Защита населения и территорий в ЧС

На весь период ликвидации последствий стихийных бедствий или аварий все эти средства необходимо держать постоянно включенными. Местные радиотрансляционные узлы населенных пунктов и объектов экономики  переводятся на круглосуточную работу.

 

1. Речевая информация

 

На каждый случай чрезвычайных ситуаций местные органы власти совместно  со штабами ГО и ЧС заготавливают  варианты текстовых сообщений, приближенные к своим специфическим условиям. Они заранее прогнозируют (моделируют) как вероятные стихийные бедствия, так и возможные аварии и катастрофы. Только после этого может быть составлен текст, более или менее  отвечающий реальным условиям.

Пример

Вероятно возникновение стихийного бедствия – наводнения. В этом случае сообщение может быть таким:

"Внимание! Говорит штаб  по делам ГО и ЧС. Граждане! В связи с ливневыми дождями  и резким повышением уровня  воды в реке: (называется) ожидается  затопление домов по улицам: (перечисляются). Населению, проживающему там,  перенести необходимые вещи, одежду, обувь, продукты питания на  чердаки, верхние этажи. В случае  угрозы затопления первых этажей  будет передано дополнительное  сообщение. Быть в готовности  покинуть дома и выходить в  направлении: (указывается). Перед уходом  отключить электроэнергию, газ, воду, погасить огонь в печах. Захватить  с собой документы и деньги. Оповестить об этой информации  соседям. Оказать помощь детям,  престарелым и больным. Соблюдайте  спокойствие, порядок и хладнокровие. Если вода застанет вас в поле, лесу, выходите на возвышенные места, заберитесь на дерево. Если нет такой возможности, используйте все предметы, способные удержать человека на воде – бревна, доски, обломки заборов, деревянные двери, бочки, автомобильные шины. Следите за нашими сообщениями".

Могут быть и другие варианты речевой информации на случай землетрясений, снежных заносов, ураганов и тайфунов, селей и оползней, лесных пожаров  и схода снежных лавин и  т.д.

 

2. Локальные системы оповещения

 

Чтобы оперативно оповещать  население об авариях на АЭС, химически  опасных предприятиях, гидроузлах и  других объектах, где особенно велика опасность катастроф, в настоящее  время создаются так называемые локальные системы оповещения. С  их помощью можно своевременно оповещать  не только рабочих и служащих этих объектов, но и руководителей предприятий, учреждений, организаций, учебных заведений, находящихся вблизи них, а также  все население, попадающее в зоны возможного заражения, разрушения, катастрофического  затопления. Границы таких зон, естественно, определяются заранее. Все предприятия, учреждения и населенные пункты объединяются в самостоятельную систему оповещения. Вместе с тем локальные системы, хотя и самостоятельны, но в то же время являются частью территориальной (республиканской, краевой, областной) системы централизованного оповещения.

Главное преимущество локальных систем – их оперативность, которая в условиях аварий и катастроф так необходима. В критической ситуации дежурный диспетчер сам принимает решение и немедленно подает сигнал. Первоначально он включает сирены объекта и близлежащего жилого массива, звук которых означает сигнал "Внимание всем!". Затем следует речевая информация, поясняющая порядок действий в создавшейся обстановке.

Локальная система должна включаться очень быстро, чтобы информация об угрозе заражения или затопления дошла до граждан раньше зараженного воздуха или волны прорыва и чтобы осталось время для выполнения мер защиты.

Кроме технической стороны дела здесь есть и другая – человеческая. Очень многое зависит от компетентности и ответственности дежурного персонала потенциально опасных объектов. Быстро, почти мгновенно оценить обстановку и немедленно включить систему оповещения – вот главное требование к тем, кто несет дежурство на диспетчерском пункте.

 

4. Доврачебная помощь

 

При стихийных бедствиях  возникают катастрофические ситуации, которые сопровождаются массовой гибелью  людей или нанесением ущерба их здоровью, что требует привлечения сил  и средств в первую очередь для оказания помощи.

Первая доврачебная помощь – это простейшие срочные меры, необходимые для спасения жизни  и здоровья пострадавших при повреждениях, несчастных случаях и внезапных  заболеваниях. Она оказывается на месте происшествия до прибытия врача  или доставки пострадавшего в  больницу.

При оказании помощи принципиально  важно придерживаться четкого и  определенного порядка. Быстро, но осторожного  осмотреть пострадавшего непосредственно  на месте, где он находится, оценить  окружающую обстановку и исключить  возможность самому попасть под  воздействие повреждающего фактора.

Приступая к помощи, нужно прежде всего немедленно прекратить действие повреждающих факторов и как можно быстрее удалить пострадавшего из неблагоприятных условий, в которые он попал (извлечь из-под завала, вывести из горящего помещения и др.).

Однако, прежде чем приступать к оказанию помощи, еще до прихода медицинского работника нужно попытаться выяснить причину тяжелого состояния пострадавшего и только после этого остановить кровотечение, провести искусственное дыхание, наружный массаж сердца, наложить повязку и т.п. Если неясно, что нужно предпринять, то необходимо как можно быстрее доставить пострадавшего в лечебное учреждение. Прекратить оказание помощи следует только при появлении явных признаков смерти.

Поскольку при оказании первой помощи нередко приходится снимать  с пострадавшего одежду, чтобы  не причинить ему дополнительной боли, оказывающий помощь должен знать  основные принципы и порядок снятия одежды и обуви.

Кровотечением называют излияние крови из поврежденных кровеносных  сосудов. Оно является одним из частых и опасных последствий ранений, травм и ожогов. В зависимости  от вида поврежденного сосуда различают: артериальное, капиллярное и венозное кровотечения.

          Перелом – это нарушение целости кости, вызванное действием повреждающих факторов. Открытые переломы характеризуются наличием в области перелома раны, а закрытые характеризуются отсутствием нарушения целости покровов (кожи или слизистой оболочки). Первая помощь заключается в обеспечении неподвижности отломков кости (транспортной иммобилизации) поврежденной конечности шинами или имеющимися под рукой палками, дощечками и т.п. Если под рукой нет никаких предметов для иммобилизации, то следует прибинтовать поврежденную руку к туловищу, поврежденную ногу – к здоровой. При переломе позвоночника пострадавший транспортируется на щите. При открытом переломе, сопровождающимся обильным кровотечением, накладывается давящая асептическая повязка и, по показаниям, кровоостанавливающий жгут. При этом следует учитывать, что наложение жгута ограничивается минимально возможным сроком. Пораженному даются обезболивающие препараты.

Обморок – внезапная кратковременная  потеря сознания, сопровождающаяся ослаблением  деятельности сердца и дыхания. Возникает  при быстро развивающемся малокровии головного мозга и продолжается от нескольких секунд до 5-10 минут и более. Обморок выражается во внезапно наступающей дурноте, головокружении, слабости и потере сознания, сопровождается побледнением и похолоданием кожных покровов. Дыхание замедленное, поверхностное, слабый и редкий пульс (до 40-50 ударов в минуту).

Для оказания первой помощи, прежде всего, необходимо пострадавшего  уложить на спину так, чтобы голова была несколько опущена, а ноги приподняты. Для облегчения дыхания освободить шею и грудь от стесняющей одежды. Тепло укройте пострадавшего, положите грелку к его ногам. Натрите нашатырным спиртом виски больного и поднесите  к носу ватку, смоченную нашатырем, а лицо обрызгайте холодной водой. При  затянувшемся обмороке показано искусственное  дыхание.

Искусственное дыхание –  неотложная мера первой помощи при  утоплении, удушении, поражении электрическим  током, тепловом и солнечном ударах. Осуществляется до тех пор, пока у  пострадавшего полностью не восстановится  дыхание.

Первая помощь при ожогах заключается, прежде всего, в прекращении  действия высокой температуры или  химического вещества на тело пострадавшего. Одежду, которая горит, следует сорвать  и накинуть на потерпевшего плащ-палатку  или что-либо другое и прижать  к телу. Пламя при этом гаснет. Хорошо облить водой горящее место  или окунуть его в воду. Одежду, приставшую к телу, срывать нельзя, лучше обрезать ее по краям. Гасить огонь землей, песком не желательно — они загрязняют рану.

После обработки места  ожога водой на рану накладывают  повязку из бинта, смоченного спиртом, водкой или одеколоном. При повреждении  большого участка кожи пострадавшего  согревают, дают горячее питье, хорошо укутывают и доставляют на транспорте в ближайшее медицинское учреждение.

В некоторых случаях необходимо оказывать помощь пострадавшим, у  которых возник сердечный приступ  и останавливается сердце.

Массаж сердца – механическое воздействие на сердце после его  остановки с целью восстановления деятельности и поддержания непрерывного кровотока, до возобновления работы сердца.

Очень важно в процессе оказания доврачебной помощи максимально  защитить пострадавшего от охлаждения не только на месте происшествия, но и во время перемещения в лечебное учреждение.

От своевременности и  качества оказания первой помощи в  значительной степени зависит дальнейшее состояние здоровья пострадавшего и даже его жизнь. Первая помощь очень важна, но никогда не заменит квалифицированной (специализированной) медицинской помощи, если в ней нуждается пострадавший.

Доврачебную помощь необходимо оказать пострадавшему при вывихе конечностей, растяжении, ранениях, переломах, кровотечении, при обмороке и т.д. Это требует определённых знаний и владение некоторыми навыками оказания первой медицинской помощи.

 

5. Меры по защите человека от чрезвычайных ситуаций

 

Защита населения от ЧС является важнейшей задачей Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, органов государственной власти и управления, а также местного самоуправления всех уровней, руководителей  предприятий, учреждений организаций  всех форм собственности.

Защита достигается в  результате применения различных средств  и способов защиты и осуществления  комплекса мер, который включает:

- прогноз возможных ЧС и последствий их возникновения для населения;

- непрерывное наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды;

- оповещение (предупреждение) населения об угрозе возникновения и факте ЧС;

- эвакуацию людей из опасных зон и районов;

- инженерную, медицинскую, радиационную и химическую защиту;

- применение специальных режимов защиты населения на зараженной территории;

- оперативное и достоверное информирование населения о состоянии его защиты от ЧС, принятых мерах по обеспечению безопасности людей, прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, порядке действий;

- подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях населения, руководителей всех уровней, персонала предприятий, организаций и учреждений, а также органов управления и сил РСЧС;

- проведение спасательных и других неотложных работ в районах ЧС и очагах поражения;

- обеспечение защиты от поражающих факторов ЧС продовольствия и воды;

- создание финансовых и материальных резервов на случай возникновения чрезвычайных ситуаций.

Главная мера защиты от землетрясений  – эвакуация населения и соблюдение инструкций. Точно также обстоит  дело и с вулканическими извержениями, где эвакуация населения из угрожаемых районов представляет наиболее действенную  меру защиты.

Также средством защиты от землетрясений  является сейсмическое районирование. Меры защиты, которые  разработаны  компетентными органами в сейсмически  опасных районах, имеют огромные масштабы и точно  распределены по фазам, к которым  они относятся. Они предусматривают  все – от архитектурных и строительных норм до предохранения от повреждений  плотин, приостановки опасных производств. В отдельных случаях предпринимаются  особые меры защиты.

 При  извержении вулкана лавовый поток подвергают бомбардировке с самолета. Это преследует определенную цель. Охлаждаясь, лавовый поток создает заградительные валы и течет в лотке. Когда же удается эти валы прорвать, лава разливается, скорость ее течения замедляется и приостанавливается. Пробуют также применять и другие методы, в частности, отвод лавовых потоков с помощью искусственных желобов. Еще один метод – это возведение предохранительных дамб для отвода лавового потока в сторону. Последний способ, который был испытан на практике, состоит в охлаждении поверхности лавы водой.

Разнообразные меры защиты используются в борьбе с оползнями: регистрация земель, подверженных оползневым явлениям, укрепление склонов, обстрел  лавиноопасных участков и т.п. Также  успешно мы можем противостоять  паводкам, сооружая дамбы, искусственные  водохранилища, регулируя русло.