Особенности охраны труда женщин и молодёжи

Финансирование мероприятий  по охране труда осуществляется в  соответствии со статьёй N19 федерального закона "Об основах охраны труда  в РФ". В частности: 

Финансирование осуществляется в рамках соответствующих целевых  программ за счёт средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. При этом могут быть использованы средства, полученные из сумм штрафов, налагаемых за нарушение законодательства по охране труда и добровольных взносов  организаций и физических лиц.

Финансирование мероприятий  по улучшению условий и охраны труда в организациях осуществляется в размере не менее 0,1% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг), а в организациях, занимающихся эксплуатационной деятельностью, - в размере не менее 0,7% суммы эксплуатационных расходов.

В отраслях экономики, субъектах РФ и в организациях могут создаваться фонды охраны труда.

2.Охрана труда  молодежи

Ситуация на молодежном рынке труда довольно сложная. Заметно  повысился интерес к работе в  свободное от учебы время у  молодежи, в том числе и у  несовершеннолетних подростков.

Переход к рыночным отношениям в сфере труда и  занятости в условиях структурной  перестройки экономики привел к  возникновению принципиально новой  ситуации в социально-трудовых отношениях. Особенно тяжелой и болезненной  данная ситуация оказалась для молодежи, которая в силу специфики социально-психологических  характеристик оказывается недостаточно подготовленной к современным реалиям  рынка труда. Это требует от государства  разработки и реализации особой системы  мер, обеспечивающих не только представление  тех или иных гарантий занятости  для молодежи, но и оказание поддержки  в адаптации данной группы населения  к современной экономической  системе общества. Государство и  общество не должны пассивно ожидать  самонастройки молодежного рынка  труда: требуется научно обоснованная политика регулирования молодежной занятости и достижения ее эффективного уровня.

Участие в труде 14 – 15-летних подростков является результатом  снижения уровня жизни населения. Чем  ниже семейный доход, тем в большей  степени семья заинтересована в  трудовой деятельности подростка. Именно семья в данном случае может стимулировать  прекращение образования и выход  на рынок труда неквалифицированного работника. Трудовые перспективы молодого человека в данном случае неблагоприятны: существует реальная опасность навсегда закрепиться в сфере неквалифицированного, как правило, физического труда. Эпизодическое участие 14-15-летних подростков в трудовой деятельности может оцениваться как положительное явление, отвечающее интересам подростка и общества. В данном случае речь идет о начальных этапах адаптации к трудовой деятельности, о выработке стереотипа трудового поведения в рыночной среде. Поэтому федеральные и региональные программы занятости должны предусматривать проведение специальных мероприятий, направленных на привлечение подростков к трудовой деятельности без ущерба в получении образования. Осознанное формирование материальных стимулов к труду отличается у 16 – 17-летних молодых людей. Это связано с расширением объема их материальных и духовных потребностей, а также продолжающимся процессом социализации. В этом же возрасте происходит активный поиск и выбор вида будущей профессиональной деятельности. Успешность этого выбора зависит от того, насколько широко может ознакомиться подросток с миром профессий и специальностей, насколько реальны его представления о будущей собственной трудовой деятельности. На первый план по отношению к данной группе молодежи выходят работа по профессиональной ориентации и консультированию, а результатом становится выбор профессии.

Процесс получения  профессиональных знаний, умений и  навыков наиболее интенсивно протекает  в группе 18 – 20-летних. Конкретные сроки  профессионального обучения могут, безусловно, варьироваться в зависимости  от специфики жизненных условий  молодого человека, выбора им вида и  формы получения образования. Поэтому  по ряду поведенческих характеристик  эта группа примыкает к группе 21 – 24-летних. В этих рамках большинство  молодежи заканчивает профессиональное обучение, и стремиться уже не к  эпизодической, а к постоянной занятости. Среди характеристик трудовой деятельности на первый план выдвигаются гарантии занятости, возможности профессионального  развития и должностного роста. Поэтому  молодые люди стремятся и к  получению дополнительных умений и  навыков.

Именно в возрасте 21 – 24 лет большинство молодых  людей испытывают так называемый «шок от реальности», связанный с  тем, что их идеальное представление  о будущей трудовой деятельности вступают в противоречие с реальной обстановкой на рабочем месте. Специальные  адаптационные молодежные программы  призваны помочь молодым сотрудникам  адекватно воспринять существующее в социально трудовой сфере положение  вещей. На этот же возраст приходится и период начального этапа карьеры, характеризующийся вхождением в  организацию, нахождением своего места  в ней.

Для того, чтобы молодые  специалисты не испытывали проблем, связанных с их первым назначением, организация, по нашему мнению, может  предпринять следующие действия: предоставлять претендентам еще  на стадии найма максимально реалистическую информацию о будущих условиях труда; поддерживать первоначальную инициативу новичков, давая им возможность проявить свои профессиональные способности  в полном объеме; обеспечить выбор  руководителей-наставников, способных  направить новичка в его профессиональных устремлениях; увязать притязания новичка на высокую оценку его способности и возможности с реальными трудовыми достижениями.

К 29 годам процесс  социализации молодежи завершается, и  общество вправе ожидать от полноценной  сформировавшейся личности самостоятельного и ответственного поведения в  сфере социально-трудовых отношений.

Законодатель выделил  специальные нормы, регулирующие охрану труда молодежи. Трудовое законодательство учитывает психофизиологические особенности  организма и характера несовершеннолетних. Система специальных норм (в дополнение к общим) представляет молодежи (особенно работникам до 18 лет) трудовые льготы по рабочему времени, режиму труда, что позволяет безопасно для организма, психики трудиться и сочетать работу с продолжением образования, саморазвитием.

Запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных  работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка  и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами). (В ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ). Запрещаются переноска и передвижение работниками в возрасте до восемнадцати лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы. Перечень работ, на которых запрещается применение труда работников в возрасте до восемнадцати лет, а также предельные нормы тяжестей утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Ст. № 265.

Лица в возрасте до восемнадцати лет принимаются  на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра (обследования) и в дальнейшем, до достижения возраста восемнадцати лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру (обследованию).

(в ред. Федерального  закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ) Предусмотренные  настоящей статьей обязательные  медицинские осмотры (обследования) осуществляются за счет средств  работодателя. (В ред. Федерального  закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ). Ст. № 266.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до восемнадцати лет предоставляется  продолжительностью 31 календарный  день в удобное для них время. Ст. № 267.

Запрещаются направление  в служебные командировки, привлечение  к сверхурочной работе, работе в  ночное время, в выходные и нерабочие  праздничные дни работников в  возрасте до восемнадцати лет (за исключением  творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений). (В ред. Федеральных законов от 30.06.2006 N 90-ФЗ, от 28.02.2008 N 13-ФЗ). Ст. № 268.

Расторжение трудового  договора с работниками в возрасте до восемнадцати лет по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации или прекращения  деятельности индивидуальным предпринимателем) помимо соблюдения общего порядка допускается  только с согласия соответствующей  государственной инспекции труда  и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. (В ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ) Ст. № 269.

Для работников в  возрасте до восемнадцати лет нормы  выработки устанавливаются исходя из общих норм выработки пропорционально  установленной для этих работников сокращенной продолжительности  рабочего времени. Для работников в возрасте до восемнадцати лет, поступающих на работу после окончания общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений начального профессионального образования, а также прошедших профессиональное обучение на производстве, в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором могут устанавливаться пониженные нормы выработки. (В ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ). Ст. № 270.

При повременной  оплате труда заработная плата работникам в возрасте до восемнадцати лет выплачивается  с учетом сокращенной продолжительности  работы. Работодатель может за счет собственных средств производить им доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы. Труд работников в возрасте до восемнадцати лет, допущенных к сдельным работам, оплачивается по установленным сдельным расценкам. Работодатель может устанавливать им за счет собственных средств доплату до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность их ежедневной работы. Оплата труда работников в возрасте до восемнадцати лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и работающих в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работодатель может устанавливать этим работникам доплаты к заработной плате за счет собственных средств. Ст. № 271.

Особенности трудоустройства  лиц в возрасте до восемнадцати лет  определяются трудовым законодательством, коллективным договором, соглашением. (В ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ) Ст. № 272.

3.Социально-правовое  регулирование труда женщин Ограничивается применение труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах, за исключением нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию. Запрещается применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы.

Перечни производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин, и предельно допустимые нормы нагрузок для женщин при  подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию  социально-трудовых отношений. (В ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ) ТКРФ Ст. № 253.

Беременным женщинам в соответствии с медицинским  заключением и по их заявлению  снижаются нормы выработки, нормы  обслуживания либо эти женщины переводятся  на другую работу, исключающую воздействие  неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе.

До предоставления беременной женщине другой работы, исключающей воздействие неблагоприятных  производственных факторов, она подлежит освобождению от работы с сохранением  среднего заработка за все пропущенные  вследствие этого рабочие дни  за счет средств работодателя. (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

При прохождении  обязательного диспансерного обследования в медицинских учреждениях за беременными женщинами сохраняется  средний заработок по месту работы.

Женщины, имеющие  детей в возрасте до полутора лет, в случае невозможности выполнения прежней работы переводятся по их заявлению на другую работу с оплатой  труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней  работе до достижения ребенком возраста полутора лет. (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)  Ст. № 254.

Женщинам по их заявлению  и на основании выданного в  установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в  случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в  случае осложненных родов - 86, при  рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов  с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном  федеральными законами размере.(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ).

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью  независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов. Ст. № 255.

В соответствии с  Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ подлежащим обязательному социальному  страхованию матери или отцу, опекуну, а также другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком, в  период нахождения в отпуске до достижения ребенком возраста полутора лет выплачивается  ежемесячное пособие по уходу  за ребенком в размере 40 процентов  среднего заработка, а после достижения ребенком возраста полутора лет - ежемесячное  пособие на ребенка, размер, порядок назначения, индексации и выплаты которого устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.