Министерство  сельского хозяйства  Российской Федерации

Федеральное Государственное  Образовательное  Учреждение

  Высшее Профессиональное Образование

«Тюменская  Государственная  Сельскохозяйственная Академия»

Агротехнологический институт

                                       Кафедра Земельный кадастр 
 
 
 
 
 
 

Отчет по производственной практике 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                                                            Руководитель:

                                                                                            Виноградская М.П.

                                                                                           Исполнитель:

                                                                                                   Андреева Е.А.

Тюмень 2010

Содержание

• Введение……………………………………………………………………….......3

1.Общие сведения  о практике…………………………………………………......

2. Ознакомительная  часть практики

2.1 Организация,  структура предприятия, организации,  подразделения…........

2.2 Виды работ,  выполняемые предприятием…………........................................

2.3 Должностные  обязанности специалистов……………………………….........

2.4 Виды и содержание  инструктажа по технике безопасности...........................

3. Исполнительная  часть 

3.1 Виды и объемы  выполненных (студентом) работ.

3.2 Основания  для выполнения данного вида  работ.

3.3 Краткая характеристика объекта работ (общие сведения,  природно - климатические и экономические условия).

3.4 Стадии, содержание  и технология работ.

3.5 Инструменты,  применяемые при выполнении работ;  требования, предъявляемые к инструментам; методика проведения поверок; результаты проведения поверок и их анализ.

3.6 Технические  приемы выполнения работ.

3.7 Технические  (технологические) приемы выполнения  работ.

3.8 Порядок ведения  полевой технической документации, требования к ее ведению. Результаты  оформления технической документации.

3.9 Порядок обработки  результатов полевых измерений,  анализ применяемых формул, контроль  при обработке, используемые программы  (их технологические возможности,  описание и анализ).

3.10 Новое в  инструментарии и технологических  приемах выполненных на производственной практике видов работ (в сравнении с полученным опытом работ в учебном процессе в АТИ ТГСХА).

3.11 Выводы о  профессиональной компетенции студента  в период выполнения производственных  работ (что способствовало качественному  выполнению работ и что мешало).

3.12 Нормативно-законодательное  и методическое обеспечение проведения  названных видов работ на предприятии.

3.13 Контроль  и приемка работ.

Заключение

Приложение 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


Введение 


     Среди важнейших условий, необходимых для существования человечества, особое место занимает земля. Она дает людям пищу, одежду, жилище и многое другое. Неиссякаемые производительные силы земли являются не только средством поддержания жизни, но и гарантией будущего человеческого общества. Поэтому на изучение земли и исследование ее производительных свойств направлены ведущие отрасли мировой науки.

     Говоря  о земле как об источнике жизни, мы подразумеваем не только поверхность  суши, но и почвенный покров, леса, недра, водные и другие природные ресурсы. Все это представляет собой важнейшие комплексы производительной способности земли и является предметом изучения различных научных направлений и дисциплин: почвоведения, лесоводства, географии, геологии, экологии, гидрологии и многих других. Не вызывает сомнения, что каждое из научных направлений, имеющее целью изучение тех или иных свойств земли, играет важную роль.

     В жизни человеческого общества производительные свойства земли и природные условия  объединяются на основе общего понятия  единства территории. Единство территории формирует благоприятные или неблагоприятные пространственные условия, дающие возможность комплексного и эффективного использования природных ресурсов. Следовательно, наряду с изучением отдельных производительных свойств земли и природных комплексов необходимо исследование общих закономерностей функционирования земли как средства производства, а также разработка научных методов организации территории. 

     Земля- основной объект приложения труда и  разнообразных профессиональных знаний и навыков всех работников, связанных с производством различной сельскохозяйственной промышленности.

     Земельный фонд страны является национальным богатством, рациональное использование которого невозможно без системы управления, особенно в периоды крупных земельных преобразований – перестройки земельных отношений, когда происходят массовое перераспределение и приватизация земель, реорганизация существующих объектов земельных отношений.

    Основной  целью любых преобразований является достижение уровня максимального удовлетворения потребностей людей, что возможно при высоком и постоянно растущем уровне экономического развития государства. Для достижения этого государство постоянно решает задачи, связанные с  совершенствованием внутренней и внешней экономической политики, ростом производства продукции, ее качества и повышения объемов ее реализации внутри государства и за его пределами, развитием рыночных отношений, поиском новых ресурсов.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


1. Общие  сведения о практике 


      Практика  была пройдена с 17 июля по 28 августа 2010 г. в Федеральном государственном унитарном предприятии «Западно-Сибирском аэрогеодезическом предприятие» в отделе «Тюменский геодезический центр», которое расположенно по адресу: г. Тюмень, ул. Таежная, 12.

      Прежде  чем приступить к работе, я ознакомилась с организацией деятельности предприятия, техникой безопасности, необходимыми нормативно-правовыми актами, которыми руководствуются руководители и сотрудники отдела. Работала я там практиканткой, занималась я на практике составлением межевых планов, в количестве -   экземпляров, осуществляла прием населения и принимала заявления на осуществление топографической съемки и межевание земельных участков -   заявлений. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


2.  Ознакомительная  часть практики 


    
1. Организация, структура предприятия, организации, подразделения

О предприятие

Генеральный директор: 
- Беренгаров Анатолий Олегович

Первый заместитель генерального директора - Главный инженер: 
- Николайчук Василий Фомич

Заместитель генерального директора по экономическим вопросам: 
- Карпенко Иван Михайлович

Заместитель генерального директора по общим вопросам: 
- Федоров Алексей Александрович

Заместитель генерального директора по режиму: 
- Цуркану Андрей Иванович

Председатель профсоюзного комитета: 
- Токмаков Александр Дмитриевич

Главный бухгалтер: 
- Скрипчук Татьяна Николаевна

     Федеральное государственное унитарное предприятие,основанное на праве хозяйственного ведения, «Западно - Сибирское  аэрогеодезическое  предприятие»  является правопреемником Аэрогеодезического предприятия № 22 Главного управление геодезии и картографии (ГУГК) при СМ СССР и было организовано 1 января 1981 г. в городе Тюмени на базе экспедиций 161, 165, 167 в целях совершенствования управления топографо-геодезических работ, исходя из Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июня 1979 г. «Об улучшении планирования и усиления воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работ, для наиболее полного обеспечения народного хозяйства Уральского экономического района в аэрофотосъёмочных, геодезических, топографических и картографических работах», учитывая просьбу Тюменского областного Совета народных депутатов и Министерства нефтяной промышленности СССР».

     Первопроходцы Тюменской геодезии были настоящими фанатами своего дела. Они жертвовали семьями, покоем, здоровьем во имя любимой работы. Деятельность ФГУП «Западно-Сибирское АГП» универсальна и обширна, численность персонала составляет 473 человека, средняя зарплата работников предприятия - более 20 тыс. руб.

     1951 по 1982 г. предприятие выполняло работы по развитию сплошных сетей триангуляции 2-3 классов и созданию государственной топографической карты масштаба 1:25 000 на территорию Тюменской области, включая Ямало-Ненецкий автономный и Ханты-Мансийский автономные округа.

     Были  построены и выполнены наблюдения пунктов триангуляции 2-3 классов в количестве 7 083 пункта. Выполнено нивелирование 1 класса с закладкой грунтовых и фундаментальных реперов 5 540 пог. км, нивелирование II класса - 5 957 пог. км. Полевые работы выполнялись в климатических условиях Западно-Сибирской низменности, зачастую на болотах, с комариным гнусом, в условиях Заполярья. Не каждый выдерживал работу в сложных полевых условиях: заготовку и трелевку леса для постройки геодезических знаков (практически вручную), маркировку планово-высотных опознаков, вырубку в сплошном лесу и установку вех на деревьях, нивелирование I-III класса в болотах по кольям. Бывали и неожиданные встречи с «хозяином тайги» - медведем: просто поражаешься «каторжному трудолюбию»  геодезистов и топографов.

     Ветераны, которые трудились в те годы: Г.Г.Мишечкин, В.И.Леваков, М.Г.Шакиров, П.Н.Коркин, В.С.Левченко, О.А.Митрошников, Д.П.Драчев, Ю.Н.Бабенко, К.И.Сисикина, М.В.Олиярник, Н.Н.Голев, А.А.Гневышева. Первым директором ФГУП «ЗапсибАГП» был А.А.Шляхов.

     В настоящее время предприятие  выполняет топографо-геодезические работы по обновлению топографических карт масштабного ряда 1:25 000 - 1:100 000. Значительные объёмы работ выполняет предприятие для целей земельной реформы России по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам: инвентаризация земельных наделов частного сектора и муниципальных образований; инвентаризация и постановка земель на кадастровый учет с последующей регистрацией договоров аренды земельных участков по объектам нефтепроводов, газопроводов и линий ЛЭП; создание цифровой топографической основы земельного кадастра, создание ЦТП масштабов 1:2 000 г. Тюмень, города и районные центры Тюменской области; выполнение комплекса работ по созданию цифровых топографических карт масштаба 1:25 000 с нанесением специфической нагрузки, так называемые горные отводы, заявки нефтяников.

     В специализацию ФГУП "ЗапсибАГП" входит выполнение топографической съемки 1:500 кустов компрессорных и дожимных насосных станций. Результаты съемок выдаются заказчику в электронном виде. Объем договорных работ за счет средств заказчиков составляет 94,8 % от сметной стоимости всех топографо-геодезических работ.

     В предприятии имеются GPS-приборы (WILD, Gavad, TRIMBLE), электронные тахеометры, ПЭВМ, цифровые фотограмметрические станции, сканеры, плоттеры АО, трассоискатели «Сталкер», автомобили УАЗ.  


Подразделения 


     1.Администрация

- Бухгалтерия

Главный бухгалтер: Скрипчук Татьяна Николаевна,

- Плановый отдел

Начальник отдела: Карпенко Иван Михайлович,

- Отдел кадров

Петухова Танзиля  Асхатовна.

 
2.Тюменский региональный аттестационный центр (ТРАЦ)

- Начальник ТРАЦ

Тарасцов Николай  Михайлович 


3.Тюменский геодезический центр (ТГЦ)

- Начальник ТГЦ

 Франц Николай Андреевич  


4.Цех  камеральных работ  (ЦКР)

- Начальник ЦКР:

Богатырь Николай  Иванович 
- Заместитель начальника ЦКР

Колесникова Инна Николаевна 


5.Отдел  режима и хранения  материалов (ОХРМ)

- Начальник отдела

 Цуркану Андрей Иванович  


Филиалы

Филиал "Экспедиция №161"

- Руководитель предприятия

 Гринин Владимир Тимофеевич

- Главный инженер

Адешин  Валерий Иванович

Филиал "Экспедиция №165"

- Руководитель предприятия

Попов Вячеслав Анатольевич

- Главный инженер

Бубнов Иван Викторович

Филиал "Экспедиция №167"

- Руководитель предприятия

Семенков  Алексей Николаевич

- Главный инженер

Тен Виктор Юрьевич 

Ноябрьский  филиал "Экспедиция №171"

- Директор филиала

Гафуров Илгиз  Вазихович

- Главный инженер

Артемьев Алексей  Васильевич

2.2. Виды  работ, выполняемые предприятием

     Каждое  подразделение  ФГУП «ЗапСибАГП»  выполняет свои виды работ. Тюменский региональный аттестационный центр выполняет следующие работы:

     1.организация  и проведение специальных экспертиз  предприятий, учреждений и организаций (по поручению Регионального управления Федеральной службы безопасности по Тюменской области);

     2.государственная  аттестация руководителей предприятий,  учреждений и организаций, ответственных  за защиту сведений, составляющих  государственную тайну (по поручению Регионального управления Федеральной службы безопасности по Тюменской области);

     3.контроль  над выполнением условий лицензирования (по поручению Регионального управления  Федеральной службы безопасности  по Тюменской области);

     4.оказанием методических консультаций предприятиям, учреждениям и организациям в их подготовке к лицензированию.

     Виды работ, выполняемые в Тюменском геодезическом центре

1.топографическая  съемка;

2.межевание  земельных участков;

3.постановка  на кадастровый учет;

4.установление  границ;

5.вынос координат  на местности и другие геодезические  работы.

Работы, выполняемые цехом камеральных работ ФГУП «ЗапсибАГП»:

      1.Создание планов горных отводов в масштабе 1:25 000 для предприятий нефтяной и газовой промышленности.

     2.Работы по землеустройству с целью проведения государственного кадастрового учета земельных участков (межевание земельных участков) и установления права собственности на землю.

     3.Полевые  и камеральные топографо-геодезические  работы по созданию ЦТК (цифровых  топографических карт) масштаб 1:500 – 1:500 000.

     4.Полевые  и камеральные топографо-геодезические  работы по созданию ЦТП (цифровых  топографических планов) масштаб  1:500 – 1:25 000 на цифровой фотограмметрической  станции.

     5.Топографо-геодезические  работы по съемке подземных коммуникаций с созданием ИПК масштаб 1:500 – 1:25 000.

     6.Топографо-геодезические  работы по топосъемке земель  и объектов масштаб 1:500 – 1:25 000 предприятий нефтяной и газовой  промышленности.

     7.Сканирование  на цветном фотограмметрическом  сканере СКФ-Ц черно-белого и цветного фотоизображения на пленке или пластике для получения цифровых снимков, которые заносятся в виде файла на CD-диск для долговременного хранения и обработки при создании и обновлении цифровых топокарт и планов на цифровой фотограмметрической станции.

     8.Фотоработы: ретуширование, обновление старых  фотографий, увеличение изображения,  фотомонтаж, изготовление альбомов.

2.3. Должностные обязанности специалистов

• Должностная инструкция ведущего инженера отдела разграничения земель департамента земельных ресурсов Администрации города Тюмени.
• 1.Общие  положения

     1.1. Настоящая должностная инструкция  определяет квалификационные требования, обязанности, права и ответственность  ведущего инженера одела разграничения  земель департамента земельных ресурсов Администрации города Тюмени (далее - Ведущий инженер).

     1.2. Ведущий инженер является не  муниципальным служащим, подчиняется  непосредственно начальнику отдела  разграничения земель управления  территориального кадастра департамента  земельных ресурсов Администрации города Тюмени (далее – Отдел разграничения), (далее - Департамент).

      1.3. Основной задачей Ведущего инженера  является  работа с Главным управлением Федеральной  регистрационной службой по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам.

     1.4. Ведущий инженер осуществляет  свою деятельность на основании  Положения о департаменте земельных  ресурсов Администрации города  Тюмени и настоящей инструкции.

     1.5. В случае временного отсутствия  Ведущего инженера в том числе  болезни, отпуска, командировки, его обязанности исполняет главный специалист отдела отдела разграничения (далее - Главный специалист).

     1.6. Ведущий инженер исполняет обязанности  Главного специалиста в случае  его отсутствия (болезни, отпуска,  командировки).

     1.7. Изменения и дополнения в настоящую  инструкцию вносятся в порядке,  предусмотренном муниципальным  правовым актом для разработки, согласования и утверждения должностной  инструкции. 


     2. Квалификационные  требования

     2.1. На должность Ведущего инженера  назначается лицо имеющее высшее или среднее образование по специальности, без предъявления к стажу и опыту работы.

     2.2. К Ведущему инженеру предъявляются следующие квалификационные требования к профессиональным знаниям:

     -знание  Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации, Тюменской области, Устава города Тюмени, муниципальных правовых актов применительно к исполнению своих должностных обязанностей;

     - знание муниципальных правовых актов, определяющих статус, компетенцию, порядок деятельности Администрации города Тюмени, структуру, компетенцию и порядок взаимодействия территориальных, отраслевых (функциональны) органов Администрации города Тюмени;

     - наличие навыков  работы с документами и служебной информацией, умение работать на персональном компьютере и с другой организационной техникой;

обладать  навыками:

     - исполнительской дисциплины;

     -организационной,  информационной, документационной, финансово-экономической  или хозяйственной работы;

     - эффективного планирования и  организации рабочего времени;

     - реализации поставленных задач;

     - владения приемами межличностного  общения, грамотного учета мнения  коллег;

     - организации работы по эффективному  взаимодействию с представителями  государственных органов и органов местного самоуправления;

     - владения компьютерной техникой, в том числе работа с приложения  пакета MSOffice и в электронной сети Internet, работа с поисковыми системами,  а также программными продуктами  по направлению деятельности;

     - быстрой адаптации к переменам;

     - оптимального использования своих  способностей, а также технологических  возможностей и ресурсов для  получения необходимых результатов.

       2.3. В своей деятельности Ведущий инженер руководствуется действующими законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области и органов местного самоуправления, приказами по Департаменту, правилами внутреннего трудового распорядка и настоящей должностной инструкцией.

3. Обязанности

      3.1. Ведущий инженер обязан:

     -осуществлять  на основании доверенности сдачу  документов по регистрации права  муниципальной собственности на  земельные участки в Главное  управление Федеральной  регистрационной  службой по Тюменской области,  Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому  автономным округам ;

     - готовить и предоставлять по  запросу Главного управления  Федеральной  регистрационной  службой по Тюменской области,  Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому  автономным округам дополнительные  документы в случае приостановки  регистрации;

     - готовить служебные записки при отказе в регистрации права муниципальной собственности на земельные участки для передачи материалов в юридический отдел для принятия мер;

     - готовить проекты приказов директора  Департамента по оплате государственной  пошлины за регистрацию права и информационные письма в Главное управление Федеральной  регистрационной службой по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам;

     - ежедневно обновлять справочный  материал по вопросам подготовки, сдачи и получения документов по регистрации права муниципальной собственности на земельные участки;

     - участвовать в разработке календарных,  перспективных, квартальных и  месячных планов работы отдела;

     - печатать и размножать по указанию  начальника отдела необходимые  для работы материалы и документы; 


     - принимать участие в разработке  предложений по улучшению работы  отдела, по вопросам улучшения  трудовой дисциплины.

     - принимать участие в составлении  ежемесячных, ежеквартальных, ежегодных  отчетов.

     4. Права

        4.1. Ведущий инженер имеет право:

- запрашивать  от исполнителей, по поручению  руководителя, необходимые сведения  и документы;

    - на продвижение по службе, включая  переход на государственную и  муниципальную службу, увеличение  размера должностного содержания  с учетом уровня квалификации и результатов работы, отношения к исполнению служебных обязанностей;

    - повышать квалификацию, проходить переподготовку за счет средств местного бюджета;

    - участвовать по своей инициативе  в конкурсе на замещение вакантной  муниципальной или государственной  должности;

    - знакомиться по первому требованию  со всеми материалами своего  личного дела, отзывами о своей  деятельности и другими документами  до внесения их в личное дело, а также приобщать к личному делу свои объяснения;

    - требовать служебного расследования  для опровержения порочащих его  честь и достоинство сведений;

    - требовать письменного оформления  содержания и объема должностных  полномочий и создания условий для их исполнения;

    - на  иные права, установленные федеральными  законами, законами Тюменской области,  Уставом города Тюмени и другими  актами органов местного самоуправления  города Тюмени.

5. Ответственность

          5.1. Ведущий инженер несет ответственность за:

     -  выполнение возложенных на него  задач;

     5.2. Ведущий инженер несет дисциплинарную  ответственность за неисполнение  и (или) ненадлежащее исполнение  возложенных на него обязанностей; нарушение трудовой дисциплины; превышение им должностных полномочий; за несоблюдение ограничений запретов, связанных с муниципальной службой.

     5.3. За нарушение трудовой дисциплины  Ведущий инженер привлекается  к ответственности в соответствии  с трудовым законодательством  и Правилами внутреннего трудового  распорядка Администрации города Тюмени.

• Должностная инструкция

ведущего  специалиста отдела разграничения земель департамента земельных  ресурсов администрации  г.Тюмени

1. Общее положение

   1.1.Ведущий  специалист отдела назначается  и освобождается от занимаемой  должности директором департамента земельных ресурсов администрации города Тюмени по согласованию с заместителем и начальником отдела разграничения земель.

   1.2.На  должность ведущего специалиста  отдела назначается лицо, имеющее  среднее профессиональное образование  по специализации должности муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, имеющее стаж работы по специальности не менее трех лет.

   1.3.Ведущий  специалист отдела организует  свою работу в соответствии  с настоящей инструкцией и  руководствуется в работе действующим законодательством Российской Федерации, Тюменской области и нормативными актами органов местного самоуправления.

   1.4.Ведущий  специалист отдела подчиняется  непосредственно начальнику отдела, работает под его руководством, выполняет все его поручения.

   1.5.Ведущий  специалист отдела исполняет  обязанности главного специалиста  в период его отсутствия.

   1.6.Внесение  изменений и дополнений в настоящую  инструкцию производится на основании  приказа директора департамента  и доводится до сведения работника под подпись в листе ознакомления с должностной инструкцией.

• Должностные обязанности ведущего специалиста

        2.1.Осуществлять полномочия в пределах предоставленных ему прав и должностных обязанностей.

    2.2.Знать  действующее законодательство, постановления, распоряжения, приказы вышестоящих органов и грамотно применять их в своей работе.

    2.3.Принимать  участие в осуществлении контроля  и анализе работы отдела, представлять  предложения по совершенствованию  работы.

    2.4.Получать  задание у начальника отдела, изучать и готовить необходимую информацию и документацию.

    2.5.Рассматривать  поступившие по запросам документы,  анализировать их, при необходимости  выезжать на место для осмотра  земельных участков, запрашивать  для работы необходимую документацию.

    2.6.Формировать пакет документов, необходимых для регистрации права муниципальной собственности на земельные участки

    2.7.Проводить  консультативную работу с посетителями  в пределах своей компетенции  по вопросам разграничения земель.

    2.8.Соблюдать  правила по охране труда и производственной санитарии, выполнять правила внутреннего трудового распорядка.

    2.10.Соблюдать  нормы служебной этики, порядок  обращения со служебной информацией.

    2.11.Поддерживать  уровень квалификации, необходимый  для исполнения должностных обязанностей.

    2.12.Беречь  муниципальную собственность.

• Права ведущего специалиста

            3.1.Ведущий специалист отдела имеет право:

     - участвовать в подготовке решений  по вопросам землеустройства  в соответствии с должностными  полномочиями;

     - запрашивать по поручению руководства в установленном порядке от органов  государственной власти и местного самоуправления, предприятий, организаций,  учреждений, граждан и общественных объединений необходимую для исполнения должностных обязанностей информацию и материалы;

     - посещать по указанию руководства департамента для выполнения должностных полномочий предприятия, организации, учреждения, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

     -  участвовать в разработке программ, исследований, методик, планов, инструкций по вопросам разграничения земель в департаменте земельных ресурсов и его подразделениях;

     -   вносить предложения по совершенствованию  работы отдела и его сотрудников;

     - участвовать по своей инициативе  в конкурсе на замещение вакантной  муниципальной должности;

     -  знакомиться по первому требованию  со всеми материалами своего  лично дела, отзывами о своей  деятельности и другими документами  до внесения их в личное  дело, приобщать к личному делу  свои объяснения;

     -  требовать служебного расследования  для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

     -   требовать создания условий для  выполнения должностных обязанностей.

4.Ответственность  ведущего специалиста

4.1.Ведущий специалист  отдела несет дисциплинарную  ответственность за некачественное и несвоевременное выполнение возложенных на него обязанностей настоящей должностной инструкцией, за несоблюдение ограничений, установленных Положением о муниципальной службы г.Тюмени, связанных с муниципальной службой, нарушения трудовой дисциплины.

    4.2.Ведущий специалист отдела несет ответственность за организацию своей работы по охране труда.

Должностная инструкция разработана в соответствии с  требованиями распоряжения Главы города от 19.06.2000г. № 2290. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


3. Исполнительная часть  практики 


3.1. Организация работы  в производственном  подразделении

• ПОЛОЖЕНИЕ

• об  отделе разграничения  земель

1.Общие  положения

          1.Отдел разграничения земель департамента земельных ресурсов администрации города Тюмени (далее именуемый – отдел) является структурным подразделением департамента и подчиняется директору, заместителю директора департамента.

     2.Отдел  создается и ликвидируется распоряжением  Главы города Тюмени.

     3.В  своей деятельности отдел руководствуется  федеральными законами, указами  и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Тюменской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Тюменской области,  уставом города Тюмени, распоряжениями Главы города Тюмени, приказами директора департамента и настоящим положением.

II. Структура

          Структуру и штатную численность отдела утверждает директор департамента с учетом объема и особенностей работы.

     В состав отдела входят начальник отдела, главный специалист, ведущий специалист и специалист 1 категории, отвечающие за отдельные направления работы, назначаемые на должность приказом директора департамента.

     На  время отсутствия начальника отдела (командировка, отпуск, болезнь и  т.п.) руководство отделом осуществляет главный специалист отдела, о чем объявляется приказом по департаменту.

     В соответствии с действующим законодательством  и в пределах своей компетенции  начальник отдела имеет право  вносить предложения о совершенствовании  структуры отдела, внесении изменений  в функции отдела, продвижении и поощрении сотрудников отдела, а в случае необходимости о наложении взысканий.

• III. Задачи

         Подготовка и формирование пакета документов земельных участков, на которые у муниципального образования город Тюмень возникает право собственности. Оформление документов для постановки на государственный кадастровый учет земельных участков под объектами муниципальной собственности. Регистрация права собственности на земельные участки под объектами муниципальной собственности муниципального образования город Тюмень. Ведение учета земель, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности.

IV. Функции

          Для выполнения основных задач отдел осуществляет следующие функции:

     1.Составляет  и оформляет списки и сведения  на земельные участки, на которые у города Тюмени возникает право собственности.

     2.Формирует  пакет документов, необходимый для  регистрации права собственности  по земельным участкам, на которые  у города Тюмени возникает  право собственности.

     3.Осуществляет  сдачу документов для постановки на государственный кадастровый учет земельных участков под объектами муниципальной собственности и получение кадастровых планов на них.

     4.Осуществляет  в рамках своей компетенции  проведение единой государственной  политики в области земельных отношений.

     5.Осуществляет  подготовку и сдачу документов  для регистрации права муниципальной  собственности на земельные участки  под объектами муниципальной  собственности, получает свидетельства  права собственности муниципального  образования город Тюмень на земельные участки.

     6.Принимает  участие в разработке программ  по рациональному использованию  земель, подготовке предложений  по вопросам землепользования.

     7.Запрашивает  у юридических лиц документацию, необходимую для регистрации  права собственности муниципального образования г.Тюмень на земельные участки.

     8.Дополняет  землеустроительные (кадастровые) дела  полученными документами от юридических  лиц, вносит изменения в базу  данных АЗК.

     9.Ведет  дежурный план земельных участков, зарегистрированных по разграничению в муниципальную собственность города Тюмени масштаба 1:2000.

     10.Осуществляет  консультативно-справочное обеспечения  организаций, учреждений и граждан  в вопросах земельно-правовых  отношений.

     11.Представляет  в установленном порядке отчеты  о работе отдела по разграничению земель.

V. Права

         Для осуществления возложенных задач и функций отдел имеет право:

     1.Запрашивать  и получать от других структурных  подразделений департамента материалы,  необходимые для осуществления  работ отдела.

     2.Принимать участие в конференциях, совещаниях при обсуждении на них вопросов, имеющих отношение к деятельности департамента земельных ресурсов и отдела.

     3.Повышать  квалификацию на краткосрочных  и долгосрочных курсах за счет  средств местного бюджета.

VI. Взаимоотношения (служебные связи)

         В своей работе отдел взаимодействует со всеми структурными подразделениями департамента, службами администрации города, департаментом имущественных отношений Тюменской области, федеральным территориальным управлением Министерства имущественных отношений по Тюменской области, учреждениями и организациями независимо от форм собственности по вопросам, касающимся деятельности отдела в целях своевременного и качественного выполнения возложенных задач и совершенствования работы отдела.

VII. Ответственность

           Начальник отдела разграничения земель несет

      -персональную  ответственность за выполнение  возложенных на отдел задач;

      -дисциплинарную  ответственность за должностной  проступок, за неисполнение или  ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей;

      -за  нарушения трудовой дисциплины;

      -за  превышение им должностных полномочий;

      -за  несоблюдение установленных Положением  о муниципальной службе в г.Тюмени  ограничений, связанных с муниципальной  службой.

      Специалисты отдела несут дисциплинарную ответственность за допущенные нарушения  настоящего Положения и должностных инструкций в соответствии с трудовым законодательством и правилами внутреннего трудового распорядка. 


3.2. Общие положения  по выполнению  основных видов  работ

    - инвентаризация обособленных объектов  недвижимости по материалам, предоставленным  департаментом имущественных отношений  Администрации г.Тюмени на предмет  наличия материалов для формирования  границ земельных участков, возможности  постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права муниципальной собственности;

    -направляются  запросы в департамент имущественных  отношений Администрации города  на выписки из реестров муниципальной  собственности для заявления  права муниципальной собственности  на земельные участки;

    -направляются  запросы в департамент имущественных  отношений Администрации города  на приказы о подтверждение  адресов в случае изменения  адреса муниципального объекта  недвижимости;

     -совместно  с управами и управлением по  экологии проводится работа по внесению в реестр муниципальной собственности объектов лесопаркового хозяйства и водных объектов;

     -направляются  запросы в муниципальные предприятия  и учреждения о предоставлении  документов на право оперативного  управления или хозяйственного  ведения имуществом, прошедшие регистрацию в Управлении Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам;

     -получение  сведений в ФГУ «Земельно-кадастровой  палате» на земельные участки,  поставленные на государственный кадастровый учет по материалам инвентаризации, правоудостоверяющим документам и по оценочным описям;

     -постановка  на государственный кадастровый  учет земельных участков по  материалам межевания;

     -формируются  и сдаются  пакеты документов  в Управление Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам для регистрации муниципальной собственности на земельные участки;

     -получение  в Управлении Федеральной регистрационной  службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам свидетельств о регистрации права муниципальной собственности на земельные участки и передача в департамент имущественных отношений администрации города для хранения;

     -занесение  информации о зарегистрированных земельных участках в землеустроительные дела и электронную базу данных;

     -рассылка  копий свидетельств о государственной  регистрации права муниципальной  собственности на земельные участки  в территориальные органы государственной  власти и ДИО ТО;

     -проведение  экспертизы документов на земельные  участки по запросам Управления  Федеральной регистрационной службы  по Тюменской области, Ханты-Мансийскому  и Ямало-Ненецкому автономным  округам на которые заявлены  права РФ и ДИО Тюменской  области и ответов на запросы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


3.2.2. Нормативно-законодательное  обеспечение

• Порядок ведения государственного земельного кадастра

•          Закон «О государственном земельном кадастре» дает четкое и однозначное толкование понятия «ведение государственного земельного кадастра». В соответствии со ст. 17 указанного закона ведение государственного земельного кадастра представляет собой последовательные действия по сбору, документированию, накоплению, обработке, учету и хранению сведений о земельных участках. Источники получения данных о земельных участках могут быть самыми разными. Любая информация о состоянии земельных участков подвергается анализу на достоверность и существенность и используется соответствующими компетентными органами для пополнения сведений о них. Однако Закон «О государственном земельном кадастре» дает и исчерпывающий перечень источников, сведения которых являются обязательными основаниями для внесения их в земельно-кадастровую документацию. Сюда относятся сведения:

- о межевании земельных участков; сведения, представленные правообладателями земельных участков; результаты проведения топографо-геодезических, картографических, мониторинговых, землеустроительных, почвенных, геолого-геоморфических и иных обследований и изысканий;

- о правах на земельные участки и об ограничениях (обременениях) этих прав, которые вносятся в земельно-кадастровую документацию на основании сведений Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также на основании иных документов о правах на земельные участки, являющихся юридически действительными на момент их внесения в государственный земельный кадастр;

- об экономических характеристиках  земельных участков, которые вносятся  в документы государственного  земельного кадастра на основании  данных государственной кадастровой и иной оценки земель и положений нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления;

- о территориальных зонах, которые  вносятся в документы государственного  земельного кадастра на основании  данных, полученных от органов, ведущих регистрацию или учет территориальных зон. Такими являются территориальные органы Росземкадастра или иные органы, на которые может быть возложено проведение работ по установлению, отграничению и обследованию территориальных зон.

     Вся информация о земельных участках обобщается, обрабатывается и документируется  в процессе проведения государственного кадастрового учета, который осуществляется по месту нахождения участков в обязательном порядке на всей территории страны и по единой методике.

     Для проведения государственного кадастрового учета земельных участков соответствующие  правообладатели или уполномоченные ими лица подают в местные органы Росземкадастра свои ходатайства с  приложением к ним правоустанавливающих документов, материалов межевания земель и иных документов, если они будут необходимы.

     Государственный кадастровый учет земельных участков проводится в течение месяца со дня  подачи ходатайства о его проведении. В этот период производится проверка представленных заявителями документов, присвоение кадастровых номеров земельным участкам, изготовление кадастровых карт участков и формирование кадастрового дела.

     Присвоение  земельным участкам индивидуальных кадастровых номеров – важный элемент государственного кадастрового учета земель. С этой целью законодательством установлено специальное кадастровое деление территории РФ.

     Единицами кадастрового деления территории РФ служат кадастровые округа, кадастровые  районы, кадастровые кварталы. Последовательное соединение номеров указанных единиц кадастрового деления территории страны составляет кадастровый номер соответствующего земельного участка. Кадастровый номер земельного участка сугубо индивидуален и состоит из номера кадастрового округа, номера кадастрового района, номера кадастрового квартала, номера земельного участка в кадастровом квартале. Порядок кадастрового деления территории РФ, а также порядок присвоения кадастровых номеров земельным участкам устанавливается Правительством РФ.

      Перечень  основных законодательных  актов, регулирующих процесс разграничения государственной собственности на землю и определяющих перечень земельных  участков, которые могут быть в муниципальной собственности:

1. Земельный кодекс РФ;

2. Водный кодекс РФ;

     3. Федеральный закон от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ 
"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

   4. Федеральный закон от 21.06.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

     5. Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

6. Постановление Правительства РФ от 30.06.2006г. № 404 «Об утверждении перечня документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации  или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю».
 
 
 
 
 
 


      3.3. Стадии, содержание и технология выполнения основного вида работ

      Описание  процесса оформления права муниципальной собственности на земельные участки

          1. Процесс оформления права муниципальной собственности на земельные участки начинается с поступления в отдел разграничения земель департамента земельных ресурсов Администрации города Тюмени (далее – отдел) обращений от отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Тюмени о необходимости государственной регистрации права муниципальной собственности на земельные участки, находящиеся в их ведении.

      2. Также в отдел поступают землеустроительные дела, выписки из государственного кадастра недвижимости от отдела дежурного плана и межевания земель под муниципальными объектами.

      Начальник отдела изучает поступившие документы, назначает ответственного исполнителя  и предает ему материалы для дальнейшей проработки (20 до 40 мин.). Специалист отдела повторно изучает поступившие материалы и начинает сбор информации о земельном участке для чего работает с ЗКД, ИБД, электронной картой города (от 40 мин до 1 часа).

      3. Специалистами отдела проводится анализ электронной версии Реестра муниципальной собственности на предмет оформления земельных участков в муниципальную собственность под зданиями, строениями, сооружениями, включенными в Реестр, в отношении которых зарегистрировано право муниципальной собственности (1- 2 часа).

      4. Далее проводится анализ полученной  информации о земельном участке  на предмет возможности проведения  государственной регистрации права  муниципальной собственности (40 мин.-1 час).

      5. В случае если при проведении анализа выясняется, что документов недостаточно, или не хватает информации об объекте, то специалистом отдела проводится запрос в департамент имущественных отношений Администрации города (30 мин.), территориальный отдел по г. Тюмени Управления Роснедвижимости по Тюменской области (время, необходимое на поездку до территориального отдела от 40 мин до 1 часа в одну сторону, а также ожидание в очереди от 1 часа до 6 часов). Срок подготовки документов, ответов на запросы от 10 дней до 1 месяца. Поступившие из указанных ведомств документы, информация специалистами отдела повторно анализируется и принимается решение о проведении государственной регистрации, либо о нецелесообразности ее проведения (40 мин.). 

      6. Если документов достаточно, либо  есть основания для заявления  права муниципальной собственности, то в соответствии с Постановлением правительства РФ от 30.06.2006 № 404 «Об утверждении перечня документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю» формируется пакет документов необходимый для государственной регистрации права муниципальной собственности (30 мин.-1 час).

      7. Специалистом отдела готовится приказ по департаменту об оплате государственной пошлины за государственную регистрацию права муниципальной собственности на земельные участки и передается на подпись директору департамента (15 мин). Отдел бухгалтерского учета и отчетности обеспечивает проведение оплаты государственной пошлины (в течение 2 недель) и передает в отдел платежное поручение.

      8.  Далее к платежному поручению  готовится информационное письмо, в котором указываются адреса  и кадастровые номера земельных  участков, по которым произведена оплата государственной пошлины (30 мин) и регистрируется в УФРС по ТО, ХМАО и ЯНАО. Время на поездку до управления ФРС 30 мин в одну сторону, ожидание в очереди  30 мин.

      9. Специалистом отдела, имеющим необходимые  полномочия проводится работа по заявлению права муниципальной собственности и сдаче пакета документов в отделе приема документов УФРС по ТО, ХМАО и ЯНАО. Время на поездку 30 мин в одну сторону, ожидание в очереди от 2 до 6 часов. Специалист отдела получает расписку о сдаче документов с указанием срока проведения государственной регистрации.

      Далее специалистами УФРС по ТО, ХМАО и  ЯНАО проводится правовая экспертиза (срок 1 месяц) представленных на государственную  регистрацию документов и по ее итогам принимается решение о государственной регистрации либо о приостановлении государственной регистрации по тем или иным причинам. В случае приостановлении в адрес департамента поступает письмо о приостановлении, которое поступает в отдел для работы.

      10. Начальник отдела анализирует  причины приостановления, изложенные в уведомлении, назначает ответственного специалиста и передает документ в работу (30 мин.). Специалист отдела изучает полученный документ и в зависимости от причин приостановления готовит письмо, разъяснение либо дополнительные документы (от 1 до 3 часов).

      11. Дополнительные документы специалистом  отдела, имеющим необходимые полномочия, сдаются в отдел приема документов  УФРС по ТО, ХМАО и ЯНАО. Время  на поездку 30 мин в одну сторону,  ожидание в очереди от 2 до 6 часов. 

      В случае если после предоставления дополнительных документов УФРС по ТО, ХМАО и ЯНАО принимает решение об отказе в государственной регистрации, в адрес департамента направляется письмо об отказе в государственной регистрации права. Полученное письмо анализируется начальником отдела и передается специалисту отдела для направления в юридический отдел департамента для принятия дополнительных мер (от 30 мин.).

      12. Специалист отдела готовит   и направляет служебную записку  на имя директора департамента  с указанием причин отказа в государственной регистрации, приложением копии расписки о сдаче документов, уведомления о приостановлении, письма об отказе (от 1 до 3 часов).

      13. В том случае если у специалистов  УФРС по ТО, ХМАО и ЯНАО отсутствуют  замечания либо они были устранены в период приостановления государственной регистрации, то принимается решение о государственной регистрации. Специалист отдела получает свидетельство о государственной регистрации в отделе выдачи документов УФРС по ТО, ХМАО и ЯНАО. Время на поездку 30 мин в одну сторону, ожидание в очереди от 2 до 6 часов.

      14. Свидетельство о государственной  регистрации права муниципальной  собственности поступает в отдел,  специалистами проверяется содержание  свидетельства на предмет соответствия  данным кадастрового учета (кадастровый номер, адресное описание, площадь и т.д.) (15 мин.). После чего информация о зарегистрированном праве муниципальной собственности заносится в ИБД, ЗКД, электронную карту города Тюмени, таблицу учета муниципальной собственности (от 1 до 2 часов).

      15. Специалистом отдела копии свидетельств  о государственной регистрации  права муниципальной собственности  направляются для сведения в  департамент имущественных отношений  Тюменской области, территориальное  управление по управлению федеральным  имуществом (40 мин).

      16. Далее готовится сопроводительное  письмо, акт приема-передачи оригиналов  свидетельств о государственной  регистрации права в департамент  имущественных отношений Администрации  города Тюмени для включения  в Реестр муниципальной собственности (время подготовки 1 час).  
 
 
 


3.4. Контроль и приемка  работы 


     Контроль  и прием работ осуществляется в следующей последовательности:

1. Выполнение работ контролирует начальник.
2. Правильность составления документации контролирует начальник территориального отдела и составляет акт контроля и приемки материалов.

     3. Вся документация проходит проверку  у главного инженера и утверждается. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


3.5. Охрана труда и  технология безопасности 


     Охрана  труда - система сохранения жизни  и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Обязанности по обеспечению безопасности условий и охраны труда (ОТ) возлагаются на «Департамент земельных ресурсов» Администрации города Тюмени. «Департамент земельных ресурсов» Администрации города Тюмени, обязан обеспечить:

1. Организацию ОТ сотрудников в соответствии с законодательством РФ, отраслевыми нормативными актами, настоящим Положением и инструкциями по ОТ;
2. Безопасность сотрудников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;
3. Применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
4. Соответствующие требованиям ОТ условия труда на каждом рабочем месте;
5. Режим труда и отдыха сотрудников в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ;
6. Приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами сотрудникам, занятым на работах связанных с загрязнением;
7. Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по ТО, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований ОТ, безопасных методов и приемов выполнения работ;
8. Недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке инструктаж по ОТ;
9. Организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а так же правильностью применения сотрудниками средств индивидуальной  и коллективной защиты;
10. Недопущение к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров сотрудников, а также в случае медицинских противопоказаний;
11. Информирование сотрудников о существующем риске повреждения здоровья и прилагающихся им компенсациях и средств индивидуальной защиты;
12. Предоставление органами государственного управления ОТ, органами государственного контроля, органами профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде и ОТ информации и документов, необходимых для осуществления им своих полномочий;
13. Принятие мер  по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья сотрудников, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;
14. Санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание сотрудников в соответствии с требованиями ОТ;
15. Беспрепятственный допуск должностных лиц органов государственного надзора и контроля за соблюдением ОТ, других органов, в случаях, установленных законодательством, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и ОТ и расследований несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
16. Выполнение предписаний должностных лиц органов государственного контроля, рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные законом сроки;
17. Обязательное социальное страхование сотрудников на производстве и профессиональных заболеваний;
18. Ознакомление сотрудников с требованиями ОТ;
19. Наличие комплекса нормативных правовых актов, содержащих требования ОТ, в соответствии со спецификой деятельности «Департамента земельных ресурсов» Администрации города Тюмени.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


Заключение 


     Государственный земельный кадастр имеет большое  народнохозяйственное значение и выступает  как государственное мероприятие.

     Традиционно земельный кадастр как система  всестороннего изучения земельных ресурсов страны используется для организации наиболее полного, рационального и эффективного использования земель и их охраны, размещения и специализации сельскохозяйственного производства, мелиорации земель и химизации сельского хозяйства, а также для решения других народнохозяйственных задач.

     Рациональное  и эффективное использование  земельных ресурсов – проблема народнохозяйственной значимости. Оно означает оптимальное  распределение земли между отраслями  народного хозяйства, максимальное получение необходимой обществу сельскохозяйственной продукции с единицы площади при минимальных издержках производства, сохранении и систематическом повышении плодородия почвы.

     Становление нового земельного законодательства: Земельного кодекса РФ, законов «О государственном кадастре недвижимости», «О землеустройстве», «О государственных и муниципальных землях» и других законодательных актов и нормативно-правовых документов, формирование рынка земли, осуществление экологических требований при использовании земель и реализация государственной программы по повышению плодородия земель сделали неотложной и важной задачу кадастровой оценки земли как объекта недвижимости. Глубокие социально-экологические реформы в российском обществе и принципиально новые земельные отношения принесли с собой такую реальность, когда качество и доходность земли, цена и рента приобретают большое рыночное значение при регулирующих функциях государства. Бонитировка и экономическая оценка земли как важнейшие составные части земельного кадастра позволяют на всех уровнях государственного управления: федеральном, субъектов Федерации, муниципальном, местном и сельском более правильно и справедливо осуществлять как права и обязанности землевладельцев и землепользование, так и рентные отношения государства с юридическими и физическими лицами в области правового регулирования землепользования и охраны земельных ресурсов.

     Во  время прохождения практики я  ознакомилась с нормативно-правовыми  документами, порядком оформления права муниципальной собственности на земельные участки. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


Дневник работы студента 


Дата	Содержание  работы
11.05-15.05	Ознакомление  с техникой безопасности и нормативно-правовыми  актами
18.05-22.05	Проведение  описи документов
25.05-29.05	Работа с  карточкой участка
1.06- 5.06	Работа в  программе - кадастр недвижимости г.Тюмени
13.07-14.07	Изучение перечня  документов, представляемых на гос.регистрацию  физ.лицам, юридическим лицам
15.07-17.07	Составление писем  для федерального агенства по управлению федеральным имуществом
20.07-24.07 27.07-31.07	Внесение данных свидетельств о гос.регистрации  права в базу данных, выписки из кадастровых дел, проверка данных, обработка  данных