Безопасность жизнедеятельности

     Несчастный  случай на производстве, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется комиссией по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.

     В некоторых случаях при расследовании  несчастных случаев на производстве возникает необходимость проведения дополнительной проверки обстоятельств  несчастного случая, получения соответствующих  медицинских и иных заключений. В таких случаях сроки, отведенные для расследования, могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней.

     В каждом случае расследования комиссия выявляет и опрашивает очевидцев  происшествия, лиц, допустивших нарушения  нормативных требований по охране труда, получает необходимую информацию от работодателя и по возможности - объяснения от пострадавшего.

     При расследовании несчастного случая в организации по требованию комиссии работодатель за счет собственных средств  обеспечивает:

    -выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов;

    -фотографирование места происшествия и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем;

    -предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, необходимых для проведения расследования.

     При расследовании несчастного случая у работодателя - физического лица необходимые мероприятия и условия проведения расследования определяются председателем комиссии.

     Для расследования группового несчастного  случая на производстве, тяжелого несчастного  случая на производстве, несчастного  случая на производстве со смертельным  исходом подготавливаются следующие документы:

    -приказ (распоряжение) работодателя о создании комиссии по расследованию несчастного случая;

    -планы, эскизы, схемы, а при необходимости - фото- и видеоматериалы места происшествия;

    -документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;

    -выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знаний по охране труда, имеющихся у пострадавших;

    -протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;

    -экспертные заключения специалистов, результаты лабораторных исследований и экспериментов;

    -медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, о нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

    -копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;

    -выписки из ранее выданных на данном производстве (объекте) предписаний государственных инспекторов по охране труда и должностных лиц территориального органа государственного надзора (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений нормативных требований по охране труда;

    -другие документы по усмотрению комиссии.

     Для расследования группового несчастного  случая на производстве, тяжелого несчастного  случая на производстве, несчастного  случая на производстве со смертельным  исходом, происшедшего у работодателя - физического лица, перечень представляемых материалов определяется председателем комиссии, проводившей расследование.

     Собранные документы и материалы позволяют  комиссии по расследованию несчастного  случая на производстве:

   -установить обстоятельства и причины несчастного случая;

   -определить был ли пострадавший в момент несчастного случая связан с производственной деятельностью работодателя;

   -квалифицировать несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством;

   -определить лиц, допустивших нарушения требований безопасности и охраны труда, законов и иных нормативных правовых актов;

   -определить меры по устранению причин и предупреждению несчастных случаев на производстве.

     Если  при расследовании несчастного  случая с застрахованным комиссией  установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения профсоюзного органа или иного уполномоченного застрахованным представительного органа данной организации комиссия определяет степень вины застрахованного в процентах.

     Порядок расследования несчастных случаев  на производстве, учитывающий особенности  отдельных отраслей и организаций, а также формы документов, необходимых  для расследования несчастных случаев  на производстве, утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

     По  каждому несчастному случаю на производстве, вызвавшему необходимость перевода работника в соответствии с медицинским  заключением на другую работу, потерю трудоспособности работником на срок не менее одного дня либо его смерть, оформляется акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 в двух экземплярах на русском языке либо на русском языке и государственном языке субъекта Российской Федерации.

     При групповом несчастном случае на производстве акт по форме Н-1 составляется на каждого пострадавшего отдельно.

     Если  несчастный случай на производстве произошел  с работником сторонней организации, то акт по форме Н-1 составляется в трех экземплярах, два из которых  вместе с материалами расследования несчастного случая и актом расследования направляются работодателю, работником которого является (являлся) пострадавший, третий экземпляр акта по форме Н-1 и материалы расследования остаются у работодателя, где произошел несчастный случай.

     При несчастном случае на производстве с застрахованным лицом составляется дополнительный экземпляр акта по форме Н-1.

     Акт формы Н-1, введенный в действие с 1 января 2003 года Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 года №73 "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях".

     Следует обратить внимание на несчастные случаи, произошедшие на производстве и подлежащие расследованию, но по решению комиссии не являющиеся несчастными случаями на производстве. Такие несчастные случаи не учитываются и оформляются актом произвольной формы. К ним относятся:

   -смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке учреждением здравоохранения или следственными органами;

   -смерть, единственной причиной которой по заключению учреждения здравоохранения явилось алкогольное или наркотическое опьянение (отравление) работника, не связанное с нарушением технологического процесса, где используются технические спирты, ароматические, наркотические и другие аналогичные вещества;

   -несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим проступка, содержащего по заключению представителей правоохранительных органов признаки уголовно- наказуемого деяния.

     Акты  о расследовании несчастных случаев, квалифицированных по результатам  расследования как не связанные  с производством, вместе с материалами расследования хранятся работодателем в течение 45 лет. Копии актов о расследовании указанных несчастных случаев и материалов их расследования направляются председателем комиссии в соответствующую государственную инспекцию труда. 

3. Естественные системы защиты организма

     В организме человека функционирует  ряд естественных защитно-приспособительных  систем, обеспечивающих его безопасность, сохранение постоянства внутренней среды и адаптацию к условиям существования. К ним относятся некоторые органы чувств: глаза, уши, нос; костно-мышечная система; кожа; кровь, система иммунной защиты; боль, а также защитно-приспособительные реакции, такие как воспаление и лихорадка. Например, глаза имеют веки -две кожно-мышечные складки, закрывающие глазное яблоко при смыкании. Веки защищают глаза, рефлекторно предохраняя орган зрения от чрезмерного светового потока и механического повреждения, способствуют увлажнению их поверхности и удалению со слезой инородных тел. Уши при чрезмерно громких звуках обеспечивают защитную реакцию: две самые маленькие мышцы нашего среднего уха резко сокращаются и три самые маленькие косточки (молоточек, наковальня и стремечко) перестают колебаться совсем, наступает блокировка, и система косточек не пропускает во внутреннее ухо чрезмерно сильных звуковых колебаний. Скрытый период возникновения акустического рефлекса приблизительно равен 10 мс.

     Чихание относится к группе защитных реакций  и представляет форсированный выдох  через нос (при кашле - форсированный выдох через рот). Благодаря высокой скорости воздушная струя уносит из полости носа попавшие туда инородные тела и раздражающие агенты.

     Слезотечение  возникает при попадании раздражающих веществ на слизистую оболочку верхних  дыхательных путей: носа, носоглотки, трахеи и бронхов. Слеза выделяется не только наружу, но и попадает через слезоносный канал в полость носа, смывая тем самым раздражающее вещество (поэтому «хлюпают» носом при плаче).

     Боль  возникает при нарушении нормального  течения физиологических процессов в организме при раздражении рецепторов при повреждении органов и тканей вследствие воздействия вредных факторов. Боль является сигналом опасности для организма и одновременно боль - это защитное приспособление, вызывающее специальные защитные рефлексы и реакции. Субъективно человек воспринимает боль как тягостное, гнетущее ощущение. Объективно боль сопровождается некоторыми вегетативными реакциями (расширение зрачков, повышение кровяного давления, бледность кожных покровов лица и др.). При боли увеличивается выделение биологически активных веществ (например, в крови увеличивается концентрация адреналина). Боль заставляет человека принять меры для сохранения здоровья. Боль могут вызвать и механические, и тепловые, и электрические, и химические воздействия. Болевая чувствительность присуща практически всем частям нашего тела. Характер болевых ощущений зависит от особенностей конкретного органа и силы разрушительного воздействия. Например, боль при повреждении кожи отличается от головной боли. Болевое ощущение как защитная реакция нередко указывает на локализацию процесса и наиболее отчетливо выполняет функцию естественной защиты информационным способом.

     Лихорадка, повышение температуры - тоже защитная реакция организма. Некоторые микроорганизмы (кокки, спирохеты) и вирусы гибнут при повышении температуры, так как активизируются ферменты, способствующие подавлению воспроизводства вирусов.

     Метод искусственного повышения температуры (пиротерапия) повышает устойчивость организма, применяется для ускорения заживляющих процессов после травм, ожогов, для рассасывания рубцов, спаек, при некоторых нервных заболеваниях и при онкологии.

     Однако  длительное повышение температуры  выше 40,5 °С отрицательно влияет на человека, вызывая дополнительную нагрузку на сердечно-сосудистую систему, денатурацию (разрушение) некоторых жизненно важных белков.

     Поверхностные покровы человека (кожа и слизистые  оболочки) являются барьером для проникновения  микроорганизмов. На чистой коже через 10...12 мин гибнут все микроорганизмы, грязная кожа не обладает такими свойствами. Слизистые оболочки дыхательных путей и желудочно-кишечного тракта защищены от микроорганизмов секретами этих желез.