Технология создания и обновления земельно-кадастровых баз данных

В методическом отношении для дешифрирования характерно сочетание полевых и камеральных работ, объём и последовательность которых зависят от их назначения и изученности местности. Полевое дешифрирование заключается в сплошном или выборочном обследовании территории с установлением необходимых сведений при непосредственном изучении дешифрируемых объектов. На труднодоступных территориях полевое дешифрирование осуществляют с применением аэровизуальных наблюдений. Камеральное дешифрирование заключается в определении объектов по их дешифровочным признакам на основе анализа аэроснимков с использованием различных приборов, справочно-картографических материалов, эталонов (полученных путём полевого дешифрирования «ключевых» участков) и установленных по данному району географических взаимозависимостей объектов («ландшафтный метод»). Хотя камеральное дешифрирование значительно экономичнее полевого, но его полностью не заменяет, т.к. некоторые данные могут быть получены только в натуре.

Для дешифрирования используются приборы: увеличительные — лупы и оптические проекторы, измерительные — параллактические линейки и микрофотометры и стереоскопические — полевые переносные и карманные стереоскопы и стереоскопические очки и камеральные настольные стереоскопы, частью с бинокулярными и измерительными (например, стереометр СТД) устройствами. Стационарным прибором, разработанным специально для целей дешифрирования, является интерпретоскоп. Дешифрирование аэроснимков проводят и на универсальных стереофотограмметрических приборах в комплексе работ по составлению оригинала карты. В зависимости от задачи дешифрирование может выполняться по негативам аэроснимков или их отпечаткам (на фотобумаге, стекле или позитивной плёнке), на смонтированных по маршруту или площадям фотосхемах и на точных фотопланах. Дешифрирование осуществляют в проходящем или отражённом свете с вычерчиванием (или гравированием) его результатов в одном или нескольких цветах на самих материалах аэросъёмки или наложенных на них листах прозрачного пластика.

К исполнителям дешифрирования предъявляются особые профессиональные требования в отношении восприятия яркостных и цветовых контрастов и стереоскопичности зрения, а также способностей к эффективному опознаванию и определению объектов по их специфическому изображению на аэроснимках. Наряду с этим исполнители дешифрирования должны знать особенности природы и хозяйства данной территории и иметь сведения об условиях её аэросъёмки.

Различают общегеографическое и отраслевое дешифрирования. К первому относят топографическое и ландшафтное дешифрирование, ко второму — все остальные его виды. Топографическое дешифрирование, характеризующееся наибольшим применением и универсальностью, имеет своими объектами гидрографическую сеть, растительность, грунты, угодья, формы рельефа, ледниковые образования, населённые пункты, строения и сооружения, дороги, местные предметы, геодезические пункты, границы. При решении многих задач дешифрирование носит комплексный характер (например, для целей мелиорации).

Инвентаризация земель производится, чтобы уточнить или выяснить местоположения объектов землеустройства, границы этих объектов (без закрепления на местности), установить земельные участки, которые не используются, используются нерационально или используются не по целевому назначению, а также не в соответствии с разрешенным использованием, получить прочие характеристики земель.

Инвентаризация земель может вестись  на территории Российской Федерации, на территориях субъектов, муниципальных  и прочих административно-территориальных  образований, на землях отдельных категорий, землях населенных пунктов и промышленных предприятий.

Обычно, инвентаризация ведётся, если правоустанавливающие документы на земельные участки отсутствуют  или не являются полными, земельные  участки не соответствуют их фактическому местоположению и площади, изменился  правообладатель земельных участков. При проведении реорганизации юридического лица инвентаризация обязательна для  составления разделительного баланса  или договора о присоединении (слиянии).

Материалы инвентаризации, утвержденные в установленном порядке, - это  база для составления действительных правоустанавливающих документов, согласования и закрепления границ земельных  участков, ведения межевания и  дальнейшего прохождения государственного кадастрового учета.

Для обеспечения инвентаризации земель проводятся подготовительные работы по сбору и анализу существующих правоустанавливающих документов, аэрофотосъемочные, топографо-геодезические, картографические работ, прочие изыскания и исследования.

По завершению инвентаризации готовится "Технический отчет по инвентаризации земель", который содержит необходимые  документы и план (карту) территории.

2.3.12 Составление контурного  плана и привязка контуров

После ориентирования (внешнего и  внутреннего) приступают к составлению  контурного плана.

Контурный план - это чертеж, содержащий в уменьшенном и подобном виде изображение участка земной поверхности, без изображения рельефа местности. Для составления контурных топографических планов используют стереоскопические приборы, компьютерные технологии.

            После изготовления мозаичного  фотоплана на него переносят  элементы дешифрирования и вычерчивают  его. Обычно эти операции выполняют  не на мозаичном оригинале  фотоплана, а на изготовленной  с него путем фоторепродуцирования точной светокопии на жесткой основе. Чтобы получить точный репродукционный негатив с оригинала фотоплана, на матовом стекле камеры проверяют специальной линейкой и штангенциркулем размеры оптического изображения рамки съемочной трапеции. Затем на место матового стекла вставляют в камеру фотографическую пластинку и экспонируют ее. После фотографической обработки пластинки полученный репродукционный негатив снова проверяют. Если размеры сторон трапеции и диагонали на негативе отличаются не более чем на 0,3 мм от теоретических значений, то с него печатают светокопии на жесткой основе. Элементы дешифрирования с аэроснимков или фотосхем переносят на светокопию фотоплана визуальным способом по элементам фотоизображения. Затем светокопию фотоплана вычерчивают, корректируют и оформляют в соответствии с требованиями инструкции.

           Для производственного использования  с вычерченного фотоплана снова изготовляют точные светокопии на жесткой подложке в необходимом количестве экземпляров.

Наиболее распространенные способы изготовления контурных  планов по фотопланам:

-способ цианотопии

- способ травления

        Сущность  способа травления способа изготовления контурного плана состоит в том, что с вычерченного контурного фотоплана удаляют способом травления фотографическое изображение местности. После травления на всей площади плана остаются только контуры и условные знаки, ранее обведенные тушью при вычерчивании. Таким образом непосредственно из контурного фотоплана изготовляют контурный план.

         При таком способе изготовления контурного плана необходимо, чтобы элементы местности на фотоплане были вычерчены несмываемой тушью. Для приготовления такой туши в нее прибавляют формалин из расчета 6—8 капель на флакон туши или добавляют 5—10 капель уксуса и столько же расплавленного сахара.

2.3.13 Картографическое вычерчивание и оформление планово-картографических материалов

     Топографические  планы масштаба 1:500,  готовятся  к  изданию  и  издаются  в  рамках  номенклатурных   листов. Составление  оригиналов,  как  правило,  выполняется   в четырех  цветах,  в соответствии  с действующими Условными   знаками. Издательские  оригиналы  изготавливаются в случаях необходимости   получения с них тиражных (литографских) оттисков.

       Основными  способами изготовления издательских  оригиналов являются:

      1) гравирование  или вычерчивание на прозрачных  малодеформирующихся пластиках;

    2)   вычерчивание   на   пластиках  специальной   цветной   тушью   с последующим    контактным,   фотомеханическим    или    электронным  цветоделением;

     3)  вычерчивание  на  бумаге, наклеенной  на  алюминий  или  другой малодеформирующийся  материал.

       При   подготовке издательского оригинала  способом  гравирования, как  правило,  гравируются и изготавливаются   раздельные  оригиналы элементов  содержания (контур, рельеф, гидрография).

       При   вычерчивании  на  пластиках   специальной  цветной   тушью  технология    предусматривает   изготовление   двух    издательских  оригиналов:   первого   -   совмещенного,  многоцветной   штриховой нагрузки  для печатания  ее цветными красками и второго  -  остальной  нагрузки для  печатания черной краской.

       При   подготовке   издательского   оригинала  вычерчиванием   на чертежной   бумаге  (ватмане),  наклеенной  на  малодеформирующуюся  основу,   с  составительского  (полевого)  оригинала  изготавливают  голубую копию.

       Целесообразно   подготовку планов к изданию  производить  методом раздельного   вычерчивания  или, при необходимости,  в  комплексе  с  гравированием  с тем, чтобы обеспечить высокое  качество  выпускаемой   продукции.

    Издательские  оригиналы  независимо   от   способа   их изготовления должны  удовлетворять следующим требованиям:

       1) полно   и   точно   воспроизводить   содержание   полевых   или  составительских оригиналов;

       2) условные  знаки  и  шрифты  надписей  оригиналов  по  рисунку  и   размерам   должны  соответствовать   условным  знакам   и   образцам   шрифтов, данным в таблицах  условных знаков;

      3) все   элементы изображения и надписи  должны быть четкими,  иметь  одинаковую  и  достаточную  плотность; в местах сближения   различных   знаков промежутки  между ними должны быть не  менее 0,2 мм;

       4) элементы  содержания расчлененных оригиналов  одного листа  карты должны  быть согласованы между собой  с тем, чтобы при издании   плана обеспечивалось  необходимое  совмещение  и  согласование  элементов,   которые печатаются  красками различного цвета;

      5) размеры   сторон  и  диагоналей  рамок   издательских  оригиналов  должны  быть равны теоретическим или  отличаться от них не более   чем   на  0,2  мм – для  оригиналов, изготовленных на прозрачном  пластике,   и  не  более   чем  на  0,5  мм – для  оригиналов,  изготовленных  на   чертежной бумаге.

2.3.14 Контроль качества

Контроль    картографической продукции осуществляются:

       -  при   проведении  контроля  ГТРК  и   при приемке продукции на предприятии,   т.е.  в  процессе  внутриведомственного  контроля  и приемки;

       -  в   процессе  государственного  надзора  за исполнением ГТКР и государственной  приемки продукции.

       Внутриведомственный   контроль  и  приемка  ГТКР  на всех стадиях производства  организует  и  осуществляет  руководство предприятия и его   структурных   подразделений   совместно  с  ОТК  (техническим  отделом).     

Главными   государственного контроля ГТКР и приемки продукции  являются:

       -   предотвращение   выпуска   продукции,   не  соответствующей  требованиям нормативных и методических  актов и договоров;

     - анализ причин, снижающих качество продукции  (работ);

    -  обеспечение   руководству  уверенности в  достижении заданного качества  продукции (работ);

       -  обеспечение  потребителю уверенности в соответствии  продукции

   (работ) требованиям  заказчика. 

Контроль  выполняют с  использованием технологической   документации,   информационного   и  программного обеспечения, технологии, утвержденной Роскартографией. При этом  используют  методы  автоматического и интерактивного контроля  с применением компьютеров.       Особое  внимание обращают на наличие, полноту и точность данных о   количественных   и качественных  характеристиках оцифрованных объектов,   а   также на  взаимную  топологическую  и метрическую согласованность данных об объектах, имеющих соответствующие связи.

   По  завершению  контроля  выполняют сводку листа  со смежными листами.

Анализ точности обновляемого плана производится:

           1. по   материалам   отчетов   о  геодезических и топографических

   работах,  выполненных при создании плана (по формулярам планов,  по

   данным контроля  различных процессов и т.д.);

2. путем  сравнения   с  более  поздними  съемками,  нанесением  на

   обновляемый  план  геодезических пунктов, реперов   нивелирования  и

   опознаков, полученных после составления плана.

Качество   обновляемого   плана   проверяют   также   в   части соответствия  его  современным требованиям к  содержанию,  условным знакам и системе координат.

Если  материалы более  поздних съемок отсутствуют, а  данные  не обеспечивают  достоверного суждения о качестве плана,  то  проверка его  точности  производится  путем  построения  фотограмметрических  сетей.

План   считается   пригодным  для  обновления,   если   средние расхождения  в плановом положении точек фотограмметрической  сети  и  соответствующих  точек  плана не превышают 0,6  мм  для  застроенной  территории и равнинных  районов и 1,0 мм - для всхолмленных,  горных и  пустынных районов, а  расхождения высот точек фотограмметрической  сети  и  соответствующих высот, подписанных  на  плане,  не  должны превышать 1/2 принятого сечения рельефа.

Правильность    изображения    рельефа    проверяется     путем   сопоставления   его   форм,  рассматриваемых  стереоскопически   по   аэрофотоснимкам,  с формами  рельефа, изображенными  на  обновляемом   плане.