы викинги, древние славяне, монголо-татары, половцы, скифы, шведы, тевтонцы, греки, генуэзцы и другие народы. Наши предки наследовали от них внешность, веру, разные культуры, языки и традиции. Это стимулирует развитие внутреннего туризма - делает современных россиян интересными друг другу. Великие князья, монархи и императоры присоединяли и теряли земли и народы, путешественники заходили все дальше вглубь Севера, Сибири и Дальнего Востока и открывали новые просторы, реки, моря и океаны. Все эти события и поступки сделали Россию такой, какой ее может увидеть каждый в экскурсионном (культурно-познавательном) туре.

Кроме природных  и историко-культурных предпосылок развитию въездного туризма способствуют некоторые социальные факторы. Это высокая покупная способность иностранных валют, обеспечение свободы перемещения на большей части территории страны, включая такие перспективные в туристском отношении районы, как Дальний Восток, Сахалин, Курильские острова, Урал, Север России, а также Нижний Новгород и Самару, города, закрытые ранее для иностранных туристов.

Въездной и  внутренний туризм в России представлен  большим разнообразием его видов. Наиболее активно развиваются экологический, спортивный, экстремальный, горнолыжный, познавательный, деловой, лечебно-оздоровительный, круизный, рыболовный и охотничий, событийный и гастрономический виды туризма. Популярен также индивидуальный и детско-молодежный отдых.

Цель данной работы - проанализировать перспективы развития туризма в современной России. Для этого первая глава будет посвящена нынешнему состоянию сферы туризма в РФ, вслед за этим будут поставлены цель и задачи и, исходя из них, разработка стратегии для совершенствования туризма в нашей стране, благодаря чему можно будет оценить реальные перспективы развития туризма в России в будущем.

Глава 1. Современное состояние сферы  туризма в Российской Федерации

Анализ современного состояния туризма в Российской Федерации показывает, что в последние годы эта сфера в целом развивается стабильно и динамично. Отмечается ежегодный рост внутреннего туристского потока. Быстро растущий спрос на туристские услуги внутри страны вызвал бум строительства малых гостиниц, в основном, в курортных регионах, а также увеличение числа гостиниц международных гостиничных цепей в Москве, Санкт-Петербурге и других крупнейших городах страны, создание отечественных гостиничных цепочек. Резко увеличился объем инвестиционных предложений по гостиничному строительству как со стороны иностранных, так и со стороны отечественных инвесторов. При этом основные предложения направлены на развитие гостиничного бизнеса в регионах России. Особо следует отметить успехи последних лет в развитии курортно-туристического комплекса Краснодарского края, которые закономерно привели к выбору нашей страны при определении Сочи местом проведения зимней Олимпиады - 2014. Благодаря этому получили всемирную известность не только Красная Поляна и Сочи, но и весь Краснодарский край в целом, что обуславливает долгосрочный бизнес-интерес к развитию туристской инфраструктуры данного региона и гарантию того, что через несколько лет Черноморское побережье станет развитым курортным центром мирового уровня.

В настоящее  время в стране насчитывается более 6 тысяч гостиниц, тогда как в 2004 году их насчитывалось только 4 тысячи. С учетом количества иных средств размещения, таких как пансионаты, дома и базы отдыха, туристские базы и другие, общее количество средств размещения туристов составляет около 10 тысяч. Численность российских граждан, проживавших в 2006 году в гостиницах, санаторно-курортных организациях и организациях отдыха, составила 26,6 млн.человек, из них в гостиницах - 16,4 млн.человек.

Объем платных  услуг, оказываемых населению гостиницами и аналогичными средствами размещения, ежегодно растет и составил в 2007 году 88,9 млрд.руб., что превысило показатели 2005 года на 47%.

По прогнозным оценкам Всемирного совета по туризму  и путешествиям, доходы от туризма  в 2007 году в ВВП нашей страны с учетом мультипликативного эффекта составили 6,7%. Согласно данным того же источника, число рабочих мест в туризме составило 1% от общей занятости, с учетом смежных отраслей - 5,7%, инвестиции в основной капитал в туристскую индустрию России составляют 12,1% от общих инвестиций при годовом росте в 8,2%.

Известно, что  наша страна насчитывает огромное количество культурных и природных достопримечательностей, а также иных объектов туристского  показа. К ним, согласно данным Росстата, относятся 2368 музеев в 477 исторических городах, 590 театров, 67 цирков, 24 зоопарка, почти 99 тысяч памятников истории и культуры, 140 национальных парков и заповедников. В России в настоящее время действуют 103 музея-заповедника и 41 музей-усадьба (идентичные музеям-заповедникам по характеру деятельности объекты, отличающиеся, как правило, небольшой территорией). Музеи-заповедники играют важнейшую роль в формировании привлекательного образа России за рубежом. Из 15 объектов культурного наследия, входящих в список Всемирного наследия ЮНЕСКО, 12 находятся в составе музеев-заповедников. В соответствии с этим сеть музеев-заповедников как центров международного и внутреннего туризма требует постоянного совершенствования и развития. Что касается таких объектов туристской инфраструктуры, как аквапарки, развлекательные центры, горнолыжные комплексы, туристский транспорт и др., то их явно не хватает. Очевидным является и то, что туристский потенциал страны используется далеко не в полной мере, и создание условий для качественного отдыха на территории России российских и иностранных граждан требует более активного проведения государственной политики в сфере туризма.

Москва и  Санкт-Петербург, являясь до сих  пор основными транспортными  воротами для въезда иностранных  туристов, принимают на себя до 75% международных прибытий, число которых в последние 2-3 года сокращается из-за резкого роста цен в названных городах. Сокращение въездного туристского потока в нашу страну начало происходить с 2006 года. В 2007 году число прибытий «классических» иностранных туристов с целью отдыха уменьшилось более чем на 8%. Это объясняется, прежде всего, возросшими за последние два года ценами на услуги в стране, а также резким ростом цен на гостиницы в Москве из-за уменьшения числа отелей туристского класса в центре города за счет сноса или закрытия с целью реконструкции ряда известнейших и популярных среди туристов гостиниц, таких как «Интурист», «Москва», «Минск», «Россия», «Украина», «Ленинградская», «Центральная» и «Пекин». В Москве по разным причинам были изъяты из оборота 9 тысяч мест уровня 3 «звезды». Именно нехватка мест в гостиницах туристского класса негативно влияет на развитие въездного и внутреннего туризма. Это существенно удорожает пакет услуг, предлагаемый туристам при их путешествии в Россию. В планах Правительства Москвы намечено построить 353 новых гостиницы до 2011 года. Однако, учитывая укрепление рубля и сложившуюся в столице ситуацию, при которой средняя цена за номер в гостиницах Москвы существенно выше стоимости номера аналогичной категории в странах Европы при более низком комфорте и качестве услуг, иностранным туристам с ограниченным бюджетом становится невыгодно приезжать в столицу. Такая ситуация может сохраниться в ближайшие 2-3 года.

С целью получения  комплексной характеристики современного уровня развития туризма в стране с учетом результатов деятельности государства по развитию данной сферы следует более подробно остановиться на рассмотрении состояния и тенденций развития нормативного правового регулирования, туристской инфраструктуры, подготовки кадров, статистической базы, продвижения России как туристского направления на внутреннем и международном туристских рынках, а также международном сотрудничестве в сфере туризма.

1.1 Состояние  нормативного правового регулирования в сфере туризма в Российской Федерации

Современное состояние  нормативного правового регулирования  в сфере туризма характеризуется  следующими тенденциями:

- развитием  и реализацией правовых норм, направленных на повышение гарантий  и эффективности защиты прав и законных интересов потребителей туристского продукта, качества и безопасности туризма;

- усилением  экономической (финансовой) ответственности  лиц, осуществляющих туристскую  деятельность, за нарушение гражданско-правовых  обязательств, а как следствие  - повышением прозрачности, стабильности и инвестиционной привлекательности туристского бизнеса;

- появлением  правовых актов, регламентирующих  вопросы классификации и стандартизации  в различных сегментах туристской  индустрии (средства размещения, пляжи, горнолыжные трассы и др.);

- развитием  нормативного правового регулирования  в области безопасности туризма;

формированием правовых основ саморегулирования  на туристском рынке, в том числе  активным развитием нормотворчества  саморегулируемых организаций (ассоциаций (союзов) туроператоров, банков и страховщиков);

- комплексностью  нормативного правового регулирования  в сфере туризма, в том числе  наличием значительного числа  «туристских норм» в смежных  с законодательством о туристской  деятельности отраслях законодательства (далее - смежное законодательство);

- развитием  регионального правотворчества  в сфере туризма и его унификацией;

гармонизацией законодательства Российской Федерации  и права Европейского Союза, законодательств  государств Содружества независимых  государств и др.

Наиболее отчетливо  эти тенденции проявились в 2006-2007 годах, когда в результате эффективной  правотворческой деятельности федерального органа исполнительной власти в сфере  туризма, Правительства Российской Федерации и Федерального Собрания Российской Федерации были приняты нормативные правовые акты, сформировавшие в нашей стране правовые основы современного цивилизованного туристского рынка. В настоящий момент законодательство о туристской деятельности в значительной мере соответствует нормам и принципам международного права, гармонизировано с правом Европейского Союза и законодательством развитых в туристском отношении государств.

1.2 Состояние  туристской инфраструктуры

К наиболее значимым проблемам, требующим пристального внимания и серьезного подхода к их решению, относятся недостаточное развитие туристской инфраструктуры и отсутствие, за редким исключением, практики создания субъектами Российской Федерации благоприятных условий для инвестиций при строительстве средств размещения и иных объектов туристского использования.

В настоящее  время в нашей стране значительная часть материальной базы туризма  нуждается в обновлении, так как  около половины гостиниц в нашей  стране относятся к некатегорийным.

Вместе с  тем предложения по развитию туристской инфраструктуры не могут ограничиваться только созданием нового и реконструкцией существующего гостиничного фонда. Следует отметить важность комплексного развития туристской инфраструктуры, включающей в себя не только широкомасштабное строительство новых средств размещения, но и сопутствующую инфраструктуру (транспорт, предприятия питания, индустрии развлечений, объекты туристского показа и др.). Размещение вновь возводимых туристских комплексов должно учитывать как параметры туристского спроса по видам туризма, так и характер туристского предложения - наличие туристских ресурсов, условий для кадрового обеспечения, в соответствии с экологическими требованиями и экономической целесообразностью.

Главными препятствиями  для привлечения инвестиций являются отсутствие готовых инвестиционных площадок, необходимые бизнес-структуры, наличие местных административных барьеров и невыгодные условия аренды земли. Так, оформление земельного участка под гостиницу часто требует огромного числа согласований и затягивается на два-три года. Неурегулированными остаются вопросы использования рентных доходов в личных целях (сдача жилья в наем под гостиничное использование).

В настоящее  время наиболее перспективными видами туризма на мировом туристском рынке, растущими опережающими темпами, являются:

- культурно-познавательный  туризм, охватывающий 10% общего международного  потока туристов и характеризующийся  высокой средней нормой туристских  расходов;

- активные виды  туризма, такие как спортивный  и приключенческий, приобретающие  все более широкую популярность в мире;

- специализированный  туризм, подразумевающий такие его  разновидности как экологический,  научный, учебный, событийный, лечебно-оздоровительный  и др.;

- круизный - морские  и речные круизы, в которых  в 2006 году участвовало более 12 млн. туристов;

- деловой туризм, охватывающий так называемую  индустрию MICE (деловые встречи,  событийные мероприятия, конференции,  инсентив-поездки).