Правовые основы воинской службы в Российской федерации

                                                         Реферат

Правовые основы воинской службы в Российской федерации

Выполнила:

Студентка гр. Д-418

Проверила:

Преподаватель дисциплины «Безопасность жизнедеятельности»

Калашникова О. В

Самара 2012

Оглавление:

Законы и источники законов РФ, регламентирующие вопросы обороны……..2

Общевоинские уставы вооруженных сил……………………………………….10

Статус военных сил их права и обязанности…………………………………...13

Законы и источники законов РФ, регламентирующие вопросы обороны.

Правовые основы военной службы регламентированы соответствующим законодательством. Оно представляет собой совокупность правовых норм по регулированию общественных отношений, возникающих в связи с исполнением воинской обязанности гражданином Российской Федерации. Это законодательство структурно состоит из конституционных норм, законов и иных нормативных правовых актов. В целом оно представляет собой системное образование, имеющее общий предмет — правовое регулирование.

Основы правового регулирования обеспечения обороны страны и строительства Вооруженных Сил содержатся в Конституции Российской Федерации. Значимость Конституции для нормальной жизнедеятельности государства, в том числе и для военной деятельности, состоит в том, что ее нормы и институты обладают высшей юридической силой. Это означает, что все иные законы и правовые акты созданы на основе и в соответствии с Конституцией и не могут ей противоречить.

Другими основными законодательными и нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы обороны и военного строительства, являются:

указ «О создании Вооруженных Сил Российской Федерации»;

закон «О безопасности»;

закон «Об обороне»;

закон «О воинской обязанности и военной службе»;

закон «О статусе военнослужащих»;

закон «О государственной границе Российской Федерации»;

закон «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел и их семей»;

военная доктрина;

общевоинские уставы и др.

Базовым законом в пакете военного законодательства является Федеральный закон "Об обороне" (31.05.96, N 61-ФЗ). Закон определяет основы и организацию обороны Российской Федерации, полномочия органов государственной власти России, функции органов власти субъектов Российской Федерации, организаций и их должностных лиц, права и обязанности граждан Российской Федерации в области обороны, силы и средства, привлекаемые для обороны, а также ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области обороны. Закон устанавливает воинскую обязанность граждан Российской Федерации.
В соответствии с законом в целях обороны создаются Вооруженные Силы, составляющие основу обороны Российской Федерации. К обороне привлекаются другие войска (Пограничной службы, внутренние войска МВД России, Железнодорожные войска, войска ФАПСИ и гражданской обороны). Для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются воинские формирования при федеральных органах исполнительной власти (инженерно-технические и дорожно-строительные), а также СВР и органов ФСБ.
Закон запрещает создание и существование формирований, имеющих военную организацию или вооружение и военную технику либо предусматривающих прохождение военной службы, не предусмотренной федеральными законами.
Федеральные законы "О статусе военнослужащих" (27.05.98, N 76-ФЗ), "О воинской обязанности и военной службе" (28.03.98, N 53-ФЗ), "О материальной ответственности военнослужащих" (12.07.99, N 161-ФЗ) и "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции" (28.03.98, N 52-ФЗ) в соответствии с Конституцией Российской Федерации определили права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также порядок прохождения воинской службы и материальной ответственности военнослужащих.
Основные положения пакета федеральных законов "О финансировании государственного оборонного заказа для стратегических ядерных сил Российской Федерации" (17.07.99, N 174-ФЗ), "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами" (19.07.98, N 114-ФЗ), "О конверсии оборонной промышленности в Российской Федерации" (13.04.98, N 60-ФЗ), "Об экспортном контроле" (18.07.99, N 183-ФЗ) регулируют объемы и порядок гарантированного финансирования оборонного заказа, регламентируют условия экспорта вооружений и рационального консервирования предприятий оборонной промышленности.
Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" (26.02.97, N 31-ФЗ) устанавливает права, обязанности и ответственность органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также учреждений и организаций независимо от их форм собственности, должностных лиц, граждан Российской Федерации в этой области.
Правовые основы проведения комплекса работ по уничтожению химического оружия, хранящегося на территории Российской Федерации, и по обеспечению безопасности граждан и зашиты окружающей среды при проведении указанных работ закреплены принятым Федеральным законом "Об уничтожении химического оружия" (02.05.97, N 76-ФЗ).
Федеральный закон "О гражданской обороне" (12.02.98, N 28-ФЗ) устанавливает систему общегосударственных мероприятий, реализуемых в целях защиты населения, материальных и культурных ценностей, территории страны от опасностей, возникающих в чрезвычайных ситуациях, в том числе и при военных действиях и вследствие этих действий.
Федеральный закон "О государственном оборонном заказе" (27.12.95, N 213-ФЗ) регулирует правовые взаимоотношения между заказчиками и предприятиями оборонной промышленности.
Федеральные законы "Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации" (03.04.95, N 40-ФЗ), "О железнодорожных войсках Российской Федерации" (05.08.95, N 126-ФЗ), "О внешней разведке" (10.01.96, N 5-ФЗ), "О государственной охране" (27.05.96, N 57-ФЗ), "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" (06.02.97, N 27-ФЗ) и других военных ведомствах, принятые в соответствии с Федеральным законом "Об обороне", обеспечивают правовое регулирование деятельности этих ведомств.
Ряд федеральных законов, имеющих важное значение для обеспечения различных аспектов военной безопасности, отклонены Президентом Российской Федерации, в том числе - "О военной реформе", "О прекращении раздела Черноморского флота", "О создании, эксплуатации, ликвидации и обеспечении безопасности ядерного оружия", "О социальной защите непосредственных участников деятельности в области ядерного оружия - граждан из подразделений особого риска".
30.05.2001 г. принят Федеральный конституционный закон "О чрезвычайном положении" N 3-ФКЗ. После первого чтения законопроект претерпел ряд важных изменений. Прежде всего из него исключены статьи, не согласующиеся с требованиями Конституции Российской Федерации. Уточнены цели введения чрезвычайного положения.
Часть предложенных поправок направлена на более полное обеспечение в период чрезвычайного положения конституционных гарантий прав граждан и юридических лиц. Устанавливается, в частности, что все предусмотренные законом меры и временные ограничения могут применяться только по указу Президента, утвержденному Советом Федерации. Вводится новая норма о том, что при объявлении чрезвычайного положения на всей территории России Совет Федерации и Государственная Дума продолжают свою работу в течение всего периода чрезвычайного положения. Предусматривается возможность отмены чрезвычайного положения ранее установленного срока, если будут устранены обстоятельства его введения. Сокращен с 30 до 3 суток срок задержания граждан для выяснения их личности с возможностью продления этого срока судом до 10 суток. При этом срок задержания лиц, подозреваемых в принадлежности к вооруженным бандам и террористическим группам, по решению компетентного органа может быть продлен на весь срок действия чрезвычайного положения, но не более чем на три месяца. Конкретизированы пределы применения в режиме чрезвычайного положения силы, ответственность за превышение этих пределов, порядок осуществления судопроизводства, возмещение нанесенного ущерба.
Другая группа поправок направлена на уточнение оснований для введения чрезвычайного положения, перечня мер и ограничений, усовершенствование механизма применения этих мер. Более детально прописаны порядок создания и деятельности органов особого управления на территории, где введено чрезвычайное положение, правомочия лиц, обеспечивающих режим чрезвычайного положения. Шире изложен вопрос финансирования мер по устранению обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, и их последствий. Предусматривается использование для этих целей полевых учреждений Банка России. Законопроект дополнен перечнем законодательных актов, которые утрачивают силу в связи с принятием данного закона.
30.01.2002 принят Федеральный конституционный закон "О военном положении". Принятие данного закона предусмотрено статьей 87 Конституции Российской Федерации.
Закон содержит правовые нормы, регламентирующие условия, порядок и основания введения и отмены военного положения, содержание режима военного положения, полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных федеральных органов власти и органов военного управления для обеспечения режима военного положения.
В законе дается понятие правового режима военного положения, предусматривается перечень мер, которые применяются с введением режима военного положения, в том числе перевод Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований на организацию и состав, предусмотренный для военного времени, перевод органов государственной власти и иных государственных органов, органов местного самоуправления на работу в условиях военного положения, перевод экономики государства на работу в условиях военного положения с целью обеспечения условий для производства продукции, необходимой для удовлетворения потребностей государства, Вооруженных Сил, а также нужд населения в условиях военного положения.
В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации законом предусматриваются определенные ограничения прав и свобод граждан. В частности, вводятся положения об ограничении или приостановлении деятельности политических партий и общественных объединений в условиях непосредственной угрозы агрессии, запрете и ограничениях на выбор места пребывания и места жительства на определенных территориях, на движение транспортных средств, на появление граждан и других лиц на улицах после определенного времени и т.п. Законом предусматривается введение военной цензуры на почтовые отправления, сообщения, передаваемые с помощью телекоммуникационных систем, запрещение перемещения иностранных граждан и другие ограничения.
В условиях режима военного положения предусматривается также ряд ограничений на осуществление экономической деятельности, свободное перемещение товаров и услуг, финансовых средств. Деятельность всех органов государственной власти, органов местного самоуправления в режиме военного положения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Они полностью осуществляют возложенные на них полномочия. Кроме того, согласно закону на них возлагается ряд дополнительных полномочий по обеспечению режима военного положения. Судебная система и прокуратура функционируют в обычном режиме, создание чрезвычайных судов или прокуратур не допускается.
27.07.2002 принят Федеральный закон "Об альтернативной гражданской службе". Законом устанавливается, что гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в следующих случаях:
если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы;
если он относится к коренным малочисленным народам, ведущим традиционный образ жизни, осуществляющим традиционное хозяйствование и занимающимся традиционными промыслами.
При этом закон предусматривает заявительно-доказательный принцип направления на альтернативную гражданскую службу, когда граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе, лично подают заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой и в отношении которых призывной комиссией принято соответствующее решение.
Законом закрепляется, что граждане проходят альтернативную гражданскую службу на территории, где они постоянно проживают, либо за ее пределами индивидуально, а также в составе групп или формирований:
на предприятиях и в организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти;
на предприятиях и в организациях, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
в качестве гражданского персонала на предприятиях и в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований;
граждане, относящиеся к коренным малочисленным народам, направляются для прохождения альтернативной гражданской службы на предприятия и в организации традиционных отраслей хозяйствования и традиционных промыслов.
Срок альтернативной гражданской службы устанавливается законопроектом в 3,5 года, а для граждан, проходящих данную службу в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, - в 3 года.
Организация альтернативной гражданской службы осуществляется специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, определяемыми Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации.
В период 1994-2003 гг. принят значительный объем ратификационных законов, нацеленных на законодательное закрепление достигнутых межгосударственных договоренностей в сфере военного сотрудничества. При этом значительная их часть подытожила взаимные договоренности Российской Федерации с государствами СНГ по военному сотрудничеству, включая вопросы взаимной безопасности, раздела и порядка эксплуатации боевой техники и военных объектов и полигонов, оставшихся на территориях стран СНГ, размещения российских воинских формирований и баз на территориях бывших республик СССР, а также сотрудничества и регулирования пограничных вопросов.

Общевоинские уставы вооруженных сил.

Воинские уставы подразделяются на боевые и общевоин­ские. Боевые уставы определяют основы ведения боевых действий данным видом ВС.
Общевоинские уставы Вооруженных сил Российской Федерации — это официальные нормативно-правовые до­кументы, которые регламентируют жизнь, быт и деятель­ность военнослужащих нашей армии, в т.ч. подготовку лич­ного состава. Общевоинские уставы Вооруженных сил ут­верждены Президентом Российской Федерации 14 декабря 1993 г., они включают в себя:

1.                  Устав внутренней службы Вооруженных сил Россий­ской Федерации;

2.                  Строевой устав Вооруженных сил Российской Феде­рации;

3.                  Устав гарнизонной и караульной служб Вооруженных сил Российской Федерации;

4.     Дисциплинарный устав Вооруженных сил Россий­ ской Федерации.
Устав внутренней службы Вооруженных сил Российской Федерации определяет общие права и обязанности военно­служащих, взаимоотношения между ними, обязанности ос­новных должностных лиц полка и его подразделений, а также правила внутреннего распорядка. В нем приведены текст военной присяги, и положение о Боевом Знамени воинской части.
На кораблях внутренняя служба и обязанности должно­стных лиц дополнительно определяются Корабельным ус­тавом ВМФ.
В уставе определено, что повседневная жизнь и деятель­ность военнослужащих в воинской части осуществляются в соответствии с требованиями внутренней службы, кото­рая предназначена для поддержания в воинской части внутреннего порядка и воинской дисциплины, обеспечиваю­щих ее постоянную боевую готовность, учебу личного со­става, организованное выполнение им других задач в повседневной деятельности и сохранение здоровья военно­служащих.
Устав гарнизонной и караульной служб Вооруженных сил Российской Федерации определяет предназначение, порядок организации и несения гарнизонной и караульной служб, права и обязанности должностных лиц гарнизона и военно­служащих, несущих эти службы, а также регламентирует проведение гарнизонных мероприятий с участием войск. 
Гарнизонная служба обеспечивает поддержание воин­ской дисциплины в гарнизоне. Караульная служба предназначена для надежной охраны и обороны боевых знамен, хранилищ с вооружением, военной техникой, другими ма­териальными средствами и иных военных и государствен­ных объектов, а также для охраны лиц, содержащихся на га­уптвахте и в дисциплинарном батальоне.
Для охраны и обороны объектов организуются посты с часовыми.
Дисциплинарный устав Вооруженных сил Российской Федерации определяет сущность воинской дисциплины, обязанности военнослужащих по ее соблюдению, виды по­ощрений и дисциплинарных взысканий, права командиров (начальников) по их применению, а также порядок подачи и рассмотрения предложений, заявлений и жалоб. 
Воинскую дисциплину устав определяет как строгое и точное соблюдение всеми военнослужащими порядка и правил, установленных законами, воинскими уставами и приказами командиров (начальников). Она основывается на осознании каждым военнослужащим воинского долга и личной ответственности за защиту своего Отечества, на его беззаветной преданности своему народу.
Дисциплинарный устав определяет особенно грубые нарушения воинской дисциплины:

1.                  самовольную отлучку;

2.                  опоздание из отпуска, командировки, лечебного учреждения;

3.                  опоздание или самовольный уход со службы;

4.                  нарушение правил несения караульной (вахтенной), внутренней служб и боевого дежурства и др.

В воспитательных целях на солдат, матросов могут нала­гаться следующие дисциплинарные взыскания: выговор, строгий выговор, лишение солдат и матросов, проходящих военную службу по призыву, очередного увольнения, назначение солдат, матросов, проходящих военную службу по призыву, вне очереди в наряд на работу — до 5 нарядов и др. 
Дисциплинарный устав предусматривает следующие поощрения, применяемые к солдатам, матросам, сержантам и старшинам:

1.                  объявление благодарности;

2.                  сообщение на родину или по месту прежней работы (учебы) военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, об образцовом выполнении им воинского долга и о полученных поощрениях;
награждение грамотами, ценными подарками или деньгами;

3.                  награждение личной фотографией военнослужащего, снятого при развернутом Боевом Знамени воинской части (Военно-морском флаге);

4.                  снятие ранее наложенного дисциплинарного взыска­ния;

5.                  присвоение солдатам (матросам) воинского звания «ефрейтор» (старший матрос) и др.

За героические поступки и самоотверженную службу воины могут быть представлены также к награждению госу­дарственными наградами.
Строевой устав Вооруженных сил Российской Федера­ции определяет строевые приемы, движение без оружия и с оружием; строй подразделений и воинских частей в пешем порядке и на машинах; порядок выполнения воинского приветствия, проведения строевого смотра; положение Бое­вого Знамени воинской части в строю, порядок его выноса; обязанности военнослужащих перед построением и в строю и требования к их строевой подготовке, а также способы передвижения военнослужащих на поле боя и порядок дейст­вий при внезапном нападении противника.

 Статус военнослужащего, его права и свободы.

Правовое положение военнослужащего (его статус) определено законами «О статусе военнослужащих», «О воинской обязанности и военной службе», указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, воинскими уставами, другими нормативными актами.

Статус военнослужащих определен как совокупность их прав и свобод, гарантированных государством, а также их обязанностей и ответственности, установленных законодательством.

Общегражданские права и свободы для военнослужащих, их обязанности и ответственность установлены с учетом их максимально возможной реализации в условиях Вооруженных Сил и других военных организаций и имеют некоторые ограничения. Так, свободу передвижения и право на выбор места жительства военнослужащие реализуют с учетом необходимости поддержания боевой готовности воинских частей и обеспечения своевременности прибытия военнослужащих к месту службы.

При реализации права на свободу слова, выражение своих мнений и убеждений, доступ к получению и распространению информации военнослужащие не должны разглашать государственную и военную тайну, обсуждать и критиковать приказы командиров (начальников). Они вправе участвовать в митингах, собраниях, шествиях, демонстрациях, пикетировании, не преследующих политических целей и не запрещенных органами государственной власти и органами местного самоуправления, и только во внеслужебное время. Но участвовать в забастовках они не имеют права.

Военнослужащие имеют право на участие в управлении делами государства и общества. В частности, право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Они могут состоять в общественных объединениях, не преследующих политических целей, и участвовать в их деятельности, не находясь при исполнении обязанностей военной службы. В свободное от службы время они вправе участвовать в богослужениях и религиозных церемониях как частные лица.

С учетом интересов военной службы осуществляются и другие общегражданские права и свободы граждан, состоящих на военной службе (право на труд, право на отдых, право на жилище и т. д.). Однако при реализации этих прав и свобод военнослужащими возможность их некоторого ограничения допустима только в том случае, если эти ограничения и их объемы конкретно указаны в законе.

Кроме общегражданских прав и свобод, военнослужащие имеют права, обусловленные спецификой военной службы. Реализацию этих прав они осуществляют путем получения от государства денежного довольствия, продовольственного, вещевого обеспечения и предоставления жилых помещений.

Военнослужащий обязан:
- быть верным Военной присяге, беззаветно служить своему народу, мужественно, умело, не щадя своей крови и самой жизни, защищать Российскую Федерацию, выполнять воинский долг, стойко переносить трудности военной службы;
- строго соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, выполнять требования воинских уставов; - постоянно овладевать военными профессиональными знаниями, совершенствовать свою выучку и воинское мастерство;
- знать и содержать в постоянной готовности к применению вверенные ему вооружение и военную технику, беречь военное имущество;
- быть честным, дисциплинированным, храбрым, при выполнении воинского долга проявлять разумную инициативу;
- беспрекословно повиноваться командирам (начальникам) и защищать их в бою, оберегать Боевое Знамя воинской части;
- дорожить войсковым товариществом, не щадя своей жизни, выручать товарищей из опасности, помогать им словом и делом, уважать честь и достоинство каждого, не допускать в отношении себя и других военнослужащих грубости и издевательств, удерживать их от недостойных поступков;
- соблюдать правила воинской вежливости, поведения и выполнения воинского приветствия, всегда быть по форме, чисто и аккуратно одетым;
- быть бдительным, строго хранить военную и государственную тайну;
- проявлять патриотизм, дорожить интернациональной дружбой народов, способствовать укреплению братства между нациями и народностями;- соблюдать требования безопасности военной службы, меры предупреждения заболеваний, травм и поражений, повседневно повышать физическую закалку и тренированность, воздерживаться от вредных привычек (курения и употребления алкоголя);- оказывать решительное сопротивление противнику, избегая захвата в плен

.

2