Национальная безопасность Российской Федерации

Национальной  безопасность Российской Федерации.

Российская Федерация, представляет собой объект повышенного  интереса в определенных и определенных территориальных притязаний, оказалась накануне третьего тысячелетия в центре радикальных геополитических изменений. Ее превращение в сильную в экономическом и военном отношении державу, способную самостоятельно отстаивать свои национальные интересы, не вызывает особого восторга у ряда стран, сохраняющих приверженность к разрешению политических, экономических, социальных, территориальных, религиозных, национально-этнических и иных противоречий путем применения военной силы в нарушение существующих норм международного права. Это и является одним из основных источников военной опасности для нашего государства .

ОСНОВНЫЕ  ИСТОЧНИКИ ВОЕННОЙ  ОПАСНОСТИ ДЛЯ  РОССИИ.

Внешние источники военной  опасности:

• территориальные  претензии ряда сопредельных государств к российской федерации;

• существуют и потенциальные  очаги военных конфликтов, прежде всего вблизи границ Российской федерации и ее союзников;

• нарушение международных  договоренностей в области ограничения  и сокращения вооружения;

• распространение  ядерного и других видов оружия массового  поражения;

• создание или расширение военно-политических блоков в ущерб  военной безопасности Российской Федерации и ее союзников;

• международный  терроризм, незаконный оборот оружия и  наркотиков.

Внутренние источники военной опасности:

• сепаратистские, националистические, религиозныеи политические экстремистские силы, использующие (либо предполагающие использование) вооруженное насилие и другие противоправные формы борьбы;

• организованная преступность, терроризм, контрабандная деятельность в масштабах, угрожающих стабильности общества и государства, военной безопасности Российской Федерации. 

Само понятие «военная опасность» тесно связанно с понятием «военная безопасность».

Под военной безопасностью  понимается состояние защищенности общества, государства и его граждан  от внешних и внутренних угроз, связанных  с применением военной силы или  угрозой ее применения. Военная безопасность является важнейшим слагаемым национальной безопасности России. Она определяется политическим положением страны и уровнем  ее обороноспособности.

Важнейшие направления  и принципы политики безопасности страны сформулированы в Концепции национальной безопасности, утвержденной Указом Президента Российской Федерации №1300 от 17 декабря 1997 года. Концепция отражает цели и  государственную стратегию в  области обеспечения безопасности личности, общества и государства  с учетом имеющихся ресурсов и  возможностей.

Необходимым условием для правильной оценки угроз безопасности России служит изучение и учет тенденций  развития современной военно-политической обстановки. 
 
 
 
 
 

Классификация чрезвычайных ситуаций

Всю совокупность возможных  чрезвычайных ситуаций целесообразно  первоначально разделить на конфликтные и бесконфликтные.

К конфликтным, прежде всего, могут быть отнесены военные  столкновения, экономические кризисы, экстремистская политическая борьба, социальные взрывы, национальные и  религиозные конфликты, терроризм, разгул уголовной преступности, крупномасштабная коррупция и др.

Бесконфликтные чрезвычайные ситуации, в свою очередь, могут быть классифицированы (систематизированы) по значительному числу признаков, описывающих явления с различных сторон их природы и свойств.

Все чрезвычайные ситуации можно классифицировать по трем основным принципам - масштабу распространения, темпу развития и природе происхождения. 

Классификация чрезвычайных ситуаций по масштабу распространения

При классификации  чрезвычайных ситуаций по масштабу распространения  следует учитывать не только размеры  территории, подвергнувшейся воздействию  ЧС, но и ВОЗМОЖНЫЕ ее косвенные  последствия. К ним относятся  тяжелые нарушения организационных, экономических, социальных и других существенных связей, действующих на значительных расстояниях. Кроме того, принимается во внимание тяжесть  последствий, которая и при небольшой  площади ЧС может быть огромной и трагичной.

Локальные (частные) чрезвычайные ситуации не выходят территориально и организационно за пределы рабочего места или участка, малого отрезка дороги, усадьбы или квартиры. К локальным относятся чрезвычайные ситуации, в результате которых пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет не более 1 тыс. минимальных размеров оплаты труда.

 Если последствия  чрезвычайной ситуации ограничены  территорией производственного  или иного объекта (т.е. не  выходят за пределы санитарно-защитной  зоны) и могут быть ликвидированы  его силами и ресурсами, то  эти ЧС называются объектовыми.

Чрезвычайные ситуации, распространение последствий которых  ограничено пределами населенного  пункта, города (района), области, края, республики и устраняются их силами и средствами, называются местными. К местным относятся чрезвычайные ситуации, в результате которых пострадало свыше 10, но не более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 1 тыс., но не более 5 тыс. минимальных размеров оплаты труда.

Региональные чрезвычайные ситуации - такие ЧС, которые распространяются на территорию нескольких областей (краев, республик) или экономический район. Для ликвидации последствий таких ЧС необходимы объединенные усилия этих территорий, а также участие федеральных сил. К региональным относятся ЧС, в результате которых пострадало от 50 до 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности от 500 до 1000 человек, либо материальный ущерб составляет от 0,5 до 5 млн. минимальных размеров оплаты труда.

Национальные (федеральные) чрезвычайные ситуации охватывают обширные территории страны, но не выходят за ее границы. Здесь задействуются силы, средства и ресурсы всего государства. Часто прибегают и к иностранной помощи. К национальным относятся ЧС, в результате которых пострадало свыше 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности более 1000 человек, либо материальный ущерб составляет более 5 млн. минимальных размеров оплаты труда.

Глобальные (трансграничные) чрезвычайные ситуации выходят за пределы страны и распространяются на другие государства. Их последствия устраняются силами и средствами как пострадавших государств, так и международного сообщества. 

Классификация чрезвычайных ситуаций по темпу развития

Каждому виду чрезвычайных ситуаций свойственна своя скорость распространения опасности, являющаяся важной составляющей интенсивности  протекания чрезвычайного события  и характеризующая степень внезапности  воздействия поражающих факторов. С  этой точки зрения такие события  можно подразделить на:

-внезапные (взрывы, транспортные аварии, землетрясения и т.д.);

-стремительные (пожары, выброс газообразных сильнодействующих ядовитых веществ (СДЯВ), гидродинамические аварии с образованием волн прорыва, сель и др.),

-умеренные (выброс радиоактивных веществ, аварии на коммунальных системах, извержения вулканов, половодья и пр.);

-плавные (аварии на очистных сооружениях, засухи, эпидемии, экологические отклонения и т.п.). Плавные (медленные) чрезвычайные ситуации могут длиться многие месяцы и годы, например, последствия антропогенной деятельности в зоне Аральского моря. 

Классификация чрезвычайных ситуаций по происхождению

В России применяется  базовая классификация ЧС, построенная  по типам и видам чрезвычайных событий, инициирующих чрезвычайные ситуации. При этом применяется следующая  нумерация и терминология.

1 ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

1.1. Транспортные  аварии (катастрофы):

 товарных поездов;

пассажирских поездов;

речных и морских  грузовых судов;

на магистральных трубопроводах и др.

1.2. Пожары, взрывы, угроза  взрывов: 

пожары (взрывы) в  зданиях, на коммуникациях и технологическом  оборудовании промышленных объектов;

пожары (взрывы) на транспорте;

пожары (взрывы) в  зданиях и сооружениях жилого, социально - бытового, культурного значения и др.

1.3. Аварии с выбросом (угрозой выброса) химически опасных  веществ (ХОВ):

аварии с выбросом (угрозой выброса) ХОВ при их производстве, переработке иди хранении (захоронении);

утрата источников ХОВ;

аварии с химическими боеприпасами и др.

1.4. Аварии с выбросом (угрозой выброса) радиоактивных  веществ: 

аварии на атомных  станциях;

аварии транспортных средств и космических аппаратов  с ядерными установками;

аварии с ядерными боеприпасами в местах их хранения, эксплуатации или установки;

утрата радиоактивных источников и др.

1.5. Аварии с выбросом (угрозой выброса) биологически  опасных веществ (БОВ):

аварии с выбросом (угрозой выброса) биологически опасных  веществ на предприятиях и в научно-исследовательских  учреждениях; утрата БОВ и др.

1.6. Внезапное обрушение  зданий, сооружений:

обрушение элементов  транспортных коммуникаций;

обрушение производственных зданий и сооружений;

обрушение зданий и  сооружений жилого, социально - бытового и культурного значения.

1.7. Аварии на электроэнергетических  системах:

аварии на автономных электростанциях с долговременным перерывом электроснабжения всех потребителей;

выход из строя транспортных электроконтактных сетей и др.

1.8.Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения:

аварии в канализационных  системах с массовым выбросом загрязняющих веществ;

аварии на тепловых сетях в холодное время года;

аварии в системах снабжения населения питьевой водой;

аварии на коммунальных газопроводах.

1.9. Аварии на очистных  сооружениях: 

аварии на очистных сооружениях сточных вод промышленных предприятий с массовым выбросом загрязняющих веществ;

аварии на очистных сооружениях промышленных газов  с массовым выбросом загрязняющих веществ.

1.10. Гидродинамические  аварии:

прорывы плотин (дамб, шлюзов и др.) с образованием волн прорыва и катастрофическим затоплением;

прорывы плотин с  образованием прорывного паводка и  др. 

2. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРА

2.1. Геофизические  опасные явления: 

землетрясения;

извержения вулканов.

2.2. Геологические  опасные явления (экзогенные геологические  явления):

оползни;

сели;

пыльные бури;

обвалы, осыпи, курумы, эрозия, склоновый смыв и др.

2.3. Метеорологические  и агрометеорологические опасные  явления:

бури (9-11 баллов), ураганы (12-15 баллов), смерчи, торнадо, шквалы, вертикальные вихри;

крупный град, сильный  дождь (ливень), сильный туман;

сильный снегопад, сильный  гололед, сильный мороз, сильная  метель, заморозки;

сильная жара, засуха, суховей.

2.4. Морские гидрологические  опасные явления:

тропические циклоны (тайфуны), цунами, сильное волнение (5 и более баллов), сильное колебание  уровня моря;

ранний ледяной  покров, напор льдов, интенсивный  дрейф льдов, непроходимый лед;

отрыв прибрежных льдов  и др.

2.5. Гидрологические  опасные явления:

высокие уровни вод (наводнения), половодья;

заторы и зажоры, низкие уровни вод и др.

2.6. Гидрогеологические  опасные явления:

низкие уровни грунтовых  вод;

высокие уровни грунтовых  вод.

2.7. Природные пожары: