При оползнях о начавшейся подвижке пород склона штаб ГО оповещает объекты и население, проживающее в оползневом районе, организует эвакуацию населения и материальных ценностей, приводит в готовность формирования. В оползневый район (очаг) высылают разведку и оперативную группу во главе с ведущим специалистом оползневой станции. На основании данных разведки и личного наблюдения начальник оперативной группы уточняет задачи формированиям. В первую очередь проводят розыск пораженных людей и извлечение их из завалов и разрушенных зданий и сооружений, оказывают первую медицинскую помощь. Формирования инженерной службы ликвидируют последствия оползня. После остановки оползня формирования дорожных и мостостроительных организаций приступают к работам по восстановлению дорог, мостов, линий и средств связи, сооружению водоотводных канав, очистке дорог и улиц от заносов и завалов.

     С возникновением угрозы снежных заносов  и обледенения штаб ГО приводит в готовность службы и формирования, оповещает население. Для борьбы со снежными наносами и обледенением привлекаются формирования общего назначения и служб, а также все трудоспособное население данного района, а при необходимости и соседних районов. Снегоочистительные работы в городах в первую очередь проводятся на основных транспортных магистралях, восстанавливается работа жизнеобеспечивающих объектов энерго-, тепло- и водоснабжения. Снег с дорожного полотна удаляют в подветренную сторону. Широко используют инженерную технику, находящуюся на оснащении формирований, а также снегоочистительную технику объектов. Для проведения работ привлекается весь наличный транспорт, погрузочная техника в население.  При обледенении наиболее подвержены разрушительному действию линии электропередач и связи, контактные сети электротранспорта. В борьбе с обледенением используют три способа – механический, тепловой и с применением антиобледенителей. Механический способ заключается в том, что намерзающий лед и снег сбивают с проводов шестами, скребками, укрепленными на шестах, веревками, перекинутыми через провода. На контактных сетях электрифицированного транспорта применяют специально оборудованные автодрезины и электровозы. При тепловом способе используют переменный и постоянный ток.  На дорогах лед скалывают или посыпают песком, шлаком, мелким гравием и в первую очередь на участках с плохой видимостью и поворотах.

     Борьба  со снежными лавинами имеет долгосрочный характер и организуется противолавинными службами. В местах снегонакопления  устанавливают щиты и заборы, благодаря  чему снег накапливается в безопасных местах. На склонах гор для удержания  снега высаживают леса, устанавливают  щиты и изгороди, проволочные сетки. На путях возможного схода лавин  сооружают отбойные дамбы, лавинорезы, навесы. Опасные участки, где снег накапливается и угрожает обвалом, обстреливают из артиллерийских орудий и минометов. В районах постоянной угрозы организуют лавинные станции, они  ведут наблюдение и предупреждают  об опасности. При использовании  формирований для ликвидации последствий  схода лавин учитывают низкую температуру окружающего воздуха, сильный ветер, снегопад и гололед. Эти факторы обусловливают необходимость  обеспечивать людей теплой одеждой  и проводить мероприятия, исключающие  обморожение и несчастные случаи. Снегоочистительные и снегоуборочные машины оборудуют звуковой и световой сигнализацией, обеспечивают приборами  оповещения.

     При бурях и ураганах проводятся предупредительные, спасательные и аварийно-восстановительные работы. В районах, где наиболее часто возникают ураганы, здания и сооружения строят из наиболее прочных материалов, ставят наиболее прочные опоры линий электропередач и связи. До подхода ураганного ветра закрепляют технику, отдельные строения, в производственных помещениях и жилых домах закрывают двери, окна, отключают электросети, газ, воду. Население укрывается в защитных или заглубленных сооружениях. После урагана формирования совместно со всем трудоспособным населением объекта проводят спасательные и аварийно-восстановительные работы; спасают людей из заваленных защитных и других сооружений и оказывают им помощь, восстанавливают поврежденные здания, линии электропередач и связи, газо- и водопровода, ремонтируют технику, проводят другие аварийно-восстановительные работы.

     При крупных авариях  и катастрофах организация работ по ликвидации последствий проводится с учетом обстановки, сложившейся после аварии или катастрофы, степени разрушения и повреждения зданий и сооружений, технологического оборудования, агрегатов, характера аварий на коммунально-энергетических сетях и пожаров, особенностей застройки территории объекта и других условий. Работы по организации ликвидации последствий аварий и катастроф проводятся в сжатые сроки: необходимо быстро спасти людей, находящихся под обломками зданий, в заваленных подвалах, и оказать им экстренную медицинскую помощь, а также предотвратить другие катастрофические последствия, связанные с гибелью людей и потерей большого количества материальных ценностей.

       Ликвидация пожара состоит из остановки пожара, его локализации, дотушивания и окарауливания. Основные способы тушения лесных пожаров: захлестывание или забрасывание грунтом кромки пожара, устройство заградительных и минерализованных полос и канав, тушение пожара водой или растворам огнетушащих химикатов. Главным способом тушения подземного торфяного пожара является окапывание горящей территории торфа оградительными канавами. Канавы рекомендуется копать шириной 0,7— 1,0 м и глубиной до минерального грунта или грунтовых вод. Окапывание начинается со стороны объектов и населенных пунктов, которые могут загореться от горящего торфа. Для тушения горящих штабелей, караванов торфа, а также тушения подземных торфяных пожаров используется вода в виде мощных струй. Водой заливают места горения торфа под землей и на поверхности земли. Успех борьбы с лесными и торфяными пожарами во многом зависит от их своевременного обнаружения и быстрого принятия мер по их ограничению и ликвидации. При обнаружении очага пожара начальник ГО объекта и его штаб принимают все меры к его ликвидации: на основании данных разведки и других полученных сведений оценивают пожарную обстановку, принимают решение и ставят задачи формированиям. Спасение людей - главная задача спасательных работ при пожарах. Из зон возможного распространения пожара эвакуируются люди и материальные ценности. В первую очередь разыскивают людей, оказавшихся в горящих районах, зданиях и сооружениях. Розыск людей осуществляют в целях безопасности парами: один разыскивает, а второй страхует его с помощью веревки, находясь в менее опасном месте.

6. Способы снижения разрушительных проявлений чрезвычайных ситуаций

     В конце ХХ века во многих государствах мира пришли к выводу, что для  успешной борьбы с опасными природными явлениями, техногенными и экологическими катастрофами нужна целенаправленная государственная политика. Одной  из первых на этот путь встала Россия. Еще уроки Чернобыльской катастрофы 1986 г. подвели Россию к пониманию  необходимости решения вопросов предотвращения катастроф и ликвидации их последствий на государственном  уровне. Трагедия землетрясения в  г. Спитак в 1988 г. (в Армении) заставила  форсировать принятие решений по данному вопросу.

     В связи с этим в ст.72 Конституции  Российской Федерации (1993 г.) было записано, что в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится "осуществление  мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий".

     На  современном этапе основной целью  государственной политики в области  защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций является обеспечение  гарантированного уровня безопасности личности, общества и государства  в пределах научно-обоснованных критериев приемлемого риска.

     Формирование  и реализация этой политики осуществляется с соблюдением  следующих основных принципов:

     - защите от чрезвычайных ситуаций  подлежит все население Российской  Федерации, а также иностранные  граждане и лица без гражданства,  находящиеся на территории страны;

     - подготовка и реализация мероприятий  по защите от чрезвычайных  ситуаций осуществляются с учетом  разделения предметов ведения  и полномочий между федеральными  органами государственной власти, органами государственной власти  субъектов Российской Федерации  и органами местного самоуправления;

     - при возникновении чрезвычайных  ситуаций обеспечивается приоритетность  задач по спасению жизни и  сохранению здоровья людей;

     - мероприятия по защите населения  и территорий от чрезвычайных  ситуаций различного характера  планируются и осуществляются  в строгом соответствии с международными  договорами и соглашениями Российской  Федерации, Конституцией Российской  Федерации, федеральными законами  и другими нормативными правовыми  актами;

     - основной объем мероприятий, направленных  на предупреждение чрезвычайных  ситуаций, а также на максимально  возможное снижение размеров  ущерба и потерь в случае  их возникновения, проводится  заблаговременно;

     - объем и содержание мероприятий  по защите населения и территорий  от чрезвычайных ситуаций различного  характера определяются, исходя  из принципа необходимой достаточности  и максимально возможного использования  имеющихся сил и средств;

     - ликвидация чрезвычайных ситуаций  различного характера осуществляется  силами и средствами организаций,  органов местного самоуправления, органов исполнительной власти  субъектов Российской Федерации,  на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация.

     Предупреждение  чрезвычайных ситуаций как в части  их предотвращения (снижения рисков их возникновения), так и в плане  уменьшения потерь и ущерба от них (смягчения  последствий) проводится по следующим  направлениям:

1. Мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;
2. Рациональное размещение производительных сил по территории страны с учетом природной и техногенной безопасности;
3. Предотвращение некоторых неблагоприятных и опасных природных явлений и процессов путем систематического снижения их накапливающегося разрушительного потенциала;
4. Предотвращение аварий и техногенных катастроф путем повышения технологической безопасности производственных процессов и эксплуатационной надежности оборудования;
5. Разработка и осуществление инженерно-технических мероприятий, направленных на предотвращение источников чрезвычайных ситуаций, смягчение их последствий, защиту населения и материальных средств;
6. Подготовка объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения к работе в условиях чрезвычайных ситуаций;
7. Декларирование промышленной безопасности;
8. Лицензирование деятельности опасных производственных объектов;
9. Страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;
10. Проведение государственной экспертизы в области предупреждения чрезвычайных ситуаций;
11. Государственный надзор и контроль по вопросам природной и техногенной безопасности;
12. Информирование населения о потенциальных природных и техногенных угрозах на территории проживания;
13. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

     Готовность  к возможным чрезвычайным ситуациям  в регионе, городе, районе, на каждом конкретном предприятии достигается  через подготовку и проведение большого комплекса организационных и  инженерно-технических мероприятий. На практике выработана и теоретически подтверждена определенная последовательность этих мероприятий, выявлены приоритеты в их подготовке и проведении.

Заключение

     В 1995 г. Российская научная комиссия по радиационной защите (РНКРЗ) приняла  “Концепцию радиационной, медицинской, социальной защиты и реабилитации населения  Российской Федерации”, в которой  определены такие понятия, как “облучённый” и “пострадавший”. В рамках данной концепции облучённым признаётся тот, у кого в результате воздействия ионизирующего излучения эффективная доза превышает 50 мЗв (5 бэр) или накопленная эффективная доза хронического облучения превышает 70 мЗв. Пострадавшим является тот, у кого в подобных обстоятельствах возникли лучевые поражения или другие заболевания, в отношении которых официально установлена причинно-следственная связь с воздействием ионизирующих излучений.

     При оценке степени влияния ядерных  испытаний на здоровье населения, проживающего в районе их проведения, следует  учитывать как параметры сложившейся  на территориях этих районов радиационной обстановки, так и целый комплекс различного рода факторов, воздействующих на человека.

Библиографический список

1. http://www.ppcgps.org/index.php?option=com_content&view=article&id=54%3A2009-04-02-18-40-01&catid=36%3A2009-04-02-17-35-39&Itemid=57&showall=1 [электронный ресурс]
2. http://vistrade.ru/yenergeticheskie_zagrjaznenija_tehnosfery-4.html [электронный ресурс]
3. http://www.burenina.narod.ru/6-7.htm [электронный ресурс]
4. http://www.radio-lab.ru/ru/content/radioaktivnoe-zagryaznenie-pri-yadernom-vzryve [электронный ресурс]
5. Постановление правительства от 10 ноября 1996г. №1342 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" //Собрание законодательства  1996. №47. С. 10385.
6. Организационные указания по подготовке населения  по гражданской обороне на 1996-1997 годы //Гражданская оборона. 1996. №3. С.79-86.