1. ВВЕДЕНИЕ

    Правовая  основа защиты населения страны от чрезвычайных ситуаций регулируется Федеральным  законом "О защите населения и  территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", принятым Государственной Думой 11 ноября 1994 г.

    Законом определены три основные цели в области защиты населения и территорий:

    - предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;

    - снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;

    - ликвидация чрезвычайных ситуаций.

    Законом также определены основные понятия в области защиты населения и территорий:

    чрезвычайная  ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, катастрофы, опасного природного явления, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей;

    предупреждение  чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение жизни и здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения;

    ликвидация  чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуации и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действий характерных для них опасных факторов;

    зона  чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация. 
 
 
 
 
 
 
 

2. ОБЩИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ГОТОВНОСТИ К ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

    В целях обеспечения личной безопасности, безопасности членов семьи, трудового  или иного коллектива на случай возникновения  чрезвычайной ситуации каждый гражданин  должен следовать набору общих правил, позволяющих подготовиться к возможным ЧС. Для этого необходимо:

    1. Выяснить в территориальном органе управления, специально уполномоченном на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (в дальнейшем - специально уполномоченный орган), или из других источников степень потенциальной техногенной, природной и экологической опасности своего места жительства и работы, а также перечень чрезвычайных ситуаций, имевших место в данной местности в прошлом.

    Потенциальной опасностью возникновения ЧС является:

    наличие в близлежащем к жилищу или  месту работы районе предприятий, производящих, перерабатывающих или хранящих вредные  химические вещества или радиоактивные  материалы, пожаро-, взрывоопасных объектов, грузовых железнодорожных станций, грузовых портов, аэродромов, газо-, нефте- и продуктопроводов, захоронений химических и радиоактивных отходов, свалок и т.д.;

    размещение  жилища или места работы в зоне возможного катастрофического   затопления,   половодий   (паводков),   в сейсмоопасном районе, в месте  схода селей, лавин и оползней;

    наличие в воздухе, в реках и водоемах, на местности, прилегающей к району проживания или работы, вредных веществ  в количествах, превышающих предельно  допустимые концентрации;

    наличие повышенного радиоактивного фона в  районе проживания или в производственной зоне.

Приведенный перечень типовых причин возможных  ЧС может  быть уточнен в зависимости  от особенностей местности проживания. Зная причины и характер возможных  ЧС. можно приблизительно оценить  потенциальную опасность данной местности и уяснить, какие должны быть приняты меры. "тобы быть готовым к Ч С.

    2. По каждому виду реально возможных чрезвычайных ситуации определить, какую опасность он несет человеку.

    Опасность любой ЧС -заключается в воздействии  на человек:; и окружающую среду таких факторов, как воздушная ударная волна, радиация, вредные химические вещества, высокие и низкие температуры, вода. болезнетворные микробы и т.д.

    Для более полной оценки опасности следует  иметь представление об общих  социально-экономических последствиях, в том числе долговременных, к которым приводит чрезвычайная ситуация. Для человека и семьи они в основном сводятся к нанесению вреда здоровью, потере трудоспособности, материальному и финансовому ущербу, снижению уровня жизнеобеспечения и ухудшению условий жизнедеятельности, другим социальным последствиям.

    3.Заблаговременно  принять  возможные   меры   по предупреждению чрезвычайных ситуаций и подготовиться к проведению мероприятий зашиты при их возникновении.

    Для этого каждому гражданину целесообразно:

    принять участие в занятиях, проводимых на предприятии (в учреждении, организации) по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по возможности пройти подготовку в учебно-методическом центре ГОЧС или курсах ГО, при обучении в общеобразовательном или специальном учебном заведении освоить курс по программе "Основы безопасности жизнедеятельности" или ''Безопасность жизнедеятельности":

    знать сигналы оповещения и порядок информирования населения при чрезвычайных ситуациях;

    знать организации, в которые в случае чрезвычайной ситуации можно обратиться за помощью, места размещения ближайших защитных сооружений, пункты выдачи средств индивидуальной защиты и сбора эвакуируемых, телефоны противопожарной службы, милиции, скорой помощи, штаба ГОЧС или другого специально уполномоченного органа;

    иметь средства индивидуальной защиты или уметь изготовить, простейшие из них собственными силами;

    уяснить порядок своих практических действий, действий семьи

и коллектива при различных видах возможных  чрезвычайных ситуаций;

    соблюдать правила пожарной и других видов  безопасности, определенные для рабочего места, транспортных средств, мест массовых посещений, жилища и др.;

    заботиться  об исправности противопожарных  и других противоаварийных систем, установленных на рабочем участке, в доме, других местах:

    уметь изолировать жилище или отдельные его помещения от внешней среды, иметь для этого необходимые материалы;

    застраховать  жизнь, здоровье и имущество от чрезвычайных ситуаций:

    предусмотреть на случай эвакуации минимальный набор предметов первой необходимости (документы, одежду, обувь, смену белья, продукты питания, минимальный запас посуды и кипяченой воды, медицинские средства для оказания первой помощи и лекарства для больных, предметы гигиены, деньги, ценные бумаги, другие ценности).

    4. Внимательно относиться к сигналу оповещения, подаваемому электросиренами,  производственными гудками и другими сигнальными средствами, что означает подачу предупредительного сигнала "Внимание всем!". По этому сигналу необходимо включить радиоприемники, телевизоры, абонентские точки проводного вещания для прослушивания соответствующей информации о возникшей опасности и порядке действий. Поскольку сигнал может не дойти до каждого человека, получив информацию, граждане должны проинформировать соседей и знакомых.

    Следует иметь в виду, что чрезвычайная ситуация может наблюдаться человеком  непосредственно. В этом случае, при  очевидной опасности, необходимо немедленно принять меры к самоспасению.

    При получении сообщения о чрезвычайной ситуации каждый гражданин действует в соответствии с ранее приобретенными знаниями и навыками, помогая членам своей семьи, соседям, коллегам по трудовому коллективу и при необходимости оказывая содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

    Как правило, при чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу жизни или  здоровью людей, проводится их эвакуация  из опасных зон. Перед ее проведением  каждая семья уточняет перечень предметов, которые необходимо взять с собой. Этот перечень зависит

от вида чрезвычайной ситуации, предполагаемого  срока отсутствия дома, наличия в  семье детей и больных, способа  передвижения. наличия личного автомобиля, предполагаемых условий размещения.

    Покидая жилище, надо позаботиться о его  безопасности и сохранности оставленного имущества. Для этого необходимо отключить   газ,   отопление,   погасить   огонь,   отключить электроприборы, убрать скоропортящиеся продукты, закрыть окна, надежно запереть двери.

    5. Проявлять особую заботу о безопасности детей. Принципиально защита детей от поражающих факторов чрезвычайных ситуаций не отличается от защиты взрослого человека, однако используемые средства и способы защиты должны быть рассчитаны на детей, как, например, детский противогаз или защитная детская камера.

    Таким образом, успех обеспечения безопасности детей в немалой степени зависит от предусмотрительности властей и знания родителями и сотрудниками детских дошкольных и школьных учреждении своих обязанностей и порядка действий в этих условиях, их умения быстро и организованно провести эвакуацию или разместить детей в защитных сооружениях, использовать средства индивидуальной защиты. Необходимо позаботиться о том, чтобы на одежде детей были надписи с фамилиями, именами и адресами постоянного проживания детей, адресом конечного пункта эвакуации. 
 
 
 
 

3. ОБЩЕДОСТУПНЫЕ МЕРЫ ОКАЗАНИЯ ПЕРВОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ

     Первая  медицинская помощь оказывается  спасателями, гражданами, оказавшимися непосредственно в зоне чрезвычайной ситуации, а также пострадавшими  в порядке оказания самопомощи. От своевременного и правильного выполнения простейших приемов медицинской помощи порой зависит здоровье и жизнь пострадавшего.

     При оказании помощи пострадавшему нужно  немедленно принять все меры, чтобы  прекратить воздействие вредного фактора.

     При воспламенении одежды погасить огонь водой, плотной тканью или другими средствами.

     При поражении кожи и  слизистых кислотой, щелочью и другими агрессивными веществами обильно промыть их водой.

     На  обожженный участок  тела наложить повязку. Нельзя отдирать от обожженных участков кожи, приставшие к ним остатки одежды, вскрывать пузыри.

     При обморожении или  переохлаждении доставить пострадавшего в теплое помещение, дать теплое питье, растереть кожные покровы спиртом и осторожно массировать мышцы чисто вымытыми руками. Если есть возможность, следует поместить пострадавшего в ванну с температурой воды 25-35'С. Растирать отмороженные места снегом нельзя.

     При  поражении электрическим  током пострадавший, находящийся под напряжением, является проводником тока и прикасаться к нему нельзя. Нужно с помощью длинной сухой палки откинуть провод от пострадавшего.

     При острых отравлениях необходимо прекратить дальнейшее поступление яда в организм и удалить не всосавшийся яд из организма. При ингаляционных отравлениях надеть на потерпевшего противогаз, эвакуировать его из зараженной зоны. После снятия противогаза прополоскать ротоглотку, промыть глаза водой. При попадании яда на кожу удалить яд, обмыть кожу водой и мылом. При попадании яда в глаза промыть их водой в течение 10-15 минут. При попадании яда внутрь организма промыть желудок.

     При спасении утопающего после извлечения пострадавшего из воды очистить полость его рта от посторонних предметов, удалить воду из дыхательных путей, для чего уложить его с опущенной вниз головой на согнутое колено оказывающего помощь и несколько раз сильно надавить на спину.

     После восстановления дыхания и сердечной  деятельности тепло укрыть пострадавшего, дать ему крепкий чай и направить  его в лечебное учреждение.

     Наиболее  опасными последствиям поражения электрическим током (молнией) и утопления может быть остановка дыхания и сердечной деятельности.

     В таких случаях нужно немедленно приступить к проведению искусственной  вентиляции легких и непрямого массажа  сердца.