Терроризм и его проявления в современной России

 

Международные документы  о борьбе с терроризмом 

 

 Конвенция о преступлениях  и некоторых других актах, совершаемых  на борту воздушного судна  (Токийская конвенция, 1963 год)

 

 Конвенция О борьбе с незаконным захватом воздушных судов от 16.12.1970 года

 

 Конвенция о борьбе  с незаконными актами, направленными  против безопасности гражданской  авиации От 23.09.1971 года

 

 Конвенция о предотвращении  и наказании преступлений против  лиц, пользующихся международной  защитой, в том числе дипломатических  агентов. От 14.12.1973 года

 

 Международная конвенция  о борьбе с захватом заложников. От 17.12.1979 года.

 

 Протокол о борьбе  с незаконными актами насилия  в аэропортах... От 24.02.1988 года

 

 Конвенция о маркировке  пластических взрывчатых веществ  в целях их обнаружения. От 01.03.1991 года 

 

 Международная конвенция  о борьбе с бомбовым терроризмом.  От 1997 года.

3. Характеристика исламского  терроризма 

 

Специфика исламского терроризма во многом определяется особенностями  ислама как религии. Коран проповедует  мир среди "уверовавших" (т. е. мусульман), допускает мирное сосуществование  с неверными, но оправдывает истребление  последних, если они выступают "врагами  Аллаха и мусульман".

 

В Америке исламисты видят  в ней не только оплот Израиля, но и средоточие "мирового зла" - авангард западной либеральной, материалистической цивилизации, не столько "христианской", сколько "безбожной".

 

Исламисты относятся враждебно  и к таким странам, как Индия (из-за Кашмира), Россия (из-за Чечни), Сербия (из-за Боснии), Эфиопия (из-за Эритреи). Соответственно, эти страны также  являются реальными или потенциальными мишенями для террористических атак.

 

Характерной чертой идеологии  исламского терроризма является оправдание убийства мирных жителей (в том числе  женщин и детей), так как они  платят налоги, являются потенциальными солдатами и "вовлечены в военное  время во вспомогательные виды деятельности".

 

Что такое джихад?

 

Возникшее в средние века учение о джихаде (одним из проявлений которого является война за веру) рассматривает  участие в войне как религиозную  обязанность (фард) мусульманина, а смерть "ради Аллаха" - как наилучший, прямой путь в рай.

 

Главные объекты "джихада" - Израиль и США. Израиль "захватил мусульманскую Палестину"; он контролирует территорию аль-Харам аш-Шариф (Храмовую гору) в Иерусалиме, где находится мечеть Аль-Акса - третья по значению святыня ислама после Каабы в Мекке и Мечети Пророка в Медине. Многие мусульмане уверены, что "иудеи" мечтают разрушить эту мечеть, чтобы восстановить на ее месте Иерусалимский храм.

 

Как Усама Бен Ладен, так и лидеры других экстремистских организации этого типа ("Хизбаллах", ХАМАС и "Исламский джихад") успешно используют для совершения терактов камикадзе. Эта практика основана на культе "мученической смерти ради Аллаха", вытекающем из доктрины джихада.

 

http://terrorism.wallst.ru/

 

http://antiterror.ntvru.com/article/31.html

4. Особенности терроризма  в современной России

 

Сегодня для нашей страны задача борьбы с терроризмом является актуальной как никогда ранее.

 

И если в 1902-1907 гг. эсеровскими  и иными террористами в России были осуществлены около 5,5 тысяч террористических актов, включая убийства министров, депутатов Государственной Думы, жандармов, полицейских и прокурорских работников, то и итоги нынешней "кровавой пятилетки" могут оказаться  не менее впечатляющими.

 

Отметим лишь, что уже к  июлю 1991 г. в бывшем СССР в результате кровавых столкновений погибло более 1500 человек, в том числе более 100 военнослужащих и сотрудников  МВД, ранения получили более 10 тысяч  граждан, а свыше шестисот тысяч  из них стали беженцами.

 

События последующих лет  привнесли немало нового в нашу жизнь  и в практику деятельности правоохранительных органов.

 

Если в середине 70-80-х  годов во всем СССР происходило около 100 "криминальных взрывов", вызывавшихся как халатностью, нарушением норм безопасности, так и преступными намерениями, то последние два года только Москва уверенно "бьет" этот показатель по числу целенаправленно организуемых и осуществляемых взрывов.

 

В 1990-1993 гг. произошли серьезнейшие изменения в личности, вооружении и тактике действий террористов, поставивших немало новых задач  перед органами и службами безопасности, включая сюда и МВД, и ФСБ (КГБ-МБ-ФСК), прокуратуру, армию и частные  охранные предприятия.

 

Если в 70-80-е годы террористами являлись в подавляющем большинстве  случаев фанатики-одиночки, нередко - с психическими отклонениями (таковыми являлись 50% "хайджекеров" - захватчиков самолетов), то к началу 90-х годов возникли целые организации, готовившиеся к ведению вооруженной (по сути дела - террористической) борьбы. Вспомним приснопамятный "продленный" указ Горбачева 1990 г. о "добровольном разоружении" незаконных военизированных формирований!

 

Далеко не последнее место  среди них занимали и сплоченные преступные группы - боевые ответвления  организованной преступности, хотя и  не составляющие ее большинство, то насчитывающие, по мнению экспертов, не менее 200-300 тысяч "бойцов" на 1994 г., что вполне сопоставимо  с численностью сотрудников правоохранительных органов, призванных вести борьбу с  ними.

 

Если ранее террористы имели "на вооружении" самодельное  или заводское стрелковое оружие, самодельные взрывные устройства (СВУ), то ныне они имеют самое современное  вооружение отечественного и иностранного производства.

 

По самым "скромным" подсчетам, в 1990-1993 гг. в Россию было незаконно ввезено около 1,5 млн. стволов  огнестрельного оружия.

 

С 1992 г. впервые в нашей  стране широкое распространение  получило такое явление, как "киллерство" - заказные убийства неугодных лиц. Уровень "профессионально-боевой" подготовки террористов существенно вырос по сравнению даже с 1991 годом.

 

Следует отметить как фактор, под этим углом зрения влияющий на криминогенную обстановку, и продолжающуюся эскалацию терроризма и политического насилия за пределами России, в странах как "ближнего", так и дальнего зарубежья.

 

После декабря 1994 г. Россия фактически впервые открыто вошла в конфронтацию с исламским миром, где весьма сильны фундаменталистские силы, не исключающие и физической борьбы с "неверными", и имеющие мощную финансовую и организационную поддержку (отметим, например, что "Исламская партия возрождения Таджикистана", так же, как и "Аум сенрике", впервые была зарегистрирована в Москве, и отсюда направлялась и координировалась ее деятельность).

 

Последнее обстоятельство стало  новым долгосрочным фактором, влияющим на развитие терроризма в современной  России.

 

Нельзя не отметить, что  не без помощи прессы, радио, телевидения, кино и литературы в сознание населения, по крайней мере, его определенных слоев, достаточно глубоко внедрилось убеждение в том, что "винтовка рождает власть". Закреплению  этого мнения способствовали события  в некоторых зарубежных странах. В этой связи насильственные, по сути своей террористические, методы действий и достижения поставленных целей находят терпимое отношение  и даже "понимание" со стороны  достаточно широких слоев, как в  России, так и в других бывших союзных республиках.

 

Существует реальная угроза того, что террористическая деятельность может стать одним из методов  реализации стратегии "нагнетания напряженности" (или "контролируемой напряженности", известной по истории Италии 70-х  годов), достижения своих целей теми или иными политическими силами.

 

Необходимо также отметить, что подчас и некоторые государства (нацистская Германия, Кампучия, Латинская  Америка и другие), их органы и  спецслужбы прибегали не раз в  истории к террористической борьбе с "неугодными элементами". В то же время, как показывает опыт Италии, ФРГ, Израиля, даже при временном  значительном распространении терроризма, правоохранительным органам требуется  не менее 3-5 лет упорной борьбы для  нанесения чувствительных ударов по его субъектам.

 

Следует также отметить, что  в период роста и активизации  террористической деятельности (1991-1994 гг.) проводились недостаточно продуманные  и рациональные преобразования в  системе правоохранительных органов  и армии (реформы КГБ СССР - МБВД - МБ - ФСК - ФСБ, а также прокуратуры  и судов), что, возможно, было связано  с недооценкой степени общественной опасности подобного рода деяний. В результате этого терроризм  в России получил солидную "фору" по сравнению с силами поддержания  правопорядка: в 1992-1994 гг. существенно  сократилось число оперативных  работников органов МВД и ФСБ  и их "штатная" численность  стала вполне сопоставимой с численностью устойчивых преступных формирований. В 1995 г. 63% сотрудников уголовного розыска  имели оперативный стаж до 5 лет.

 

И, наконец, для характеристики современного терроризма важно учитывать  беспрецедентный размах преступности в стране, особенно насильственной, и так называемой "организованной", нередко осуществляющей действия, имеющие  внешнее сходство с терроризмом - организация взрывов, захват заложников, устрашение или физическое устранение конкурентов.

 

И хотя эти действия, в  силу отсутствия их "политической мотивированности", не считаются террористическими, по своей объективной стороне они, по сути дела, являются таковыми. Для их обозначения даже предложено специальное понятие "уголовного терроризма". Именно с этим явлением и столкнулась Россия в 1992-1994 гг. Известный исследователь проблемы терроризма В.В. Витюк называет его также "терроризмом экономическим". Для примера отметим, что только за 9 месяцев 1995 г. в Подмосковье было сожжено 69 фермерских хозяйств, по стране убито 469 предпринимателей (210 из них в Москве), и более 1500 человек стали жертвами покушений.

 

Эта разновидность имеет  большое криминологическое сходство с "классическим" политическим терроризмом. Остаточный же его эффект тот же - деморализация общества, нагнетание атмосферы страха, неуверенности, запугивания, парализации и подавления общественной воли, недовольство властями и правоохранительными  органами, ликвидация демократических  институтов общества, затруднение нормального  функционирования государственных  органов.

 

На основе обобщения отечественного и зарубежного опыта последних  лет к числу действий террористов  можно отнести: убийства и покушения  на них, захват и удержание заложников, транспортных средств, относя сюда и  воздушные суда, разного рода объектов - посольств, штаб-квартир политических партий и организаций, мест проведения международных и иных общественно-политических акций, казарм, населенных пунктов, вокзалов и т.п., организацию взрывов, похищений  людей, поджогов, оказание давления, сопряженного с насилием, на государственных служащих, общественных деятелей, судей, прокурорских работников и т.д. с целью совершения действий, отвечающих планам и намерениям террористов.

 

Именно так терроризм  характеризуется в целом ряде международно-правовых документов, в  отличие от ныне действующего российского уголовно-правового законодательства.

 

Для повышения эффективности  и результативности борьбы с террористическими  посягательствами крайне важным является вопрос об их структуре, то есть соотношении "удельного веса" различных  деяний, образующих состав терроризма. Например, в 1968-1970 гг. 47% совершенных в мире террористических акций было осуществлено путем взрывов (13,7% из них - с использованием зажигательных бомб), 7,4% - с использованием наемников (ныне в России этот показатель намного выше "среднемирового" уровня), 7,5% терактов - путем похищения жертв, 5,5% - путем вооруженного нападения (в России в настоящее время этот показатель также гораздо выше).

 

Не имея полной динамико-статистической картины террористических проявлений в России в 1990-1995 гг. (а для разработки конкретной действенной системы  мер борьбы с терроризмом она  крайне необходима!), отметим лишь, что  по результатам анализа выборочных данных можно заключить, что удельный вес терактов с использованием взрывчатых устройств весьма высок, причем нередко  используются мощные современные ВВ со сложным дистанционным управлением.

 

Следует также различать, на что редко обращают внимание отечественные  исследователи, терроризм направленный, т.е. нацеленный на конкретный объект, чаще всего - физическое лицо, и терроризм  рассеянный, жертвами которого становятся случайные люди. Буденновский рейд чеченских "командос" в июне 1995 г. является ярким примером подобного терроризма. К актам рассеянного терроризма также относятся групповые захваты заложников, организация взрывов в общественных и многолюдных местах, случайные жертвы при нападениях на избранные объекты.

 

Если физические лица, могущие  стать объектом направленного террора - госчиновники высокого ранга, предприниматели, банкиры и т.д., - имеют, как правило, защиту со стороны Службы безопасности президента (СБП), Главного управления охраны (ГУО РФ), частных охранных структур и служб безопасности, то население в целом может рассчитывать на защиту лишь со стороны МВД и ФСБ, возможности которых существенно ограничены.

 

Помимо этого различаются  теракты скрытые, когда террористы стремятся не привлекать к ним  как таковым внимание общественности (отравления, хищения неугодных лиц, запугивание, шантаж), и демонстративные, которым исполнители стремятся  придать максимально возможный  общественно-политический резонанс - взрывы, расстрелы и т.д., вплоть до "официального" принятия на себя "ответственности" за совершенные действия.