Воздействие химических веществ

5. Мероприятия по улучшению  производственной обстановки и  окружающей среды

Стремительные темпы научно-технического прогресса, характерные в целом для XX в., способствовали не только повышению производительности труда, росту материального благосостояния и интеллектуального потенциала мирового сообщества, но и привели к возрастанию риска крупных аварий и катастроф с серьезными последствиями для человечества и окружающей среды.

Одновременно возникающие  экономические, религиозные, этнические и другие угрозы, наряду с изменением геополитической конфигурации сил и их объединений в борьбе за сырьевые источники, доминирование на рынках и коммуникациях, обусловили в этот период многочисленные войны и вооруженные конфликты; вызвали появление оружия массового поражения, использование различных его разновидностей в двух мировых войнах, повлекших за собой огромные человеческие жертвы и материальные потери, а также поставивших мир под угрозу своего существования.

Таким образом, XX в. уходит в историю не только как время  грандиозных преобразований, освоения ядерной энергии и прорыва  в космос, но и как время социальных потрясений и мировых войн, крупных природных и техногенных аварий и катастроф; обострения (включая и появление новых) глобальных общечеловеческих проблем - экономических, социальных, энергетических, продовольственных, экологических и др., в т. ч. и таких, как международный терроризм.

Рассматривая в данном контексте только один аспект - техногенный  и связанные с ним проблемы, отметим, в частности, что, по данным ООН, только за последние 30 лет урон от техногенных аварий возрос более  чем втрое и достиг в настоящее время колоссальной величины - почти $200 млрд.; привел к значительным человеческим потерям, нанес огромный ущерб среде обитания, и эта тенденция, к сожалению, сохраняется.

В этой связи привлечение  внимания к проблемам химической безопасности, выделение их в отдельный блок для целей анализа, выявления источников риска, разработки и принятия на системном уровне необходимых мер, направленных на их снижение с учетом потенциальной опасности многих продуктов и технологий представляется, по нашему мнению, не только оправданным, но и актуальным как с методологической точки зрения, так и по существу. Рассмотрим химическую безопасность в контексте составляющих ее основных элементов.

Химическая опасность  в соответствии с ГОСТ Р22.0.05-94 представляет собой, как известно, составную часть техногенной опасности, характеризующуюся состоянием, внутренне присущим техническим системам, промышленным или транспортным объектам, реализуемой в виде поражающих воздействий химической чрезвычайной ситуации на человека и окружающую среду при ее возникновении, либо в виде прямого или косвенного ущерба для человека и окружающей среды, в процессе нормальной эксплуатации этих объектов.

Исходя из понятия  риска, принятого в теории решений, как вероятности появления (проявления) и тяжести неблагоприятного события, химическая опасность может быть конкретизирована состоянием объектов промышленности, агропромышленного комплекса, энергетики, коммунального хозяйства, других отраслей экономики и инфраструктуры, включая транспорт, производящих (разрабатывающих), перемещающих или использующих химически опасные продукты (и технологии) окружающей среды, а также сохраняющегося риска применения в вооруженных конфликтах и террористических акциях химического оружия, его компонентов, других СДЯВ, представляющих угрозу безопасности жизнедеятельности персонала этих объектов, населения и общества в целом.

При этом под опасными понимаются такие технологии (процессы, реакции), в которых используются токсичные, пожаро, взрывоопасные вещества (кислоты, щелочи, альдегиды, эфиры, углеводороды, металлы и их соединения, нитраты, пероксиды) или их соединения, а также процессы, происходящие с большой скоростью, такие как окисление, сульфирование, хлорирование, нитрование, гидратация, полимеризация, поликонденсация и др.

Такая классификация  хотя и условна, однако она позволяет  оценивать характер опасных технологий, а также степень опасности (в  соответствии с токсикологическими, пожаро, взрывоопасными показателями), участвующих в процессах веществ и соединений.

В соответствии с природой и характером опасных химических веществ определяются и основные категории их физической и биологической  опасности для человека, а также  окружающей среды.

Попадая внутрь организма  перорально, ингаляционно, либо на (через) кожные покровы при выполнении производственных и других операций, связанных с непосредственным контактом, либо в результате аварии, химические вещества и их соединения, в зависимости от природы, концентрации и времени экспозиции могут вызывать интоксикации различного характера и степени тяжести, вплоть до летального исхода, так и формировать профессиональные заболевания, включая и обусловленные отдаленными последствиями в виде генетических (онкогенных, тератогенных) и других эффектов.

По данным наблюдений, число пораженных в результате контакта с химическими продуктами в химических отраслях мировой экономики в целом, относительно невелико (исключение составляют повреждения глаз), а причины несчастных случаев являются в основном общими для всех отраслей промышленного производства (падение людей и материалов, столкновения с движущимися или неподвижными объектами, поражения электричеством, огнем или взрывами, неправильное использование ручного инструмента и др.).

Опасность техносферы для  населения и окружающей среды  обусловливается наличием в промышленности, энергетике, коммунальном хозяйстве большого количества радиационно, химически, биологически, пожаро, взрывоопасных производств и технологий. Таких объектов в России насчитывается около 45 тыс. Из них свыше 3, 5 тыс. объектов экономики, располагающих значительными объемами химически опасных продуктов; при этом более 50% из их числа содержат аммиак, 35% - хлор и хлорпроизводные, 5% - соляную кислоту. На отдельных объектах одновременно находятся от нескольких сот до нескольких тыс. т химически опасных продуктов. Суммарный же их запас на таких предприятиях достигает почти 700 тыс. т.

Серьезной проблемой  является то, что такие объекты  располагаются в крупных агломерациях (с населением свыше 100 тыс. человек) или вблизи них. В них сосредоточено свыше 70% предприятий химической и почти все предприятия нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности.

Относительно новой  опасностью для России является риск инициированных чрезвычайных ситуаций, в т. ч. и т. н. "технологического" терроризма на объектах жизнеобеспечения крупных городов и промышленных центров, а также объектах повышенной экологической опасности, включая химически опасные объекты.

Общая площадь территории России, потенциально опасной для  химического загрязнения, составляет около 300 тыс. кв. км с населением свыше 59 млн. человек. В наибольшей степени такая опасность характерна для Северо-западного, Центрального, Приволжского, Северокавказского и Уральского регионов.

Химической опасности  должна быть противопоставлена система мер по обеспечению химической безопасности.

Понимая химическую безопасность как состояние защищенности персонала, населения, объектов экономики и  инфраструктуры, а также окружающей среды от химической опасности в  любом ее проявлении, при котором предотвращаются, преодолеваются или предельно снижаются негативные последствия потенциального возникновения такой опасности, рассмотрим подробнее этот вопрос, исходя из следующих посылок.

Безопасность, как известно, это положение, при котором кому-либо, чему-либо не угрожает опасность. Т. е. безопасность всегда предметна и не существует без угроз. Необходимым условием возникновения опасности острой или хронической интоксикации, других поражений химической природы является существование источников риска и их воздействия на персонал объектов экономики и инфраструктуры, население и окружающую среду.

Формирование этих условий  и их трансформация в реальные инциденты, как правило, представляет определенную детерминированную причинноследственную связь событий, явлений, действий (или бездействий), которые зачастую берут начало или связаны с состоянием общества.

Таким образом, химическая безопасность (равно как и любая другая разновидность: радиационная, биологическая и т. д.) определяется способностью государства на национальном уровне (а также мирового сообщества, в случае, касающемся трансграничных или глобальных проблем) к созданию и поддержанию таких условий, путем выработки такой политики, включая соответствующую нормативноправовую базу и механизмы ее реализации, при которых обеспечивается гарантированный уровень безопасности.

Вместе с тем, исходя из природы химически опасных  веществ и используемых технологий на всех стадиях "жизненного цикла", включая процессы утилизации, обеспечить стопроцентную безопасность для людей и окружающей среды, в соответствии с современным пониманием проблемы, практически невозможно. Т. е. риск всегда сохраняется, являясь неотъемлемым свойством, своеобразным атрибутом такого рода продуктов и технологий, и может проявиться в виде поражающих воздействий в определенных условиях.

Поэтому на практике используется концепция приемлемого риска. Такая  концепция, являясь основой для  рационального планирования мероприятий  по обеспечению безопасности нынешнего  поколения людей, с учетом технологических, экономических и социальных факторов лежит в основе концепции обеспечения техногенной (и соответственно химической) безопасности в России. При этом уровни приемлемого риска безусловно должны носить научно обоснованный характер и устанавливаться государством.

Исходя из такого понимания  проблемы наиболее рациональным, если не единственно возможным путем  реального снижения риска химического  поражения персонала производственных объектов, населения и окружающей среды является строгое соблюдение порядка введения в обращение новых химически опасных продуктов и технологий, проектирования и создания соответствующих производств, неукоснительное соблюдение технологических регламентов, включая требования безопасности, которые, в свою очередь, должны гарантированно обеспечивать заданный научно обоснованный уровень безопасности с учетом современных знаний, технических, технологических и экономических возможностей, а также критериев безопасности, в соответствии с принятыми в установленном порядке нормативноправовыми актами (стандартами, нормами, нормативами, правилами и т. д.).

Разумеется,указанные  меры не исчерпывают всей проблемы. В этой плоскости лежит и обучение персонала, его обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты, социальная защищенность, включая оплату труда, система страхования от несчастных случаев и профессиональных заболеваний и другие меры при контроле со стороны государства и общественности.

Все эти и другие меры в производственной сфере реализуются  в рамках соответствующих положений Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ, Основ законодательства РФ об охране труда, федеральных законов "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", "Об уничтожении химического оружия", других нормативноправовых актов, в т. ч. касающихся пожарной и экологической безопасности, а также санитарногигиенических и других требований.

Важнейшим элементом  обеспечения химической безопасности в производственной сфере является осуществляемая в настоящее время  и масштабная работа по аттестации рабочих мест по условиям труда, выработка мер по их приведению в соответствие с действующим в РФ порядком и нормативной базой, включая обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты.

Параллельно с мероприятиями  по снижению риска острых химических интоксикаций и профзаболеваний химической природы в рамках мероприятий по безопасности труда реализуется и система мер по предотвращению инцидентов аварийного характера на таких объектах, в соответствии с ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", в т. ч. путем декларации безопасности промышленных объектов РФ.

Отдельным направлением обеспечения химической безопасности являются меры по снижению риска использования  химически опасных продуктов, включая  химическое оружие и его компоненты в вооруженных конфликтах и террористических акциях.

В целом, химическая безопасность, представляя сложную проблему, состоящую  из множества разноуровневых элементов  с многочисленными и многофакторными  связями, должна решаться в рамках государственного регулирования с учетом всех составляющих системы химической безопасности и рассматриваться как неотъемлемая часть национальной безопасности, основы обеспечения устойчивого функционирования и развития государства. [5, с.4-5]

Заключение.

В настоящее время на территории России расположено 3853 химически опасных объектов, которые непосредственно связаны с производством, переработкой и хранением таких опасных химических веществ, как аммиак, хлор, синильная, азотная, серная, фосфорная кислоты, сероуглерод, тиофос, сернистый ангидрид и др.

Авария и разрушение химически опасного объекта могут  повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение экологических условий жизнедеятельности людей.

Деятельность химически  опасных объектов показывает, что  на них возможны аварии (разрушения) с выбросом в атмосферу или  выливом на подстилающую поверхность  десятков и даже сотен тонн АХОВ.