Создание здоровых и безопасных условий труда

    Порядок разработки и утверждения подзаконных  нормативных правовых актов об охране труда, а также сроки их пересмотра устанавливаются Правительством Российской Федерации.

    На  действующих предприятиях согласно Положению о сертификации оформляется  соответствующий сертификат безопасности. Соответствие рабочих мест требованиям охраны труда, прогрессивным техническим, технологическим, организационным решениям, а также передовому опыту, нормативам и стандартам определяется в ходе аттестации рабочих мест. Аттестация рабочих мест – это система анализа и гигиеническая оценка существующих условий и характера труда, оценка травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Ответственность за проведение аттестации рабочих мест по условиям труда несет руководитель организации.

    В Российской Федерации действует  система правовых актов, содержащих единые нормативные требования по охране труда.

    Разрабатывая  нормативные акты по охране труда, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации должны исходить из того, что включаемые в них требования не должны быть ниже государственных.

    Государственные нормативные требования охраны труда  утверждаются сроком на 5 лет и могут  продлеваться, но не более чем на два срока.

    При изменении законодательства Российской Федерации об охране труда, межотраслевых правил и типовых инструкций по охране труда, при внедрении новой техники и технологий, а также по результатам анализа производственного травматизма, профессиональных заболеваний, аварий и катастроф в Российской Федерации соответствующие государственные нормативные требования охраны труда подлежат пересмотру независимо от срока их действия.

    Нормативные правовые акты, касающиеся вопросов обеспечения  санитарно-эпидемиологического благополучия населения, принимаемые федеральными органами исполнительной власти, государственные стандарты, строительные нормы и правила, правила охраны труда не должны противоречить санитарным правилам.

    Правила по охране труда обязательны для  работодателя. Если в них отсутствуют  требования, соблюдение которых при производстве работ необходимо, чтобы обеспечить безопасные условия труда, работодатель по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным или другим представительным органом работников принимает необходимые меры, обеспечивающие безопасные условия труда исходя из конкретной обстановки.

    Инструкции  по охране труда для работников организации  разрабатываются работодателем  на основе межотраслевых или отраслевых типовых инструкций по охране труда, требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций – изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства.

    Все работники организации, в том  числе ее руководитель, обязаны проходить  обучение и проверку знаний требований охраны труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

    Работодатель  обеспечивает обучение лиц, поступающих  на работу, с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам  и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.

    Государство содействует организации обучения по охране труда в образовательных  учреждениях общего, профессионального, высшего и послевузовского образования.

    Для всех поступающих на работу лиц, а  также для работников, переводимых  на другую работу, работодатель или  уполномоченное им лицо обязаны проводить  инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

    Вводный инструктаж проводится со всеми принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии  или должности, а также с командированными, учащимися, студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.

    Первичный инструктаж на рабочем месте охватывает всех вновь принятых в организацию, переводимых из одного подразделения  в другое, командированных, учащихся и студентов, работников, выполняющих новую для них работу, а также строителей при выполнении строительно-монтажных работ на территории предприятия. Инструктаж проводится с каждым работником индивидуально и должен включать демонстрацию безопасных приемов труда.

    Повторный инструктаж призван повысить уровень знаний правил и инструкций по охране труда и проводится индивидуально или с группой работников одной профессии  по программе инструктажа на рабочем месте каждые 6 месяцев.

    Внеплановый инструктаж проводится при изменении  технологического процесса, правил по охране труда, замене оборудования и при других обстоятельствах, влияющих на безопасность труда.

    Текущий инструктаж проходят работники перед  производством работ, на которые  оформляется наряд-допуск.

    Целевой инструктаж проводится в случаях:

• выполнения разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности;
• ликвидации аварий, последствий стихийных бедствий и катастроф;
• производства работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение и другие документы.

    Контроль  за проведением проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов осуществляется государственными инспекторами.

    Повышенные  требования к охране труда устанавливаются  в отдельных отраслях хозяйства  с учетом вредных и опасных  условий труда.

    Работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят за счет средств работодателя обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры (обследования).

    Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений, а также  некоторых других организаций проходят указанные медицинские осмотры  в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

    Прохождение лицами, занятыми на работах с вредными и опасными условиями труда, обязательных предварительных и периодических  медицинских осмотров является их обязанностью.

    Отказ работника от прохождения очередного периодического медицинского осмотра  без уважительной причины работодатель может рассматривать как нарушение  трудовой дисциплины и подвергнуть  его дисциплинарному взысканию.

    Работодатель  не вправе допускать работников к выполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, а также в случае медицинских противопоказаний.

    В системе мер по охране здоровья работников на производстве важная роль принадлежит  средствам индивидуальной защиты. Их назначение – предотвратить или уменьшить воздействие на работающих опасных и вредных производственных факторов.

    Приобретение, хранение, стирка, чистка, ремонт, дезинфекция  и обезвреживание средств индивидуальной защиты работников осуществляются по установленным Типовым отраслевым нормам  и за счет средств работодателя.

    Эти минимальные нормы обязательны  для работодателя. Коллективными  договорами, отраслевыми и другими  соглашениями может предусматриваться  выдача средств индивидуальной защиты и сверх Типовых отраслевых норм, но снижать нормы нельзя.

    Выдаваемые  работникам средства индивидуальной защиты должны соответствовать характеру  и условиям работы и обеспечивать безопасность труда. В связи с  этим не допускается приобретение и  выдача работникам средств индивидуальной защиты без сертификата соответствия.

    Когда по не зависящим от работника причинам специальная одежда (обувь) пришла в  негодность до окончания сроков носки  или подверглась порче в местах, отведенных для ее хранения, либо похищена, работодатель обязан ее отремонтировать или выдать работникам другие исправные средства индивидуальной защиты.

    При выдаче таких средств индивидуальной защиты, как респираторы, противогазы, предохранительные пояса, накомарники, работодатели должны организовать проведение инструктажа работников по правилам пользования и простейшим способам проверки исправности этих средств, а также тренировку по их применению. Кроме того, они обязаны проводить регулярные испытания и проверку этих средств на предмет их исправности. После проверки исправности на средствах индивидуальной защиты должна быть сделана отметка (клеймо, штамп) о сроках следующего испытания.

    Контроль  за правильностью применения работниками  средств индивидуальной защиты осуществляется работодателем.

    Споры по вопросам выдачи и использования специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты рассматриваются комиссиями по трудовым спорам.

    На  работах с вредными условиями  труда работникам выдаются бесплатно  по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты.

    На  работах с особо вредными условиями  труда предоставляется бесплатно  по установленным нормам лечебно-профилактическое питание.

    При обеспечении нормальных условий  труда администрация по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом прекращает выдачу молока.

    Обеспечение санитарно-бытового и лечебно-профилактического  обслуживания работников организаций  в соответствии с требованиями охраны возлагается на работодателя. В этих целях в организации по установленным нормам оборудуются санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, помещения для оказания медицинской помощи, комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки, создаются санитарные посты с аптечками; устанавливаются аппараты для обеспечения работников горячих цехов и участков газированной соленой водой и др.

    Перевозка в лечебные учреждения или к месту  жительства работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а  также по иным медицинским показаниям производится транспортными средствами организации либо за ее счет.

    В случаях, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми  актами, работодатель обязан: соблюдать  установленные для отдельных  категорий работников ограничения  на привлечение их к выполнению тяжелых работ и работ с вредными условиями труда, к выполнению работ в ночное время, а также к сверхурочным работам: осуществлять перевод работников, нуждающихся по состоянию здоровья в предоставлении им более легкой работы, на другую работу в соответствии с медицинским заключением с соответствующей оплатой; устанавливать перерывы для отдыха, включаемые в рабочее время; создавать для инвалидов условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации; проводить другие мероприятия.

    Работники, ставшие инвалидами, трудоустраиваются  в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, разработанной  Государственной службой медико-социальной экспертизы, как правило, руководителем  той организации, где работник частично утратил трудоспособность. При отсутствии условий для продолжения трудовой деятельности инвалида в данной организации содействие в трудоустройстве ему оказывают органы службы занятости населения.

    Запрещается привлекать инвалидов к работе в  ночное время, к сверхурочным работам и работам в выходные и нерабочие праздничные дни в соответствии со ст.96, 99 и 113 ТК РФ.

    Дополнительные  гарантии охраны труда установлены  для работающих женщин и работников в возрасте до восемнадцати лет. В  частности в ТК РФ закреплены гарантии охраны труда о запрете (ограничении) их привлечения к тяжелым работам и работам с вредными и (или) опасными условиями труда, к выполнению работ в ночное время, к сверхурочным работам, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также направления в служебные командировки.