Содержание:

1. ВВЕДЕНИЕ

         По разным оценкам в мире сегодня действует до пяти тысяч террористических группировок. Сообщения о терактах с человеческими жертвами появляются в среднем каждые два-три дня. Только за последние пятнадцать лет террористами было убито больше людей, чем погибло на протяжении всех наполеоновских войн.

         В сентябре 1999 года произошел  ряд терактов в Москве и  Волгодонске: 8 сентября на улице  Гурьянова террористы взорвали  жилой дом, 13 сентября произошел  взрыв на Каширском шоссе, 16 сентября 1999 года был взорван дом в Волгодонске. 23 октября 2002 года был совершен захват заложников в Театральном центре на Дубровке во время представления мюзикла "Норд-Ост". Захват продолжался трое суток. 5 июля 2003 года у входа на аэродром Тушино, где проходил рок-фестиваль "Крылья", прогремело два взрыва. 1 сентября 2004 около 30 террористов захватили школу в Северо-Осетинском городе Беслан. В течение нескольких минут в их руках оказались жизни более тысячи заложников - учеников, учителей, родителей. Тремя днями позже наступила кровавая развязка.

         Терроризм в любых формах своего  проявления превратился в одну  из самых опасных проблем, с  которыми человечество вошло  в XXI столетие. В России проблема  терроризма и борьба с ним  резко обострилась в 90-х годах. Терроризм представляет реальную угрозу национальной безопасности страны: похищение людей, взятие заложников, случаи угона самолетов, взрывы бомб, акты насилия в этно-конфессиональных конфликтах, прямые угрозы и их реализации и т. д.

         Не случайно в Концепции национальной  безопасности Российской Федерации  в перечне факторов, создающих  широкий спектр внутренних и  внешних угроз национальной безопасности  страны названо увеличение масштабов  терроризма. Деятельность экстремистских организаций и группировок в настоящее время продолжает оставаться серьезным фактором дестабилизации социально-политической ситуации в России и представляет собой серьезную угрозу конституционной безопасности и территориальной целостности страны.

         Масштабность и жестокость проявления современного терроризма, необходимость непрерывной борьбы с ним, а прежде всего самозащита, подтверждают актуальность выбранной темы.

         Однако, терроризм - как глобальная  проблема требует постоянного  внимания и изучения и поэтому представляет широкое поле для исследований с последующим их практическим применением. Целью данной работы является изучение и анализ природы терроризма, его негативных последствий в развитии мирового сообщества, изучение явления терроризма в международных и национальных конфликтах; а также современное состояние борьбы с терроризмом на международной арене.

2. ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

2.1. Корни и психология  терроризма

         Терроризм появляется, когда общество переживает глубокий кризис, в первую очередь - кризис идеологии и государственно-правовой системы. В таком обществе появляются различные оппозиционные группы - политические, социальные, национальные, религиозные - для которых становится сомнительной законность существующей власти и всей ее системы управления. Если такие группы придут к выводу, что не могут добиться своих целей законным путем, они могут попытаться достигнуть желаемого через насилие, т.е. терроризм. При этом моральным оправданием убийств оппозиция будет, разумеется, считать высокую важность и чистоту своих целей.

         Участие в терроре требует  для террориста внутреннего самооправдания, хотя бы вначале. Задача - вовлечь  большую массу людей, для которых  либо цели террора столь высоки, что оправдывают любые средства, либо столь неразборчивы в средствах, что готовы реализовать любую мерзость. Через "возвышенные мотивы" обычно вовлекают молодежь, которая, в силу умственной и моральной незрелости, легко "клюет" на радикальные национальные, социальные или религиозные идеи. Вовлекают ее чаще всего через тоталитарные (т.е. полностью подавляющие волю людей и подчиняющие их только воле "вождя" "учителя") религиозные или идеологические секты типа "Аум Синрикё" или "Красных бригад".

         В  наши  дни  существует  множество  форм  терроризма,  которые можно классифицировать   по   субъектам   террористической   деятельности   и   по направленности на достижение тех или иных результатов.  Под терроризмом подразумеваются и чисто уголовные похищения людей с целью выкупа, и убийства на политической почве, и жестокие методы  ведения  войны, и  угоны  самолетов,  и  шантаж,  т.е.  акты  насилия,  направленные  против собственности и интересов граждан. Существует более ста определений  террора и терроризма, но ни одно из них не является достаточно  определенным.    

         Атмосфера страха – необходимый  элемент практически всех  разновидностей  терроризма. Во многих существенных  определениях  деяние  расценивается   как акт терроризма,  если  оно   совершается  в  политических  целях  (осложнение международных отношений,  дестабилизация  государственного  правопорядка,  воздействие  на внутреннюю и внешнюю политику и т.п.). Однако  реалии  сегодняшнего  дня  требуют  существенных  корректировок подобной  оценки   рассматриваемого   вопроса.   В   настоящее   время   как террористические должны  рассматриваться  любые  акты  вооруженного  захвата объектов независимо от того – были предъявлены политические требования или преследовались цели  уголовного

характера.

         Необходимо знать, что любой террористический акт  включает  в  себя  три элемента:

- террориста 

- его  жертву (объект  нападения)

- лиц,  которые  служат объектом  воздействия. 

         Одна  из  главных  целей   террористического   акта - психологическое  воздействие на  индивидов,  не  являющихся  непосредственно жертвами данного преступного действия. Сегодня самые ходовые и эффективные методы террора - насилие не в отношении представителей власти, а против мирных, беззащитных и, что крайне важно, не имеющих отношения к "адресату" террора людей, с обязательной демонстрацией катастрофических результатов террора через СМИ общественному мнению - и только через него как через передаточный механизм - лидерам стран. И, наконец, - предъявление через те же СМИ обществу и лидерам мотивов террора и условий его прекращения. Главное условие такого террора - бурная реакция СМИ. Современный террор имеет полем боя телеэкран, и не зря в таких акциях террористы, прежде всего, требуют не выкуп, а тележурналистов. Цель - воздействие на общество, чтобы уже оно предъявило ультиматум своим лидерам.

         Современный терроризм  выступает   в  форме: 

- международного  терроризма (террористические акты, имеющие международный масштаб)

- внутригосударственного  терроризма (террористические действия,  направленные  против  правительства, каких-либо  политических  группировок  внутри  стран,   или   имеющие   цель дестабилизации внутренней   обстановки) 

-  уголовного   терроризма,   преследующего   чисто корыстные цели.

-  патологический  терроризм является следствием умственных расстройств, психических аномалий.

- националистический,  практикуемый  организациями   сепаратистского  толка   и  организациями,   поставившими   своей   целью    борьбу    против    диктата инонациональных   государств 

- религиозный,   связанный   либо   с   борьбой  приверженцев одной  религии  (или  секты)  в  рамках  общего  государства  с приверженцами   других,  либо  с  попыткой  низвергнуть  светскую  власть   и утвердить власть религиозную.

         Основанием типологии могут  быть  характер  применяемого  насилия,  его масштабы, объекты, мотивы и др.

         Так, политический терроризм   –  это  использование   террора  в  политических  целях.    Как  бы  то  ни  было,  терроризм  квалифицируется   как   уголовное преступление,  независимо  от  его  причин,  целей  и  мотивов.  Современный политический   терроризм   слился    с    уголовной    преступностью,    они взаимодействуют и поддерживают друг друга.  Их  цели  и  мотивы  могут  быть различными,  но  совпадают  формы  и   методы.    

         Главный способ финансирования  террористической группировки –  самофинансирование, чаще всего  в виде криминальной деятельности. Наличие высокоорганизованной и  оснащенной военной силы обеспечивает  терроросреде положение "вне конкуренции" в любой зоне организованной преступности. Тем более, что уголовная среда не имеет ни такого "идейного" заряда, ни, как правило, штабов такого интеллектуального уровня. В результате терроросреда вытесняет, а чаще - включает в свои структуры "обычную" организованную и неорганизованную преступность, наращивая этим свои возможности и беря под свой контроль ключевые сферы криминального бизнеса. Сегодня главный источник финансирования терроризма - не взносы сторонников или помощь "террористических государств" (хотя и то и другое имеют место), а контроль наркобизнеса, рэкета, проституции, торговли оружием, контрабанды, игорного бизнеса и т.д. Например, основной источник финансирования перуанского движения "Сендеро луминосо" и ливанской "Хизболла" - наркобизнес, а цейлонских "Тигров освобождения Тамил Ислама" - наркотики и сделки "оружие - драгоценные камни". Колумбийские террористические  организации  взаимодействуют  с  наркомафией, корсиканские  –  с  сицилийской  мафией.  Часто  для  получения  достаточных финансовых ресурсов для  своей  деятельности  политические  террористические группировки  пользуются  уголовными  методами  –  контрабандой,   незаконной торговлей оружием. Такой "экономически оформившийся" терроризм способен уже к серьезной самостоятельной деятельности, и не только в масштабах "своей" страны. Однако сегодня развертывание такой деятельности возможно лишь при наличии структур для "отмывания" денег - в виде контролируемых банков, фирм, производственных предприятий. Терроросреда и создает такой экономический сектор, именуемый ныне "теневой экономикой". "Отмывание" чаще всего производится в кризисных зонах мира, где ослаблен государственный контроль. По этой причине Россия сейчас входит в число крупнейших "прачечных".

         Когда государственный терроризм выходит за границы отдельных стран, он приобретает характер международного. В последнее время этот  вид терроризма приобрел   невиданные,   глобальные   масштабы.  Международный    терроризм расшатывает  государственные  и   политические   устои,   наносит   огромный материальный ущерб, уничтожает памятники культуры,  подрывает  международные отношения.  Как  и  любая  другая  форма  террора,  международный  терроризм проявляется в беспорядочном насилии, обычно направленном  против  людей  без разбора для создания в массах  идеи,  что  цель  оправдывает  средства:  чем ужаснее преступление, тем лучше с точки зрения террористов.

         Хотелось   бы   отметить   тот   факт,   что   кроме    многочисленных террористических  организаций,  существует  и множество поддерживающих  эти организации   государственных   структур   и    даже    государств-спонсоров терроризма. В основном это развитые  западные  и арабские  нефтедобывающие страны. Совершенно очевидно,  что явление терроризма  становится  особенно опасным, если оно  создается  и  поддерживается  государственными  режимами, особенно   диктаторского,   националистического,    сепаратистского    типа. Предполагается, что базы подготовки террористов существуют по  меньшей  мере в десятке стран: Иран, Ирак, Северная Корея,  Ливия,  Сомали,  Куба,  Сирия, Судан.   Экстремистские   и   террористические   организации   и группировки, не исключая и мусульманские,  находятся на  территории  таких развитых  стран как Германия,  Великобритания,  Франция.  Террористическое подполье  –  в  том  числе  такие  группировки,  как  «Хамас»,   «Хизболла», «Исламский джихад» – действуют  в  труднодоступных  джунглях  и  пустынях  и скрываются в центрах больших городов.

2. 2. Терроризм и  террористические группировки в СНГ

         В качестве причины терроризма  в России называют ломку сложившихся  отношений в области политики, экономики, права, социальной  и иных важных сферах жизни  государства и общества, утрату  прежних, десятками лет вырабатывавшихся механизмов упорядочения и конституционного регулирования отношений, прямо или косвенно влияющих на основы государственного и общественного устройства. Особенно пострадала идейно-политическая сфера, так как прежняя идеология предана анафеме, а новой обществу, потерявшему ориентиры, не предложено. Девальвированы и утрачены такие дисциплинирующие и цементирующие общественную жизнь начала, как патриотизм, чувство долга, нравственность, интернационализм. Произошло социальное расслоение общества, и усилилась политическая борьба, растет безработица и социальная незащищенность граждан, распространился правовой нигилизм, обострились межнациональные отношения, возникли и усилились сепаратистские тенденции. Значительно ослабли профилактические усилия правоохранительных органов и общественных организаций.