Подготовка работников к действиям в опасных ситуациях

4.2. Подготовка работников  к действиям в опасных ситуациях 

 

Работа в этом направлении  должна строиться в соответствии с указаниями Минобрнауки, МЧС и МВД России, а также на анализе потребностей ОУ. Практика показывает, что причинами плохой работы кадров и их неправильного поведения, неудачных действий, травматизма и гибели учащихся являются:

 

недостаточная профессиональная и психологическая подготовленность к работе, в т. ч. к действиям  в опасных ситуациях;

 

недисциплинированность, беспечность, пренебрежение правилами безопасности, потеря бдительности;

 

незнание тактических  основ и правовых норм своей работы.

 

Неподготовленность работников чаще всего является следствием недостаточной  требовательности или формального  подхода руководителей ОУ к качеству подбора и подготовки сотрудников, слабого контроля соблюдения требований и рекомендаций по обеспечению безопасности на работе и в быту.

 

Основной целью профессиональной подготовки сотрудников ОУ является формирование у них личных качеств, знаний, навыков и умений, необходимых  для обеспечения не только результативной, но и безопасной работы.

 

В процессе обучения и начального периода работы сотрудников ОУ должны решаться следующие задачи:

 

освоение рациональных методов  работы, требований руководства и  технических средств;

 

воспитание добросовестности в труде, честности и товарищеской взаимопомощи;

 

развитие полезных навыков, например, быстрой реакции, оперативного мышления, умения наблюдать, а также  выносливости, сообразительности, решительности, устойчивости и др.

 

Для обеспечения успешного  достижения целей и задач обучения сотрудники обязаны:

 

посещать предусмотренные  занятия или компенсировать их самоподготовкой;

 

постоянно совершенствовать необходимые умения и навыки, выполнять  соответствующие контрольные тесты, упражнения и нормативы;

 

изучать учебно-методическую литературу, правовые акты по вопросам обеспечения безопасности.

 

Содержание подготовки определяет руководитель исходя из специфики выполняемых  работником функций и комплексного плана безопасности.

 

Процесс обучения сотрудников  ОУ по вопросам обеспечения безопасности должен иметь преимущественно практическую направленность. Обучение осуществляется методами рассказа и показа на рабочих  местах, в помещениях ОУ, спортивных залах и иных конкретных объектах с учетом реальных задач и ситуаций.

 

Ознакомительная практика предполагает изучение организации режима безопасности ОУ и личное участие нового работника  в выполнении учебных и практических задач.

 

Подготовка сотрудников  ОУ должна осуществляться постоянно  и совершенствоваться в процессе работы. Под контролем руководителей  они закрепляют необходимые знания тактических действий в разных ситуациях, умение анализировать и прогнозировать возможное неблагоприятное развитие событий, принимать решения и  действовать в соответствии со складывающейся обстановкой. На практических занятиях и на рабочих местах постепенно отрабатываются автоматизм и умение выполнять необходимые  действия быстро и четко, например, при задымлении, отключении электроэнергии, при эвакуации учащихся, получении  травмы и т. д.

 

Упражнения должны обеспечивать отработку и улучшение качеств  и навыков, необходимых сотруднику, а попутно улучшать и другие жизненно важные способности человека, например, наблюдательность, внимательность, быстроту реакции, владение приемами оказания первой помощи и др.

 

Есть специальные упражнения для руководителей, педагогов, операторов ПК и работников других профессий. К  ним относятся следующие упражнения:

 

на выносливость (йога, бег, лыжи);

 

развивающие силу, ловкость и сенсорно-моторную координацию  в опасной ситуации (все виды единоборств);

 

развивающие координацию и точность движений в окружении движущихся объектов (волейбол, баскетбол, теннис);

 

приучающие к напряженной  нервной деятельности (пулевая стрельба, карты, бильярд).

 

Для формирования устойчивых навыков и умений по БЖ используется принцип последовательности этапов обучения. На первом этапе раздельно  разучиваются элементы действий или  приемов. Второй этап – замедленная  отработка всех элементов упражнения или приема целиком. Третий этап –  доведение освоенных действий до автоматизма в условиях, приближенных к реальности. Например, использование  индивидуальных средств защиты в  процессе экстренной эвакуации через  окно второго этажа.

 

Важными принципами успешного  обучения персонала ОУ являются доступность  и повторяемость методов подготовки, поддержание интереса, стимулирование обучаемых. Следует поощрять победителей  конкурсов и соревнований деньгами и подарками, дипломами за поддержание  хорошей спортивной формы, за здоровый образ жизни, отказ от курения, за сокращение больничных дней (менее 7 дней в году), за выполнение спортивных нормативов.

 

 

Глава 7. ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ ОУ

7.1. Общие рекомендации 

 

Для обеспечения безопасности ОУ, защиты от возможных террористических и криминальных угроз всем ОУ рекомендуется  организовывать охрану с привлечением специализированных организаций, как  правило, ЧОП, либо вневедомственной охраны ОВД. Независимо от наименования, организационной  формы и ведомственной принадлежности организации сотрудники охраны должны «вписаться» в особый климат ОУ, в его коллектив, должны понимать главные учебно-воспитательные задачи ОУ и соответствовать им.

 

Выбор ЧОП должен основываться на рекомендациях территориальных  органов управления образованием. Все  ЧОП, претендующие на работу в ОУ, должны пройти смотр-отбор в территориальном  органе управления образованием и получить соответствующую аккредитацию (по согласованию с управлением лицензионно-разрешительной работы и контроля за частной охранной деятельностью регионального управления МВД).

 

При заключении договоров  с охранными предприятиями необходимо отразить в тексте договора требования по комплектации постов охранниками, имеющими необходимые документы, по графику  их работы, обязанностям и т. д.

 

Малейшие нарушения охранниками  дисциплины, отступления от договорных обязательств, конфликты с коллективом  ОУ должны служить сигналом для расторжения  договора.

 

Прием целевых финансовых средств на оплату охранных услуг  следует осуществлять на добровольной основе по согласованию с родительской общественностью, не совмещая эти средства с другими добровольными пожертвованиями. Категорически не допускается привлечение  сотрудников ОУ к сбору финансовых средств на оплату охранных услуг  от родителей и спонсоров.

 

Оплату охранных услуг  необходимо производить по безналичному расчету с переводом средств  на счет охранного предприятия или  через благотворительные организации, с которыми работает ОУ.

 

Все учетно-расходные документы  по охране следует вести отдельным  делом.

 

Часто имеют место случаи прихода в ОУ работников различных  служб и ведомств с какими-либо тематическими проверками. При этом после проведенной проверки в  ОУ иногда не остается никаких документов (справок, актов, записей в журнале  посещения и др.). Следует иметь  в виду, что посещения под видом  проверки могут иметь иные, в т. ч. и преступные цели. Поэтому при  посещении ОУ необходимо проверять  и записывать документы, удостоверяющие полномочия проверяющего.

 

Проверяющему следует предложить оставить документ об итогах проведенной проверки (акт, запись в книге посещения ОУ, справку и др.). Копию оставленного документа нужно в этот же день передать по факсу или по электронной почте в соответствующий орган управления образованием. Если проверяющий отказался оставить документ о проверке, необходимо немедленно сообщить об этом в соответствующий орган управления образованием.

 

О внеплановых проверках  также следует сообщать в соответствующий  орган управления образованием. При  подозрении на криминальный подтекст проверки – немедленно вызвать милицию.

Комплексная безопасность ОУ - это состояние защищённости ОУ от реальных и прогнозируемых угроз  социального, технического и природного характера, обеспечивающее его безопасное функционирование.

Книги → Обеспечение безопасности образовательного учреждения  → 3.3. Комплексное планирование безопасности ОУ

 

Планирование мер по всем направлениям безопасности осуществляется на основе анализа ситуации и прогнозирования  возможных угроз с учетом нормативных  требований.

 

В ОУ в соответствии с указаниями органов управления образованием должны прогнозироваться возможные действия преступников, массовые беспорядки, проявления экстремизма, взрывы, поджоги, пожары, применение отравляющих веществ, захват заложников, действия террористов, в  том числе смертников. В связи  с этим в составляемых планах и  паспортах безопасности желательно отражать возможные количественные показатели ущерба от этих действий, характеристики и размеры возможных зон поражения, степень вредного воздействия на жизнь и здоровье людей. Следует  также указывать данные о неблагополучных  группировках подростков в ОУ или  прилегающем микрорайоне, их лидерах, о фактах вандализма, угроз, вымогательства среди учащихся, иных возможных противоправных действиях.

 

По каждой рассматриваемой  ситуации в соответствии с рекомендациями МЧС, МВД и ФСБ России планируются  ответные действия персонала ОУ, аварийных  служб и бригад по ликвидации аварий, ЧС и их последствий. Эти действия следует планировать с учетом реальных ограниченных возможностей персонала  ОУ, его компетенции; они не должны подменять действия сотрудников  силовых структур. Разумеется, такая  работа не под силу обычному педагогу без привлечения специалистов или (как минимум) использования методического  пособия по данной тематике.

 

Для повышения устойчивости учебного процесса и защищенности ОУ при разработке собственных структур, технологий и планов обеспечения  безопасности необходимо предвидеть и  учитывать максимальное количество реально распространенных опасностей. Тогда многих происшествий не произойдет либо их влияние будет сведено  к минимуму. Например, резервный  блок питания сохранит ваши базы данных и сигнализацию при отключении электроэнергии. Недорогая автомашина «Волга» лучше защитит человека в ДТП, чем десятки более дорогих моделей. Несколько огнетушителей и охранно-пожарная сигнализация, дежурства родителей и педагогов уменьшат вероятность происшествий в здании ОУ.

 

Письмом Минобрнауки РФ от 30.08.05 г. № 03-1572 «Об обеспечении безопасности в образовательных учреждениях» (прил. 1) всем ОУ предписывается разработать «Комплексный план безопасности ОУ на 2006–2010 годы», в котором системно заложены мероприятия по укреплению внутреннего распорядка, обучения учащихся и сотрудников, по антитеррористической защищенности и противопожарной безопасности. Одна из задач данного пособия – помочь сотрудникам ОУ в составлении таких планов.

 

Указанным письмом Министерство образования и науки РФ констатирует необходимость объединения ряда ранее разрозненных направлений  обеспечения безопасности ОУ в единый долгосрочный документ – Комплексный  план безопасности. Это целесообразно  и своевременно, поскольку уменьшает  количество всевозможных планов. Комплексность  обеспечивается и тем, что во многих ОУ наконец начали появляться работники, профессионально отвечающие за безопасность (проректор, заместитель или помощник руководителя ОУ по безопасности).