Контрольная работа по "Безопасность жизнедеятельности"

       Многие из этих положений легли в основу принятого стандарта ССБТ по управлению ОТ в организации (ГОСТ Р 12.0.006—2002). С 1 января 2003 г. указанный стандарт вводится в организациях. Особенно важными являются: разработка СУОТ, оценка рисков, проведение аудитов, документирование системы, обучение специалистов по охране труда на основе новых принципов управления ОТ в организации.

       Разработка системы управления охраной труда. Для разработки СУОТ требуются подробный анализ и оценка состояния ОТ в организации. Анализ начинается с изучения обстановки в подразделениях и на рабочих местах, а также с изучения документации по всем направлениям ОТ:

-изучают итоги  идентификации опасных факторов, выявления и оценки рисков;

-изучают документально  оформленные отчеты о состоянии  травматизма, профессиональной заболеваемости, аварийности, об их причинах  и о мерах, принятых с целью  их исключения в будущем;

-выявляют наличие  документов, регламентирующих действия персонала при возникновении аварий и несчастных случаев;

-выясняют, каково  положение с расследованием и  учетом несчастных случаев, профессиональных  заболеваний, аварий;

-определяют  структуру (а также численность,  должностные обязанности работников) службы ОТ и др. подразделений — пожнадзора, экологической безопасности, производственного контроля и т. п.;

-анализируют  данные результатов аттестации  рабочих мест по УТ, сертификации  работ по ОТ и сертификации  объектов, сведения об аварийности, травматизме и заболеваемости;

-изучают действующие  в организации системы управления  качеством продукции и защиты  окружающей среды;

-выясняют, насколько  эффективны информационное обеспечение  ОТ, система обучения и проверки  знаний (руководителей и починенных) по ОТ, системы оценки результатов работы по улучшению ОТ и материального поощрения всех категорий работников;

-проводят опрос  (интервьюирование) персонала и руководителей  разных уровней управления.

План опроса:

1. Изучение существующей практики управления ОТ и определение сильных и слабых сторон действующих регламентов и стандартов.

2. Изучение всех  производственных операций и  определение проблем в области  ОТ.

3. Определение  требований, предъявляемых к СУОТ  заинтересованными лицами (пользователями).

4. Выявление  барьеров на пути формирования  культуры труда.

Работникам организации  задают вопросы с учетом их компетенции. Опрос проводится в течение 2—3 недель. Всех работников заранее предупреждают  об опросе, но содержание вопросов не разглашается. Информация, собранная в ходе опроса, считается конфиденциальной. Результаты анализа состояния ОТ и опроса работников организации учитывают при составлении спецификации СУОТ. Дополнительно используют опросные листы по специально разработанной форме. С помощью таких листов можно опросить практически всех работников организации.

      Новый подход к формированию СУОТ в организации основан на принципах доступности, открытости, гласности. Это означает: общедоступность данных о состоянии УТ и ОТ, открытость работы контролирующих органов, информирование всех работников о

происшествиях (авариях, инцидентах, микротравмах, несчастных случаях,

 профессиональных  заболеваниях), создание условий,  способствующих участию в управлении  безопасностью труда — для  всех работников организации и для работников др. организаций (поставщики и подрядчики), а также для потребителей продукции (работ, услуг).

      Исходя из этих принципов была выстроена "звезда безопасности". Наличие ее составляющих в организации формирует основу безопасности и возможность создания комфортных УТ.

        ГОСТ Р 12.0.006—2002 "Общие требования к управлению охраной труда в организации" позволяет разработать СУОТ в соответствии с международными стандартами. К их числу следует отнести также стандарты серии ISO 9000—2000 "Управление качеством" и серии ISO 14000—1996 "Управление окружающей средой" (защита окружающей среды). Это позволяет объединить в организации в качестве подсистем 3 системы управления (управление ОТ, качеством, защитой окружающей среды) и минимизировать убытки от аварий, травм и загрязнения окружающей среды. 

Безопасность  транспортных работ, в том числе  перевозки людей.

       Целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

      Основными задачами обеспечения транспортной безопасности являются:

1) нормативное  правовое регулирование в области  обеспечения транспортной безопасности;

2) определение  угроз совершения актов незаконного  вмешательства;

3) оценка уязвимости  объектов транспортной инфраструктуры  и транспортных средств;

4) категорирование  объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;

5) разработка  и реализация требований по  обеспечению транспортной безопасности;

6) разработка  и реализация мер по обеспечению  транспортной безопасности;

7) подготовка  специалистов в области обеспечения  транспортной безопасности;

8) осуществление  контроля и надзора в области обеспечения транспортной безопасности;

9) информационное, материально-техническое и научно-техническое  обеспечение транспортной безопасности.

       Принципы обеспечения транспортной безопасности

Основными принципами обеспечения транспортной безопасности являются:

1) законность;

2) соблюдение  баланса интересов личности, общества  и государства;

3) взаимная ответственность  личности, общества и государства  в области обеспечения транспортной  безопасности;

4) непрерывность;

5) интеграция  в международные системы безопасности;

6) взаимодействие  субъектов транспортной инфраструктуры, органов государственной власти  и органов местного самоуправления.

     Обеспечение транспортной безопасности

    Обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

   Объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства, обеспечение транспортной безопасности которых осуществляется исключительно федеральными органами исполнительной власти, определяются федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

    Государственный контроль и надзор в области обеспечения транспортной безопасности осуществляются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов  незаконного вмешательства

      Порядок проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным

 органом исполнительной  власти, осуществляющим функции  по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

        Оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств проводится специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности, организациями и подразделениями федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере

 внутренних  дел, с учетом требований по  обеспечению транспортной безопасности  на основе публичного договора  по тарифам, устанавливаемым 

федеральным органом  исполнительной власти, уполномоченным осуществлять правовое регулирование  в сфере государственного

 регулирования  цен (тарифов) на товары (услуги) и контроль за их применением.

      Результаты проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств утверждаются компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности.

     Сведения о результатах проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств являются информацией ограниченного доступа.

      Сведения о результатах проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, указанных в части 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, являются сведениями, составляющими государственную тайну.

Категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств

     Количество категорий и критерии категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств устанавливаются в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере экономического развития.

      Категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств осуществляется компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности.

      Категорированные объекты включаются в реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, ведение которого осуществляют компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Уровни безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств:

    В целях принятия мер по обеспечению транспортной безопасности устанавливаются различные уровни безопасности в транспортном комплексе.

     Перечень уровней безопасности и порядок их объявления при изменении степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Требования по обеспечению транспортной безопасности

        Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 о Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому

регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере экономического развития. Указанные требования являются обязательными для исполнения всеми субъектами транспортной инфраструктуры.

 Планирование  и реализация мер по обеспечению  транспортной безопасности объектов  транспортной инфраструктуры и  транспортных средств 

      На основании результатов проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств субъекты транспортной инфраструктуры разрабатывают планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Указанные планы предусматривают систему мер по обеспечению транспортной безопасности. Порядок разработки указанных