Проблемы ядерного разоружения

В-седьмых, разрешение легальным ядерным державам проведения периодических (раз в 10-15 лет) ядерных испытаний для проверки надежности ядерных арсеналов и  сохранения квалификации специалистов-ядерщиков. Эти испытания должны отвечать всем требованиям радиационной и экологической  безопасности и, может быть, проходить  под контролем МАГАТЭ или какой-либо другой международной организации.

Учеными в сфере ЯО было подрасчитали, что на осуществление этих шагов потребуется не менее 15-29 лет.

От успешности этих шагов будет зависеть возможность  достижения достаточного условия ядерного разоружения - добровольного отказа всех государств от ядерного оружия и  от применения военной силы в международных  отношениях. Однако, судя по всему, как  справедливо писал великий русский  поэт Н.А. Некрасов, «жить в эту  пору прекрасную уж не придется ни мне, ни тебе».

Из  доклада института  национальной стратегии. Москва,2009 г.

«Как  известно, в начале 2009 г. новая администрация  США выступила с инициативой  резкого сокращения ядерных потенциалов  Америки и России, что было преподнесено всему миру как прецедент «нового  мышления», исходящего от лидера «глобальной  перестройки» Барака Обамы.

Анонсированные (хотя пока и не выдвинутые официально) высокопоставленными представителями  новой администрации США предложения  по сокращению стратегических ядерных  сил (СЯС) США и РФ до 1 тыс. боезарядов носят, безусловно, революционный характер. Никогда в прошлом не происходило  столь радикального сокращения СЯС  сторон. Реализация инициативы нового американского президента Барака Обамы, если она будет на самом деле выдвинута США и принята Россией, создаст совершенно новое соотношение сил на международной арене.

Поэтому Россия должна уже сегодня, до того, как новый виток ядерного разоружения  станет полноценной темой международной  повестки дня, выработать принципиальную позицию, эффективную как с точки  зрения оборонных приоритетов, так  и с точки зрения международной  репутации страны. Это требует  тщательного анализа сложившейся  ситуации по нескольким основным параметрам, в частности:

1. соотношение ядерных и неядерных военных потенциалов США и РФ, их динамика;
2. промежуточные итоги двустороннего разоруженческого процесса с точки зрения безопасности РФ;
3. возможные последствия перехода на новый этап сокращения СЯС;

4. сценарии  реагирования на инициативу США со стороны РФ в переговорно-дипломатической  плоскости;
5. императивы нового военного строительства российских сил ядерного сдерживания.

1. Современное  состояние СНС США и СЯС  РФ  

1.1. США

Наземный  компонент СЯС США на сегодняшний  день составляет 450 межконтинентальных баллистических ракет (МБР) LGM-30G "Минитмен-3". Из них 350 несут по 3 боевые части (БЧ), 100 – по одной. При этом, однако, все  МБР данного типа могут нести  по 3 БЧ. В США имеется значительный резерв БЧ Мк21, снятых с МБР LGM-118 (МХ). Эти БЧ более современны, поэтому  именно они устанавливаются на "Минитмен-3" вместо старых Мк12. Таким образом, максимальное количество БЧ на развернутых МБР может достигать 1350, хотя сейчас оно составляет 1150.

Кроме того, в США на складах находятся  около 100 МБР "Минитмен-3" и до 50 МХ. Последние способны нести по 10 БЧ, в реальности, однако, их БЧ, как  уже было сказано, устанавливаются  на развернутые МБР "Минитмен-3". Складированные МБР используются для  учебно-боевых и испытательных пусков (поэтому их число постепенно уменьшается). Использование этих МБР в случае крупномасштабной ядерной войны  представляется не вполне реальным, т.к. приведение их в боевое состояние  и загрузка в шахты занимает очень  значительное время, которого в условиях ядерного удара просто не будет.

Морской компонент СЯС США насчитывает 14 ракетных подлодок (ПЛАРБ) типа "Огайо", каждая из которым несет по 24 баллистические ракеты (БРПЛ) UGM-133A "Трайдент-2" D-5 (по 8 БЧ на БРПЛ). Таким образом, всего на море у США имеется 2688 развернутых БЧ.

Авиационный компонент СЯС США включает 20 стратегических бомбардировщиков В-2 и 93 В-52Н. Кроме того, 87 бомбардировщиков В-1В предназначены для решения задач нестратегического характера, хотя изначально создавались как стратегические. Каждый самолет В-52Н способен нести по 20 крылатых ракет воздушного базирования (КРВБ), которые применительно к авиационному компоненту СЯС являются аналогом БЧ МБР и БРПЛ. В-2 и В-1В оснащаются лишь авиационными бомбами (в т.ч. ядерными и управляемыми). Они не несут КРВБ, поэтому в предыдущих соглашениях по сокращению и ограничению СЯС каждый такой самолет засчитывался за 1 БЧ.

Таким образом, если считать В-2 за 1 БЧ, а  В-1В исключить из подсчета по формальному  организационному признаку, общее число  БЧ в СЯС США составляет 5718. Это число вполне правомерно будет увеличить еще на 287 (т.е. до 6005) за счет добавления 200 БЧ для "Минитменов-3" (даже если сейчас они не установлены на развернутые МБР) и 87 самолетов В-1В (даже если считать каждый такой самолет за 1 БЧ).

Самолеты  В-52Н построены в 1960-62 гг., поэтому, несмотря на многочисленные модернизации, постепенно вырабатывают свой ресурс. В ближайшее время их число  планируется сократить до 76 (что, соответственно, приведет к уменьшению количества БЧ в СЯС США на 340 по сравнению с нынешним состоянием). Никаких других изменений в составе  СЯС США в обозримом будущем  не предполагается.

1.2. РФ

Наземный  компонент СЯС РФ на сегодняшний  день включает 97 МБР УР-100Н (РС-18Б) (по 6 БЧ на каждой), 75 МБР Р-36МУТТХ (РС-20Б) (по 10 БЧ), 189 мобильных комплексов МБР  РС-12М "Тополь" (по 1 БЧ), 15 мобильных  и 50 шахтных МБР РС-12М2 "Тополь-М" (по 1 БЧ), всего 426 МБР с 1586 БЧ. Имеется также несколько десятков МБР УР-100Н на складах.

В настоящее  время все российские МБР, кроме "Тополь-М", постепенно выводятся  из состава РВСН в связи с выработкой ресурса, а применительно к УР-100Н  и Р-36МУТТХ – еще и из-за отсутствия полноценного заводского обслуживания (эти ракеты изготавливались на Украине). МБР "Тополь-М" поступают на вооружение гораздо более низким темпом, чем  выводятся остальные МБР, что  ведет к быстрому сокращению числа  ракет и еще более быстрому – числа БЧ (поскольку часть  выводимых МБР являются многозарядными, а МБР "Тополь-М" – моноблочными). Чтобы проиллюстрировать темпы  сокращений, достаточно сказать, что  в начале 2000 г. РВСН включали 756 МБР  с 3540 БЧ. За 8 лет в войска поступило  всего 45 моноблочных МБР "Тополь-М", а списано было 375 МБР с 1999 БЧ. Тенденций  к перелому данной ситуации не наблюдается. Перспективы поступления на вооружение многозарядной (по 3 БЧ) МБР РС-24 в настоящее время не вполне ясны.

Морской компонент СЯС РФ включает в себя по 6 ракетных подводных крейсеров  стратегического назначения (РПК  СН) пр. 667БДР и 667БДРМ, каждая из которых  несет по 16 БРПЛ. Для РПК СН пр. 667БДР это БРПЛ Р-29Р (РСМ-52) (по 3 БЧ), для пр. 667БДРМ – Р-29РМ (РСМ-54) (по 4 БЧ). При этом существует вариант  БРПЛ Р-29РМ с 10 БЧ. Реальное количество БРПЛ Р-29Р сегодня составляет 81, Р-29РМ – 92. Всего, таким образом, 173 БРПЛ несут 611 БЧ.

РПК СН пр. 667БДР были построены в 1976-82 гг., они, как и их БРПЛ Р-29Р, в основном выработали свой ресурс и в ближайшее  время будут, очевидно, выведены из состава ВМФ. В РФ ведется строительство 3 новых РПК СН пр. 955, однако испытания предназначенной для них БРПЛ Р-30 "Булава" пока проходят крайне неудачно (из 10 испытательных пусков полностью успешным был только 1). Соответственно, перспективы принятия ее на вооружения совершенно не ясны.

Авиационный компонент СЯС РФ насчитывает 15 стратегических бомбардировщиков Ту-160 и 64 Ту-95МС6 и  МС16. Каждый Ту-160 несет 12 КРВБ, Ту-95МС6 – 6 КРВБ, Ту-95МС16 – 16 КРВБ. Ту-95МС6 и МС16 могут быть конвертированы друг в друга путем монтажа/демонтажа подкрыльевых ПУ КРВБ. В настоящее время в ВВС формально числится по 32 самолета в вариантах МС6 и МС16, таким образом, общее число КРВБ на 79 бомбардировщиках составляет 884. В ближайшее время Ту-95МС будут постепенно выводиться из состава ВВС в связи с выработкой ресурса.

Таким образом, общее число БЧ в СЯС  РФ составляет 3081 (т.е. почти вдвое  меньше, чем у США) с тенденцией к дальнейшему быстрому уменьшению во всех компонентах. Впервые за многие годы США сегодня превосходят  Россию даже по числу МБР наземного  базирования.

2. Договоры  о сокращении СЯС США и РФ

В 1991 г. был заключен советско-американский Договор о 50%-ном сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1). 23 мая 1992 г. правопреемниками СССР по нему признали себя Россия, Украина, Казахстан и  Белоруссия. СНВ-1 вступил в силу 5 декабря 1994 г. и действует до 5 декабря 2009 г. Предусмотрено его продление  на 5 лет неограниченное число раз. Каждая из сторон имеет право выйти  из Договора, предупредив об этом другую сторону за 6 месяцев.

Договор СНВ-1 предоставляет России аналогичные  права, но она не имеет возможности  ими воспользоваться, поскольку  у США нет грунтовых мобильных  МБР.

Конгресс  США ратифицировал СНВ-2 в 1996 г., Госдума  РФ – в 2000 г. Однако после выхода США из Договора по ПРО Россия отказалась выполнять СНВ-2. Вместо него в мае 2002 г. был подписан Договор об ограничении стратегических наступательных потенциалов. В соответствии с этим договором, число БЧ на развернутых стратегических носителях США и РФ к 2012 г. не должно превышать 2200. При этом количество БЧ, находящихся на складах, не ограничено. Контроль за выполнением Договора осуществляется исключительно национальными средствами разведки, инспекции на местах не предусмотрены.

3. Стратегическое  превосходство США: возможность  обезоруживающего удара

3.1. Проблема  КРМБ

Существуют  дополнительные обстоятельства, которые  не позволяют ограничить рассмотрение проблемы сокращения СЯС только формальным сравнением потенциалов собственно самих СЯС. На соотношение сил  всё более заметно влияет состояние  обычных вооружений сторон, в первую очередь – ракет морского базирования  и систем ПРО.

Изначально  в США было построено 18 ПЛАРБ типа "Огайо". Однако первые 4 из них  впоследствии были переоборудованы  в носители крылатых ракет морского базирования (КРМБ). Вместо 22 шахт БРПЛ на них были установлены ПУ по 7 КРМБ на каждой (еще 2 шахты используются как шлюзовые камеры для транспортных средств боевых пловцов), таким образом, каждая лодка несет 154 КРМБ.

Кроме того, в составе ВМС США имеется 52 многоцелевые ПЛА: 3 типа "Си Вулф", 4 типа "Вирджиния" (всего планируется построить до 30 таких ПЛА) и 45 типа "Лос-Анджелес" (постепенно выводятся из состава ВМС). Все "Вирджинии" и 31 "Лос-Анжделес" имеют по 12 специальных шахт для КРМБ, т.е. суммарно они несут 420 КР. Кроме того, все 52 ПЛА имеют возможность запускать КР и через обычные торпедные аппараты, т.е. количество КРМБ на них может быть еще выше. С учетом 4 вышеупомянутых ПЛА типа "Огайо", число КРМБ на ПЛА США составляет 1036 в специальных ПУ и неопределенное количество как часть штатного боезапаса ПЛА (торпед и ракет, запускаемых через торпедные аппараты).

Наконец, 22 крейсера типа "Тайкондерога" и 52 эсминца типа "Орли Берк" оснащены системой "Иджис" с установками вертикального пуска (УВП) Мк41. В каждой ячейке такой УВП может находиться либо КР "Томагавк", либо зенитная ракета (ЗУР) большой дальности "Стандарт", либо 4 ЗУР малой дальности "Си Спарроу", либо противолодочная ракета "Асрок". Сегодня 74 крейсера и эсминца с "Иджисом" суммарно имеют на борту 7478 ячеек УВП, предполагается построить еще 9 "Орли Берков", тогда это число возрастет до 8342.

В связи  с этим необходимо отметить, что, в  отличие КРВБ, КРМБ не идут в зачет  действующих договоров об ограничении  и сокращении СЯС. Такая ситуация представляется в высшей степени  странной потому, что эти ракеты почти одинаковы по своей конструкции (КРМБ лишь имеют дополнительный стартовый  ускоритель), при этом КРМБ гораздо  более многочисленны, чем КРВБ.

Американские  КР "Томагавк" являются весьма удобным  оружием, отличающимся относительной  дешевизной, обеспечивающим высокую  точность поражения целей на значительном удалении от места пуска (1200-2500 км и  более) и гибкость применения (за счет возможности достаточно быстрой  конвертации из ядерного варианта в обычный и обратно). В ходе боевых действий в Ираке, Афганистане и Югославии ВВС и ВМС США применяли КРВБ и КРМБ в массовом порядке с достаточно высокой эффективностью.

В условиях почти полной деградации системы  ПВО Россия сегодня чрезвычайно  уязвима для ударов КР. Это, в частности, относится и к СЯС, особенно к  стратегической авиации и МБР "Тополь".