Основные мероприятия защиты населения в ЧС и условия их применения

    В качестве средств индивидуальной защиты органов дыхания следует использовать общевойсковые, гражданские и промышленные противогазы, выпускаемые промышленностью  респираторы, простейшие и подручные  средства.

    В качестве средств индивидуальной защиты кожи надлежит использовать общевойсковые  защитные комплекты, различные защитные костюмы промышленного изготовления и простейшие средства защиты кожи.

    Выпускаемые промышленностью СИЗ должны быть направленно преимущественно для  обеспечения личного состава  формирований подготавливаемых для  проведения спасательных и других неотложных работ в очагах поражения. Остальное  население должно использовать простейшие и подручные средства.

    Проведение  мероприятий медицинской защиты.

    Мероприятия медицинской защиты населения при  ЧС следует проводить с целью  предотвращения или снижения тяжести  поражений, ущерба для жизни и  Здоровья людей под воздействием опасных и вредных факторов стихийных  бедствий, аварий и катастроф, а также  для обеспечения эпидемического благополучия в районах ЧС и в  местах дислокации эвакуированных. Эти  цели должны достигаться применением  профилактических медицинских препаратов-антидотов, протекторов, стимуляторов резистентности, своевременным оказанием квалифицированной  медицинской помощи пораженным и  их специализированным стационарным лечением до определившегося исхода, иммунопрофилактикой  среди категорий лиц повышенного  риска инфицирования и проведением  других противоэпидемических мероприятий.

    Мероприятия медицинской защиты в природных  и техногенных ЧС следует планировать  и осуществлять с использованием наличных сил и средств министерств  и ведомств РФ, непосредственно решающих задачи защиты жизни и здоровья людей, а также специализированных функциональных подсистем РСЧС: экстренной медицинской помощи, санитарно-эпидемиологического надзора, защиты и жизнеобеспечения населения в ЧС, экологической безопасности и других, - с их наращиванием путем создания и развертывания необходимого количества медицинских формирований и учреждений.

    Первую  медицинскую помощь пострадавшим до их эвакуации в лечебные учреждения оказывают непосредственно в  очагах поражения в ходе спасательных и других неотложных работ. Оказание этой помощи следует осуществлять с  участием заранее формируемых для  такой цели из самого населения санитарных постов и санитарных дружин, в состав которых надлежит включать лиц, специально обученных общим приемам оказание само- и взаимопомощи и способных  организовать практическое выполнение населением этих приемов в экстремальных  условиях.

    В рамках подготовки к выполнению мероприятий  медицинской защиты населения в  ЧС следует заблаговременно создавать  также специальные медицинские  формирования и учреждения; вести  подготовку медицинского персонала; накапливать  медицинские средства защиты, медициеского и специального имущества и техники  для оснащения медицинских формирований и учреждений; проводить профилактические мероприятия и прививки населению, подготавливать к развертыванию  дополнительную коечную сеть, разрабатывать  режимы поведения и действия населения  в ЧС.

    Проведение  аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах ЧС.

    Аварийно-спасательные и другие неотложные работы в зонах  ЧС следует проводить с целью  срочного оказания помощи населению, которое  подверглось непосредственному  или косвенному воздействию разрушительных и вредоносных сил природы, техногенных  аварий и катастроф, а также для  ограничения масштабов, локализации  или ликвидации возникших при  этом ЧС.

    Комплексом  аварийно-спасательных работ необходимо обеспечить поиск и удаление людей  за пределы зон действия опасных  и вредных для их жизни и  здоровья факторов, оказание неотложной медицинской помощи пострадавшим и  их эвакуацию в лечебные учреждения, создание для спасенных необходимых  условий физиологически нормального  существования человеческого организма.

    Неотложные  работы должны обеспечить блокирование, локализацию или нейтрализацию  источников опасности, снижение интенсивности, ограничение распространения и  устранения действий полей поражающих факторов в зоне бедствия, аварии или  катастрофы до уровней, позволяющих  эффективно применить другие мероприятия  защиты.

    Аварийно-спасательные и другие неотложные работы следует  планировать и осуществлять с  использованием сил и средств  министерства и ведомств, межотраслевых  государственных консорциумов, корпораций, концернов и ассоциаций РФ, а также  территориальных, функциональных и  ведомтсвенных подсистем РСЧС по принадлежности подконтрольных им территорий и объектов, располагающих необходимыми специалистами (здравоохранения, охраны правопорядка, материально-технического снабжения, социального обеспечения  и др.) и техническими средствами, которые пригодны для использования  в очагах поражения в целях  перевозок людей, в том числе  с травмами и повреждениями, производства демонтажных, монтажных, дорожных, погрузочно-разгрузочных и земляных работ; проведение дегазации, дезактивации, дезинфекции и прочих специальных работ.

    В зонах поражения необходимо организовать жизнеобеспечение населения и личного  состава формирований, привлекаемых к участию в спасательных и  других неотложных работах.

    Заблаговременная  подготовка и ввод в действие планов защиты населения в ЧС, обусловленных  природными стихийными бедствиями, техногенными авариями, катастрофами, а также  применением современного оружия, должны предусматривать проведение согласованных  по времени, целям и средствам  работ по планированию и осуществлению  комплекса организационных, инженерно-технических  и специальных мероприятий гражданской  обороны, а также по формированию необходимых для этого сил  и средств.

    Планирование, организация исполнения и непосредственное руководство проведением мероприятий  по защите населения в ЧС находятся  в компетенции органов исполнительной власти на местах, постоянно действующих  территориальных, функциональных и  ведомственных звеньев РСЧС, специализированных органов управления, сил и формирований ТО, диспетчерских (дежурных) служб предприятий и других объектов.

    При необходимости к проведению указанных  работ могут привлекаться общественные организации - профессиональные союзы, ассоциации спасательных формирований, добровольные общества спасателей и  другие объединения. В исключительных обстоятельствах, связанных с необходимостью экстренного проведения спасательных и других неотложных работ, допустима  мобилизация трудоспособного населения  и транспортных средств граждан  для проведения указанных работ  при обязательном обеспечении безопасности труда.

    Применение  комплекса мероприятий по защите населения в ЧС в рамках РСЧС должно обеспечиваться:

• организацией и осуществлением непосредственного наблюдения, контроля и прогнозирования состояния природной среды, возникновения и развития опасных для населения природных явлений, техногенных аварий и катастроф с учетом особенностей подконтрольных территорий;
• своевременным оповещением инстанций, органов руководства и управления, а также должностных лиц об угрозе возникновения ЧС и их развитии, а также доведением до населения установленных сигналов и порядка действий в конкретно складывающейся обстановке;
• обучением населения действиям в ЧС и его психологической подготовке;
• разработкой и осуществлением мер по жизнеобеспечению населения на случай природных и техногенных ЧС.

    Порядок, силы и средства осуществления указанных  обеспечивающих мероприятий, их согласованность  в различных звеньях управления и исполнения при решении задач  достижения безопасности населения  в ЧС должны регламентироваться самостоятельными нормативными документами. 
 
 
 
 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. ГОСТ Р 22.3.03 - 94 Государственный стандарт Российской Федерации Безопасность в чрезвычайных ситуациях Защита населения

2. Атаманюк Н. «Гражданская оборона», учебник; М.: 1986г.

3. Арустамов  Э.А. «БЖД для ВУЗа», М.: 2000г.