Рынок земельных ресурсов и земельная рента

  • размер выращенного  продукта, а следовательно, и предельный уровень обработки земли (т. е. предел прибыльного приложения капитала и труда к лучшим и худшим землям в равной мере) предопределяются общими условиями спроса и предложения. Они, с одной стороны, регулируются спросом на продукт земли, интенсивностью потребности в нем населения и, с другой стороны — наличием у последнего средств для оплаты продукта. Таким образом, издержки производства, интенсивность спроса, предел производства и цена продукта взаимно регулируют друг друга;

  • та часть  продукта, которая образует ренту, «выбрасывается»  на рынок и воздействует на цены в равной мере, как и любая его  часть. Но общие условия спроса и  предложения или их отношения  друг с другом не подвержены влиянию  разделения продукта на долю, составляющую ренту, и долю, необходимую для  обеспечения прибыльности затрат фермера. Размер этой ренты не является регулирующим фактором, а сам предопределяется плодородием земли, ценой продукта, предельным уровнем производства; он представляет собой превышение стоимости  фактической общей отдачи от приложения капитала и труда к земле над  той отдачей, которая могла бы быть получена при таких же неблагоприятных  условиях, какие характеризуют предельную об- работку земли.

  Современной экономической наукой рента определяется как доход сверх того минимального уровня, который необходим для  привлечения какого-либо производственного  фактора в данную сферу деятельности. Это и есть экономическая рента. Квазирента определяется как доход сверх того минимального уровня, который необходим для удержания производственного фактора в данной сфере деятельности. Квазирента больше ренты на величину невозвратных издержек. (Это издержки, которые понесла фирма при вступлении в отрасль, но которые она не сможет окупить в случае выхода из нее).

  В любой  экономике обнаруживается бессчетное множество рент и квазирент. Некоторые из них существуют недолго и быстро сходят на нет под действием конкурентных сил, другие носят долговременный и устойчивый характер. В динамичной экономике ренты выполняют важную функцию. От них зависит эффективность конкурентного процесса. Положительная рента дает сигнал к вступлению в данную сферу деятельности, отрицательная — к уходу из нее. Конкуренция постоянно приводит к появлению новых источников ренты и исчезновению старых. 

  2.3 Монопольная и другие виды ренты. 

  Всеми экономическими школами выделяется категория монопольной  ренты. Она основывается на монопольной  цене, по которой продается продукт  редкого качества. Свойство, каким, например, является качество твердых  пшениц, позволяющих получать муку высших сортов с особыми хлебопекарными качествами или особые сорта винограда для изготовления всемирно известных вин, создает этим сельскохозяйственным продуктам монопольное положение на рынке и позволяет продавать их по монопольно высоким ценам. Монопольно высокая цена редких сельскохозяйственных продуктов не зависит от их общественной цены производства. Она определяется способностью покупателя платить за такой продукт высокую цену. Монопольная рента, таким образом, есть избыток не только над общественной ценой производства, но и над ценой всех сельскохозяйственных продуктов.

  Разновидностью  монопольной ренты является рента  редкости, против которой конкуренция  бессильна. Она составляет значительную часть дохода спортивной звезды и  топ-модели, выдающегося музыканта  и великого хирурга, собственника уникального  виноградника и владельца единственного  в мире целебного источника и  т. д. С теоретической точки зрения выплачивание ренты не является необходимым условием оптимального размещения ресурсов. С одной стороны, музыкант или хирург все равно не оставили бы своего дела даже при низком вознаграждении. С другой стороны, сверхвысокий доход все равно не способен стимулировать увеличения производства благ и услуг с такими же уникальными свойствами, поскольку их предложение абсолютно ограничено.

  Ренту получают и владельцы тех земельных  участков, из недр которых добываются полезные ископаемые или на которых  возводятся постройки.

  Рента в  добывающей промышленности («горная  рента») образуется так же, как и  земельная рента. Индивидуальная цена производства продукции, добываемой из недр, различна, но на рынке она продается  по цене производства, определяемой худшими  условиями производства. Добавочная прибыль, получаемая вследствие этого  на лучших и средних рудниках, шахтах и пр., образует дифференциальную ренту, которую получает собственник земли.

  Это лишь один подход к сущности ренты. На рынке  ресурсов земля выступает как  фактор, отличающийся возобновляемыми  свойствами: плодородием, климатическими особенностями и пр. При условии  правильной обработки и выполнении всех агротехнических правил земля может давать хорошие урожаи каждый год. В сравнении с ней месторождения нефти, руды и др. при всех улучшениях и использованиях новейших технологий в добыче рано или поздно исчерпываются, а темпы добычи нефти неизбежно падают. Следовательно, владелец невозобновляемых природных ресурсов, имея такие ресурсы, должен предвидеть, что израсходованные сегодня средства и запасы уже не могут принести пользу завтра. По мере истощения запаса невозобновляемых ресурсов стоимость их единицы для будущих пользователей будет расти. Только абстрагируясь от исчерпаемости ресурсов, можно рассматривать превышение дохода от рудников и шахт над затратами как цену, получаемую от продажи накопленных благ — накопленных природой, но теперь считающихся частной собственностью. Поэтому предельная цена предложения полезных ископаемых включает кроме предельных издержек на разработку рудника также и плату за право его разработки. Эта плата за право разработки недр не рента, хотя ее так называют. Она представляет ту часть сокращения стоимости шахты, считающейся источником богатства в будущем, которая обусловлена изъятием тонн угля из природной кладовой.

  Если шахта  или рудник не являются неистощимыми, извлекаемый из них доход представляет собой частично плату за право  разработки недр и частично ренту. В  отличие от ренты эта минимальная  плата непосредственно входит в  состав затрат, производимых на каждую часть продукта независимо от того, предельна она или нет.

  Плата за право  разработки недр исчисляется по отношению  к тем угольным пластам в шахте, которые не являются ни исключительно  богатыми и легко поддающимися разработке, ни исключительно бедными и трудными, а средними. Рента же связана с  ценами на уголь, нефть, добываемыми  на худших шахтах, скважинах и т. п. Ренту получает собственник земли.

  Земельные собственники получают арендную плату  и за участки земли, предназначенные  для строительства зданий и сооружений. Особенность ренты от строительных участков состоит в том, что на ее величину наибольшее влияние оказывает  дифференциальная рента по местоположению. При этом совокупную стоимость участка  под застройку образует такая  стоимость, какой бы обладал этот участок, если бы его освободили от строений и продавали на свободном  рынке. Годовая стоимость строительного  участка — это доход, который  обеспечит его рыночная цена по текущей  процентной ставке. Она превышает  рентный доход по местоположению.

  Особое место  занимает экологическая рента. Экологическим  условиям жизнедеятельности свойственна  дифференциация, часто весьма существенная. Качество естественной природной среды, уровень загрязнения среды обитания, ее благоустройство выступают естественной предпосылкой экологической ренты. Следствием их дифференциации являются различия в затратах на воспроизводство  жизнедеятельности людей. При равенстве последних в регионах с относительно лучшими условиями обеспечивается более высокий уровень жизни. По мере ухудшения качества естественной природной среды существенно растет стоимость жизни и стоимость «потребительской корзины».

  Экологическая рента фиксируется в более  высокой арендной плате за землю, расположенную в лучших природных  и экономических (с хорошо развитой инфраструктурой, дорожной сетью) условиях. Она имеет много общих черт с сельскохозяйственной рентой.

  Условием  образования дифференциальной экологической  ренты 1 служат различия качества среды  обитания, сложившиеся вследствие природно-климатических  факторов и географического расположения (удобство сообщения, близость к курортным, рекреационным центрам и т. д.). Владение лучшими земельными участками  дает возможность извлечения дополнительных натуральных или денежных доходов, не связанных с участием в производстве. Такую ренту называют незаработанным доходом.

  Другой вид  доходов связан с последовательными  вложениями средств в природоохранные мероприятия, восстановление, благоустройство и озеленение территории, улучшение ее целительных свойств, создание рекреационных зон (парков, пляжей, игровых площадок) и т. д. для того, чтобы поднять на более высокий уровень качество среды обитания. Экологическая рента реализуется через соответствующие рынки: земельных участков, жилья, трудовых ресурсов. Средняя плата, взимаемая с арендатора, включает в себя всю совокупность указанных особенностей участков земли. Решение об использовании земельного участка под жилищное строительство или для рекреационных нужд принимается, как правило, в зависимости от того, какой вариант обеспечивает более высокий уровень доходности и комфортности. Арендная плата, включающая ренту, переносится на цену товара или услуги, производимой на данной территории, поэтому и собственники, и арендаторы после заключения договора заинтересованы в улучшении экологических характеристик участка, так как загрязнение окружающей среды приводит к обесцениванию недвижимости.

  Таким образом, рента является ценой, уплачиваемой собственнику земли за право пользования  лучшими экологическими условиями.

  РАЗДЕЛ 3. ОСОБЕННОСТИ  РАЗВИТИЯ РЫНКА ЗЕМЛИ В УКРАИНЕ 

  С принятием  в 2001 году нового Земельного кодекса  Украины определилась земельная  политика государства, которая концентрируется  на конечном разрешении проблемы развития отношений собственности на землю, формировании цивилизованного рынка  земли, повышение эффективности  управления земельными ресурсами, организации  государственного контроля по их использовании  и охране.

  В целом  земельный кодекс создал широкую  законодательную основу для разрешения проблем, которые возникают в  процессе реформирования земельных  отношений. Одновременно он не охватил  всех вопросов, связанных с урегулированием  этих отношений, поэтому для его  дополнения и создания законодательной  базы предполагалось разработать и  принять законы, касающиеся функционирования рынка земель, использования земель природно-заповедного, историко-культурного, рекреационного фондов.

  Но из-за объективных и субъективных причин этого не произошло. До сих пор  не были разработаны и переданы на рассмотрение в Верховную Раду Украины  более 20 необходимых законопроектов. Более того, не полностью выполняются  уже принятые законы, не вырабатываются соответствующие нормативно-правовые акты и государственные стандарты.

  При таких  условиях введение рынка земель сельскохозяйственного  назначения было бы преждевременным. Это  можно делать лишь после разработки и принятия соответствующей законодательно-нормативной  базы в полном объеме. Кроме этого  должен быть создан Государственный  реестр прав на землю, задействованы  эффективные системы изучения спроса и предложения, а также объективное  информационное обеспечение функционирования и регулирования такого рынка, которое  надлежащим образом обеспечило бы интересы крестьян. Иначе рынок земли будет  развиваться как спекулятивный.

  Этим и  руководствовалось парламентское  большинство, отдавая свои голоса за преодоление вето Президента Украины  на закон о запрете продажи  до1 января 2008 года земель сельскохозяйственного назначения.

  Наибольшей  ошибкой наших государственных  деятелей за годы независимости является то, что в нашем законодательстве не предусмотрено основное – экономический  оборот земли. Если бы это было сделано  на заре нашей независимости, то земля  цивилизованными методами, через  земельный кадастр, стала бы товаром. А так, государство не сделало  ни одного вложения в развитие главного богатства Украины – землю.

  Тем временем решение парламента, касающееся продолжения  моратория на продажу земли отображает объективную ситуацию, которая в  данный момент сложилась в обществе, связанная с пониманием необходимости  немедленного принятия законов, без  которых функционирование рынка  земли невозможно.

  Заключение  сделок с землей имеет ряд особенностей. Ничейной земли в Украине нет. Вся земля в стране принадлежит  либо государству, либо территориальным  общинам, либо частным и юридическим  лицам. При этом пока не проведено  размежевание земель государственной  и коммунальной собственности. Право  распоряжения землей, не принадлежащей  частным или юридическим лицам, распределяется следующим образом: землями в черте населенных пунктов  распоряжаются местные (городские, сельские, поселковые) советы, а землями  за пределами населенных пунктов  ведают местные государственные  администрации либо Кабинет Министров  Украины. В настоящее время существует четыре формы владения (пользования) землей:

  собственность на землю (физических или юридических  лиц);

  аренда земельного участка;

  право постоянного  пользования земельным участком;

  сервитут (ограниченное право пользования земельным  участком — для проезда, обслуживания инженерных сетей и т. д.).