Защита от терроризма

     «Государствами  могут предусматриваться специальные процедуры, допускающие проведение проверок документов, …и пр. актов, сопряженных как с посягательством на право неприкосновенности частной жизни. С серьезными посягательствами на права, могут столкнуться не только обвиняемые, но и многие совершенно непричастные лица» (цитата из указанного доклада).

     Кроме этого актуальная проблема ограничения  права на свободу слова, вероисповедания, передвижения в рамках работы Комиссии была также проанализирована и сделан вывод о том, что некие группы (считающиеся террористическими) в  рамках определенного государства, выступая в поддержку определенной политической позиции, вступая в конфликт с генеральной линией политики Правительства вызывают подобную ситуацию (нарушение перечисленных прав). В этой связи возникает целый ряд проблем. В определенных государствах наблюдается нежелание акцентировании внимания на проблеме терроризма из-за страха последующего давления со стороны общественности на его политику, противоположная ситуация приведена выше. «В таких случаях имеются основания предположить, что государство либо бессильно, либо не желает - или же и то и другое – контролировать ситуацию, тем самым уклоняясь от своей первейшей обязанности обеспечивать защиту прав своего народа. В подобных ситуациях ответственность за акты, совершаемые негосударственными субъектами, может нести само государство».

     Самый злободневный вопрос современности  – вопрос освещения террористической деятельности. Считается, что и само государство и негосударственные  субъекты могут умышленно сеять  страхи по поводу совершения против населения террористических актов, что в последующем может породить самое опасливое отношение к представителям определенной расы и религии. В этой связи, следует единственный вывод о том, что некоторые государства считают, что порождаемый ими расизм и религиозная нетерпимость отвечают их политическим интересам. В Докладе подобный подход называется «возмутительным», поскольку частично именно эта ситуация лежит в основе незаконных односторонних санкций и карательных мер и имеет глубокие последствия, отражающиеся на гражданских, политических, экономических, социальных и культурных правах как явным, так и не столь явным образом. Хотя, есть в этой ситуации некий побочный эффект, характеризующийся фразой, упомянутой в Докладе, «для меня борец за свободу, для тебя - террорист», не требующей каких - либо комментариев.

     В работе Бруно Фрея «Проблема борьбы с терроризмом – кнут или пряник?» автор предлагает три базовых направления перспективных для выработки мер, снижающих риски от террористических атак:

     1. Децентрализация. Чем больше центров власти и принятия решений, тем меньше ущерб от нанесения удара по одному из них и тем меньше стимулов у самих террористов (непонятно, куда бить, потому что желаемого эффекта хаоса и растерянности все равно не будет). Децентрализация и создание множественности центров принятия решений необходимы:

     В экономике – посредством развитого рынка.

     В политике– путем классического разделения властей и принципа федерализма (даже в унитарных государствах необходимо делегировать как можно больше полномочий местным органам).

     В обществе – через поощрение деятельности разнообразных общественных объединений (религиозных и неправительственных организаций, клубов и т.д.)

     2. Создание положительных  стимулов для настоящих  и потенциальных  террористов не участвовать в террористической деятельности, тем самым повышая скрытые издержки (издержки упущенных возможностей) бытия членом террористической организации. Такими стимулами могут быть:

     ·        Реинтеграция  террористов в общество (автор основывает этот метод на присущей каждому человеку потребности принадлежать к определенной социальной группе. Террористические группировки, как правило, строго изолированы и не предлагают альтернативы, создание же у террористов ощущения принадлежности к иной группе – например, путем вовлечения их в публичные дебаты – позволит им как минимум усомниться в непреложности исповедуемых ими истин).

     ·        Поощрение раскаивающихся – смягчение наказаний либо полное освобождение от них, поддержка на начальных этапах мирной гражданской жизни.

     ·        Предоставление ценимых в обществе возможностей в обмен на отказ от террористической деятельности (например, приглашение в ведущие европейские университеты).

     3. Переключение внимания  общественности с  терроризма на  другие актуальные вопросы. Поскольку практически каждый теракт рассчитан не на уничтожение заданного объекта, а на устрашение широкого круга людей и общественное смятение, является демонстрацией протеста против существующей политической системы, СМИ играют для террористов огромную роль. В этой связи необходимо:

     ·        Ни в коем случае не раздувать шум вокруг каждого удара.

     ·        Никогда не приписывать теракт конкретной группировке, а говорить о многих потенциальных организаторах нападения (т.к. соперничество между группировками очень сильно, даже если они придерживаются одинаковых убеждений и стремятся к одним целям. Соответственно, риск присвоения «лавров» за удачный теракт сопернику также снижает готовность совершения террористических действий: теряется смысл жертвовать жизнью). 

Полный  перечень террористических организаций Мира.

Организация Абу Нидала (ОАН)  
Организация "Абу Нидал" (ОАН), также известная как "Черный сентябрь", Революционный совет Фатах, Арабский революционный совет, Арабские революционные бригады, Революционная организация социалистических мусульман

  
Группа Абу Сайафа (ГАС)  
Группа "Абу Сайяф" (ГАС), также известная как "Аль харакат аль исламийя" 
Вооруженная исламская группа (ВИГ)  
также известная как "Групман исламик арм", АИГ, "Аль-джама, а аль-исламия аль-мусалла"

Аум Синрике 
"Аум синрике", также известная как "Высшая истина Аум".

Организация басков за родину и свободу (ЭТА) 
"Отечество и свобода басков" (ЭТА), также известная как "Эускади та аскатасуна"

 
Гама а эль-Исламийя (Исламская группа, ИГ) 
"Гама а аль-исламийя" ("Исламская группа", ИГ), также известная как "Аль-гама ат"

  
ХАМАС (Движение исламского сопротивления) 
ХАМАС (Исламское движение сопротивления), также известное как "Харакат аль-мухавама аль-исламия", "Студенты Айяш", "Студенты инженерного профиля", подразделения "Яхья Айяш", бригады "Изз аль-дин аль-хассим", силы "Изз аль-дин аль-хассим", батальоны "Изз аль-дин аль-хассим", бригады "Изз аль-дин аль хассам", силы "Изз аль-дин аль хассам", батальоны "Изз аль-дин аль хассам"

 
Харакат эль-Моджахедин (ХЭМ) 
"Харакат уль-муджахидин" (ХУМ), также известный как "Харакат уль-ансар", ХУА, "Аль-хадид", "Аль-хадит", "Аль-фаран"

 
Хезболла (партия Всевышнего) 
"Хесболла" ("Партия Бога"). Другие названия: "Исламский джихад", "Организация исламского джихада", Организация революционного правосудия, "Организация угнетенных на Земле", "Исламский джихад за освобождение Палестины", "Организация правоверных против неверных", "Ансар аллах", "Последователи пророка Мухаммеда"

 
Японская Красная армия (ЯКА) 
"Японская Красная армия" (ЯКА). Другие названия: "Антиимпериалистическая интернациональная бригада" (АИИБ), "Ниппон секигун", "Нихон секигун", "Святая военная бригада", "Антивоенный демократический фронт"

 
эль-Джихад 
"Аль-Джихад". Другие названия: "Египетский аль-Джихад", "Новый джихад", "Египетский исламский джихад", "Группа джихада"

 
Ках 
"Ках". Другие названия: "Подавление предателей", "Дикуй Богдим"

  
Рабочая партия Курдистана (РПК) 
Курдская рабочая партия (КРП). Другое название: "Партия Каркеран Курдистан"

 
Тигры освобождения Тамиль Элама (ТОТЭ) 
"Тигры освобождения Тамил Илама" (ТОТИ). Другие названия: "Тамильские тигры", "Группа Эллалан". Действует под прикрытием таких организаций, как "Всемирная тамильская ассоциация" (ВТА), "Всемирное тамильское движение" (ВТД), "Федерация ассоциаций канадских тамилов" (ФАКТ), "Группа Сангиллан"

 
Организация Моджахедин-е Хальк (ОМЕ, ОМХ, НССИ и многие другие) 
" Другие названия: "Моджахедин-э Кхальк", Национальная освободительная армия Ирана" (НОА, воинственное крыло МЭК), "Народная моджахедская организация Ирана" (НМОИ), "Национальный совет сопротивления" (НСС), "Организация народных священных воинов Ирана"

 
Национальная освободительная армия (НОА) 
"Национальная освободительная армия" (ЭЛН). Другое название: "Эхерсито либерасьон насиональ"

 
Группа Шакаки Палестинского исламского джихада (ПИД) 
"Палестинский исламский джихад" - группа "Шакаки". Другие названия: "ПИД" - группировка "Шакаки", "Палестинский исламский джихад" (ПИД), "Исламский джихад Палестины", "Исламский джихад в Палестине", "Отряд абу-Гхунайма" в составе организации "Хесболла Байт аль-Макдис"

 
Группа "Фронт освобождения Палестины - Абу Аббас" 
Группа "Фронт освобождения Палестины -- Абу Аббас". Другие названия: "Фронт освобождения Палестины" (ФОП), "ФОП-Абу Аббас"

 
Народный фронт за освобождение Палестины (НФОП) 
Народный фронт освобождения Палестины (НФОП), также известный как Красные орлы, Группа Красные орлы, Группа Халхул, Команда Халхул

 
Главное командование Народного фронта за освобождение Палестины (ГК-НФОП) 
Народный фронт освобождения Палестины - Главное командование (НФОП - ГК)

 
Революционные вооруженные силы Колумбии (РВСК) 
Революционные вооруженные силы Колумбии (ФАРК), также известная как Фуэрсас Армадас Революционариас де Коломбия

 
Революционная организация 17 ноября (17 ноября) 
Революционная организация 17 ноября (17 ноября), известная также как Эпанастатики Органоси 17 ноември

 
Революционная народно-освободительная армия/фронт (РНОА/Ф) 
Революционная народно-освободительная партия/фронт, также известная как Девримчи Сол (Революционные левые), Девримчи Халк Куртулус Партиси-Сефеси (ДХКП/С), Дев Сол Силахли Бирликлери, Дев Сол СДБ, Дев Сол вооруженные революционные группы

 
Революционная народная борьба (ЭЛА) 
Революционная борьба народа (ЭЛА), также известная как Эпанастатикос Лайкос Агонас, Революционная народная борьба, Июнь 1978 г., Организация революционной международной солидарности, Революционное ядро, Революционные ячейки, Освободительная борьба

 
Сияющий путь (Сендеро Люминосо, СП) 
"Сияющий путь" (Сендеро Люминосо), также известная как Партидо Комуниста дель Перу эн эль Сендеро Люминосо де Хосе Карлос Мариатеги (Коммунистическая партия Перу на сияющем пути Хосе Карлоса Мариатеги), Партидо Комуниста дель Перу (Коммунистическая партия Перу), ПКП, Сокорро Популар дель Перу (Народная помощь Перу), СПП, Эхерсито Герильеро Популар (Народная повстанческая армия), ЭГП, Эхерсито Популар де Либерасьон (Народно-освободительная армия), ЭПЛ