Управление охраной труда

     Составление (при участии руководителей подразделений и соответствующих служб предприятия) перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда.

     Оказание  методической помощи руководителям  подразделений предприятия при  разработке и пересмотре инструкций по охране труда для работников, стандартов предприятия системы стандартов безопасности труда.

     Разработка  программы и проведение вводного инструктажа по охране труда со всеми  вновь принимаемыми на работу, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.

     Участие в работе комиссий по проверке знаний по охране труда у работников предприятия.

     Организация обеспечения подразделений предприятия  правилами, нормами, плакатами и  другими наглядными пособиями по охране труда, а также оказание им методической помощи в оборудовании соответствующих информационных стендов.

     Составление отчетности по охране труда по установленным  формам и в соответствующие сроки.

     Осуществление контроля за:

     соблюдением требований законодательных и иных нормативных актов по охране труда;

     правильным  применением средств индивидуальной защиты;

     соблюдением Положения о порядке расследования  и учета несчастных случаев на производстве;

     выполнением мероприятий раздела "Охрана труда" коллективного договора, соглашения по охране труда, по устранению причин, вызвавших несчастный случай (из акта формы Н-1), предписаний органов государственного надзора и контроля, других мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда;

     наличием  в подразделениях инструкций по охране труда для работников согласно Перечню  профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда, своевременным их пересмотром;

     соблюдением графиков замеров параметров опасных  и вредных производственных факторов;

     своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствовании оборудования, машин и механизмов;

     эффективностью  работы аспирационных и вентиляционных систем;

     состоянием  предохранительных приспособлений и защитных устройств;

     своевременным и качественным проведением обучения, проверки знаний и всех видов инструктажей по охране труда;

     организацией  хранения, выдачи, стирки, химической чистки, сушки, обеспыливания, обезжиривания  и ремонта специальной одежды, специальной обуви и других средств  индивидуальной защиты;

     правильным расходованием в подразделениях предприятия средств, выделенных на выполнение мероприятий по охране труда.

     Доведение до сведения работников предприятия  вводимых в действие новых законодательных  и иных нормативных правовых актов  по охране труда.

     Организация хранения документации (актов формы Н-1 и других документов по расследованию несчастных случаев на производстве, протоколов замеров параметров опасных и вредных производственных факторов, материалов аттестации и сертификации рабочих мест и др.) в соответствии со сроками, установленными нормативными правовыми актами. ³

     Для выполнения функциональных обязанностей работникам службы охраны труда должны быть предоставлены следующие права:

     В любое время суток беспрепятственно осматривать производственные, служебные и бытовые помещения предприятия, знакомиться с документами по вопросам охраны труда.

     Проверять состояние условий и охраны труда  в подразделениях предприятия и  предъявлять должностным лицам  и другим ответственным работникам обязательные для исполнения предписания (рекомендуемая форма Предписания инженера (начальника отдела, бюро) по охране труда прилагается к Рекомендациям) об устранении выявленных нарушений законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда.

     Запрещать эксплуатацию машин, оборудования и производство работ в цехах, на участках, рабочих местах при выявлении нарушений нормативных правовых актов по охране труда, которые создают угрозу жизни и здоровью работников или могут привести к аварии, с уведомлением об этом работодателя (руководителя подразделения или его заместителя).

     Привлекать  по согласованию с работодателем  и руководителями подразделений  предприятия соответствующих специалистов к проверкам состояния охраны труда.

     Запрашивать и получать от руководителей подразделений предприятия материалы по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения нормативных правовых актов по охране труда.

     Требовать от руководителей подразделений  отстранения от работы лиц, не прошедших  в установленном порядке инструктаж по охране труда, обучение и проверку знаний по охране труда или грубо нарушающих правила, нормы и инструкции по охране труда.

     Представлять  работодателю, руководителям подразделений  предприятия предложения о поощрении  отдельных работников за активную работу по созданию здоровых и безопасных условий труда, а также о привлечении к ответственности виновных в нарушении законодательных и иных нормативных правовых актов об охране труда.

     Представительствовать по поручению руководства предприятия в государственных и общественных организациях при обсуждении вопросов охраны труда.

     Кроме работ, определенных Рекомендациями, службе охраны труда предприятия приходится решать и другие задачи в области  охраны труда, вытекающие из специфических  особенностей предприятия и возникающих ситуаций в процессе производства. Исходя из задач, поставленных перед службой охраны труда, ее работники должны обладать разносторонними техническими знаниями, разбираться в имеющемся оборудовании, в профессиональных опасностях и вредностях, знать санитарно-гигиенические условия при производстве различных работ.

     Между работниками службы охраны труда  должны быть четко распределены обязанности  и закреплены участки работ. Распределение производится исходя из деловых качеств и квалификации работников, учета числа работающих в подразделениях, сложности производства и других факторов. Организационно такое распределение обязанностей закрепляется приказом (распоряжением) по службе охраны труда или предприятию. ⁴

     В целях координации и более эффективной деятельности работников службы охраны труда составляется общий годовой план работы, несмотря на большое количество работ, которые не могут быть заранее предусмотрены из-за невозможности их предвидения (участие в расследовании несчастных случаев, работе органов государственного надзора, представление внеплановой информации, участие в работе различных комиссий и т.д.).

     Для более качественного планирования работ службой охраны труда составляется Перечень работ, проводимых в течение  года с указанием их периодичности.

     В планы включаются не только те мероприятия, которые инженеры по охране труда  проводят сами (например, обследования и проверки), но и те, проведение которых они должны контролировать и добиваться их выполнения от других ответственных лиц.

1.3 Общественный контроль

 

     Общественный  контроль за соблюдением законных прав и интересов работников в области  охраны труда осуществляют профессиональные союзы в лице их соответствующих органов и иные уполномоченные работниками представительные органы, которые могут создавать в этих целях собственные инспекции.

     Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов или трудового коллектива действуют в соответствии с рекомендациями, разработанными государственным органом управления охраны труда.

     Профессиональные  союзы в лице их соответствующих органов и иные уполномоченные работниками представительные органы имеют право:

     осуществлять  контроль за соблюдением работодателями законодательных и других нормативных актов об охране труда;

     проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников предприятия;

     принимать участие в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве, а также осуществлять самостоятельное их расследование;

     получать информацию от руководителей и иных должностных лиц предприятий о состоянии условий и охраны труда, а также о всех подлежащих регистрации несчастных случаях на производстве;

     предъявлять требования о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников;

     осуществлять  выдачу работодателям обязательных к рассмотрению представлений об устранении выявленных нарушений законодательства об охране труда;

     осуществлять  проверку состояния условий охраны труда, предусмотренных коллективными договорами или соглашениями;

     принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приемке в эксплуатацию производственных объектов и средств производства в качестве независимых экспертов;

     принимать участие в разработке и согласовании нормативных актов об охране труда;

     обращаться  в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении нормативных требований по охране труда, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве;

     принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением законодательства об охране труда, обязательств, установленных коллективными договорами или соглашениями по охране труда, с изменением условий труда.

     Функции общественного контроля может выполнять  не только организация работников, но и каждый работник по отдельности. Эти функции закреплены в соответствующих правах работника. Каждый работник имеет право на охрану труда, в том числе:

     а) на рабочее место, защищенное от воздействия вредных или опасных производственных факторов, которые могут вызвать производственную травму, профессиональное заболевание или снижение работоспособности;

     б) на возмещение вреда, причиненного ему увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением им трудовых обязанностей;

     в) на получение достоверной информации от работодателя или государственных и общественных органов о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте работника, о существующем риске повреждения здоровья, а также о принятых мерах по его защите от воздействия вредных или опасных производственных факторов;

     г) на отказ без каких-либо необоснованных последствий для него от выполнения работ в случае возникновения непосредственной опасности для его жизни и здоровья до устранения этой опасности;

     д) на обеспечение средствами коллективной и индивидуальной защиты в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных актов об охране труда за счет средств работодателя;

     е) на обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя;

     ж) на профессиональную переподготовку за счет средств работодателя в случае приостановки деятельности или закрытия предприятия, цеха, участка либо ликвидации рабочего места вследствие неудовлетворительных условий труда, а также в случае потери трудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием;

     з) на проведение инспектирования органами государственного надзора и контроля или общественного контроля условий и охраны труда, в том числе по запросу работника на его рабочем месте;