Земельное право РСФСР

ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РСФСР

 
Основные положения 

1. Право частной собственности на землю, недра, воды и леса в пределах Российской Социалистической Федеративной Советской Республики отменено навсегда.

2. Все земли в пределах  РСФСР, в чьем бы ведении  они ни состояли, составляют собственность  рабоче-крестьянского государства.

3. Все земли сельскохозяйственного  назначения, а также могущие быть  использованными для сельскохозяйственного  производства, составляют единый  государственный земельный фонд, который находится в заведовании  Народного Комиссариата Земледелия  и его местных органов.

4. Право непосредственного  пользования землями сельскохозяйственного  назначения из состава единого  государственного земельного фонда  на установленных законом основаниях  предоставляется: а) трудовым  земледельцам и их объединениям; б) городским поселениям; в) государственным  учреждениям и предприятиям. Земли,  не находящиеся в непосредственном  пользовании названных выше землепользователей, состоят в непосредственном распоряжении  Народного Комиссариата Земледелия  и предоставляются государством  по особым постановлениям и  на особых условиях: учреждениям,  обществам, организациям и отдельным  лицам.

8. Земельные права и  обязанности землепользователей  и их объединений определяются  общими законами РСФСР, настоящим  Кодексом, узаконениями и распоряжениями, издаваемыми в его развитие, а  для земельных обществ - также  их уставами (приговорами) и местными  обычаями, когда их применение  не противоречит закону. 

ЧАСТЬ I 
 
О трудовом землепользовании

 
Раздел I 
 
О праве на землю трудового пользования

 

9. Право на пользование  землей для ведения сельского  хозяйства имеют все граждане  РСФСР (без различия пола, вероисповедания  и национальности), желающие обрабатывать  ее своим трудом. Граждане, желающие  получить землю в трудовое  пользование, наделяются землей  или земельными обществами, в  состав которых они входят, или  земельными органами, если в распоряжении  последних имеется запасная земля,  предназначенная для трудового  пользования.

10. Право на землю может  быть осуществляемо землепользователем: а) в составе земельного общества  с подчинением установленному  обществом порядку землепользования  или б) отдельно без вхождения  в состав земельного общества.

11. Право на землю, предоставленную  в трудовое пользование, бессрочно  и может быть прекращено только  по основаниям, указанным в законе.

12. Право на землю трудового  пользования признается в виде: а) права на земельный участок  в одном или нескольких местах (хутор, отруб, чересполосные участки); б) права на долю земли из  надела земельного общества; в)  права на участие в совместном  пользовании угодьями земельного  общества.

18. Право на землю, предоставленную трудовому землепользователю, прекращается в случаях: а) добровольного отказа от земли всех членов двора; б) прекращения двором ведения самостоятельного хозяйства полностью; в) выморочности двора; г) окончательного переселения его в другое место с прекращением в прежнем месте самостоятельного хозяйства; д) лишения прав на пользование землей по суду за указанные в законе преступления; е) занятие земли в установленном порядке для государственных и общественных надобностей (пути сообщения, разработки ценных ископаемых и т. п.).

19. Добровольный отказ  от права на землю делается  с согласия всех членов двора,  посредством заявления на имя  того земельного общества, в котором  состоит хозяйство или на имя  местного земельного органа, если  земля находится в отдельном  от общества пользовании.

Раздел II 
 
О трудовой аренде земли 
(Временная переуступка прав на  
землю трудового пользования)

 

28. Для трудовых хозяйств, временно ослабленных вследствие стихийных бедствий (неурожай, пожар, падеж скота и т.п.), либо недостатка инвентаря или рабочей силы, а также ее убыли за смертью, призывами по мобилизации, советской и общественной службой по выборам, временным отходом из хозяйства на трудовые заработки и пр. допускается сдача всей или части земли в аренду за уплату деньгами, продуктами или другими видами вознаграждения и с соблюдением условий, указанных в нижеследующих статьях.

29. Сдача в аренду допускается  на срок не более того времени,  которое потребно для проведения  на арендуемом участке одного  севооборота (при трехполье - 3 года, четырехполье - 4 года и т.  д.), а при отсутствии правильного  севооборота - на срок не более  3 лет.

31. Аренда допускается  только трудовая: никто не может  получить по договору аренды  в свое пользование земли больше  того количества, какое он в  состоянии дополнительно к своему  наделу обработать силами своего  хозяйства.

Раздел III 
 
О вспомогательном наемном труде в  
трудовых земледельческих хозяйствах

 

39. В тех случаях, когда  трудовое земледельческое хозяйство  по состоянию своей рабочей  силы или инвентаря не может  выполнить своевременно необходимые  сельскохозяйственные работы, допускается  применение наемного труда.

40. Наемный труд может  быть допущен лишь при непременном  сохранении применяющим его хозяйством  своего трудового строя, т.е.  при условии, если все наличные  трудоспособные члены хозяйства  наравне с наемными рабочими  принимают участие в работе  хозяйства. 

Раздел IV 
 
О земельном обществе 
(Общество землепользователей) 
 
Глава I 
 
О составе земельного общества

 

42. Помимо существующих  земельных обществ таковыми признаются: сельскохозяйственные коммуны и  артели, а также добровольные  объединения отдельных дворов  или совокупность дворов, выделившихся  из прежних обществ. 
 
Примечание 1. Земельное общество может и не совпадать с границами административной сельской единицы. 
 
Примечание 2. Сельскохозяйственные коллективы считаются земельным обществом лишь в том случае, когда они состоят не менее чем из 15 взрослых трудовых земледельцев.

43. Совокупность дворов, имеющих  общее пользование полевыми землями,  считается во всех случаях за одно земельное общество.

Глава II 
 
Об органах управления  
земельных обществ

 

50. Делами земельного общества  как такового ведают: общее собрание  полноправных его членов (сход), а также выборные его органы.

51. Общее собрание (сход) разрешает все вопросы, касающиеся земельного общества в целом, а именно: а) устанавливает и изменяет порядок пользования различными угодьями в обществе; б) составляет земельный устав и, в случае надобности, вносит в него изменения и дополнения; в) разрешает ходатайства о зачислении в общество новых землепользователей со стороны и о выходе из общества с землею; г) постановляет о производстве землеустройства, о переходе на широкие полосы, отруба и хутора, о разделе земли между частями общества и пр.; д) производит земельные переделы и разверстки согласно установленному порядку пользования землею; е) разрешает при чересполосном пользовании землею вопросы об общем севообороте, общей пастьбе скота и пр.; ж) распоряжается угодьями общего пользования и свободными земельными участками, з) избирает уполномоченных (согласно примечанию к предыдущей статье) и устанавливает порядок контроля над ними.

52. В общем собрании  или на сходе (ст.54) участвуют  все землепользователи мужского  и женского пола без различия, не моложе 18-летнего возраста, входящие  в состав земельного общества, а также самостоятельно ведущие  хозяйство домохозяева, хотя бы  они и были моложе этого  возраста.

Глава III 
 
О правах и обязанностях 
земельных обществ

 

58. Каждое земельное общество  вправе сохранить или по постановлению  большинства его членов (в порядке  ст.ст.53-54) избирать любой способ  землепользования.

59. Право свободного выбора  способов землепользования распространяется  и на сельскохозяйственные коллективы, образованные на бывших крестьянских  надельных и купчих землях, а  также на землях бывших владельческих,  если они были распределены  между населением в трудовое  пользование на основании постановлений  земельных органов или съездов  советов. На членах таких сельскохозяйственных  коллективов, выходящих из них  с землей, остается обязательство  возвращения приходящейся на  их долю части государственной  денежной или материальной ссуды,  полученной коллективом. 
 
Примечание. Условия и порядок прекращения сельскохозяйственных коллективов, образованных на землях, не распределенных ко времени образования коллектива в трудовое пользование между населением (земли советских хозяйств, городских поселений, государственные земли, отведенные различным учреждениям, организациям и предприятиям), определяются особыми правилами.

60. Если землепользователь  без уважительных причин оставит  землю без хозяйственного использования  или сдаст ее в аренду с  нарушением закона, то он земельным  обществом может быть временно, на срок не более одного  севооборота, лишен права пользования  этой землей. Возникающие при  этом споры рассматриваются по  жалобам заинтересованных землепользователей  земельными комиссиями.

61. Землепользователи, ведущие хищническое, истощающее землю хозяйство (в частности, умышленно уклоняющиеся, в ожидании земельных переделов, от внесения в землю имеющегося у них удобрения), могут быть, по ходатайству земельного общества или по почину земельных органов, лишены этих земель на срок не более одного севооборота без замены их другими землями в порядке, установленном для рассмотрения земельных споров.

62. Земельные участки и  доли членов общества: выморочные, отобранные в случаях, указанных  в настоящем кодексе, и остающиеся  после лиц, отказавшихся от  земельного надела или лишенных  его по суду, поступают в распоряжение  земельного общества.

63. Состоящие в земельном  обществе угодья общего (нераспределенного)  пользования: выгоны, прогоны, воды, неудобные земли и т.п. находятся  в непосредственном распоряжении  общества.

64. Земельное общество  может от своего лица приобретать  имущество, заключать договоры, искать  и отвечать на суде и ходатайствовать  в других учреждениях. 

Раздел V 
 
О дворе (трудовое земледельческое хозяйство) 
 
Глава I 
 
О составе двора

 

65. Двором признается семейно-трудовое  объединение лиц, совместно ведущих  сельское хозяйство. Двор может  состоять и из одного бессемейного  лица (без различия пола).

66. Членами двора считаются  как все наличные его участники  (включая малолетних и престарелых), так и ушедшие временно на трудовые заработки и не вышедшие из него законным порядком. Состав двора увеличивается в случаях брака и примачества (приема во двор новых членов) и уменьшается при выходе из него членов или их смерти. 

Глава II 
 
О разделах трудовых земледельческих 
хозяйств (дворов)

 

73. Раздел трудового земледельческого  хозяйства (двора) заключается  в распределении между членами  двора (независимо от пола и  возраста), в отдельное пользование  земельных угодий и имущества,  находящихся в общем пользовании  всего двора. 

Раздел VI 
 
О порядках трудового землепользования 
 
Глава I 
 
Общие положения

 

90. Способ землепользования  в земельном обществе может  быть: а) общинный (с уравнительными  переделами земли между дворами); б) участковый (с неизменным размером  права двора на землю в виде  чересполосных, отрубных или хуторских  участков) и в) товарищеский (с совместным пользованием землею членами общества, составляющими сельскохозяйственную коммуну, артель или товарищество по общественной обработке земли). 
 
Примечание. Для различных угодий земельным обществом могут быть установлены различные порядки пользования (смешанные формы землепользования), но основным считается тот порядок, который устанавливается для главных хозяйственных угодий.

91. При переходе земельного  общества от одного порядка  к другому несогласные на такой  переход члены общества могут  оставаться при прежнем порядке,  выделив свои земли к одному  месту по правилам о выделах  земель. 

Глава II 
 
Об общинном порядке  
землепользования

 

92. При общинном порядке  землепользования за каждым состоящим  в обществе двором признается  право на долю земли из надела  общества, которая может быть  изменяема в целях уравнительного  распределения земли между членами  общества.

93. Уравнительное распределение  земли в обществах с общинным  порядком землепользования производится  посредством общих земельных  переделов или скидки и накидки  земельных наделов по отдельным дворам.