Право землевладения и землепользования

     Содержание  договора аренды земли, в том числе  обязательные условия, определяются гражданским законодательством. В соответствии со ст. 578 ГК законодательством могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов. Если эти особенности не определены, применяются общие положения об аренде, содержащиеся в ГК.

       В настоящее время законодательством  предусмотрены особенности аренды  земельных участков, находящихся  в частной собственности граждан  Республики Беларусь (ст. 47 Кодекса  Республики Беларусь о земле).

       Аренда земель, находящихся в государственной собственности, по целям использования и видам земель не ограничивается. В аренду могут сдаваться земельные участки из любых категорий земель, при передаче их в аренду соответствующие государственные органы определяют целевое назначение земельного участка.

      Условия аренды земельного участка определяются по соглашению сторон с учетом особенностей, предусмотренных статьей 47 Кодекса Республики Беларусь о земле, в соответствии с которой граждане Республики Беларусь, в частной собственности которых находятся земельные участки, приобретенные для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома, коллективного садоводства и дачного строительства, могут передавать их в аренду гражданам Республики Беларусь при условии сохранения целевого назначения этих земельных участков, а также с учетом того, что жилые дома, дачи и садовые домики могут передаваться в аренду только вместе с земельным участком в следующих размерах:

• для строительства и обслуживания жилого дома в городах – от 0,05 до 0,15 га; в сельских населенных пунктах, поселках городского типа – от 0,15 до 0,25 га;
• для ведения коллективного садоводства – до 0,1 – 0,15 га на одного члена кооператива;
• для дачного строительства – до 0,1 – 0,15 га на одного члена дачного кооператива.

     В случаях наследования таких земельных  участков несовершеннолетними наследниками допускается передача участков в аренду другим гражданам законными представителями наследников под контролем сельских (поселковых), городских (городов областного подчинения и г. Минска), районных исполнительных и распорядительных органов до приобретения наследниками полной дееспособности.

     На  земельных участках, передаваемых в  аренду в соответствии с указанными выше условиями, строительство жилых домов, дач, садовых домиков, других строений и сооружений не допускается.

     Условия аренды земельного участка закрепляются в договоре. Данный договор расторгается по основаниям, предусмотренным законодательством  Республики Беларусь или договором, в том числе при невнесении арендной платы в сроки, установленные договором аренды. 
 
 
 
 

      5 Права и обязанности землепользователей 

     В соответствии со ст.1 Кодекса о земле землепользователи – лица, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность на земельном участке, находящихся в чрезвычайной ситуации граждан, негосударственных юридических лиц РБ либо в собственности иностранного государства, международной организации, пожизненном наследуемом владении, постоянном или временном пользовании, аренде.

      Землепользователи имеют право:

     1) самостоятельное осуществления землепользования

     2) собственности на посевы, посадки сельскохозяйственных культур на произведенную сельскохозяйственную продукцию и доходу от ее реализации

     3) на использование на имеющиеся на земельном участке водных объектов, общераспространенные полезные ископаемые

     4) на возведение жилых производственных, культурно-бытовых и иных сооружений

     5) на проведение мелиоративных мероприятий

     6) на возмещение убытков, причиняемых изъятием или временным занятием земельного участка, сносом расположенных на них объектов недвижимого имущества, а также ограничен прав на земельный участок в том числе установленные земельным сервитутом

     7) добровольного отказа от земельного участка

     8) требование установления или прекращения земельного сервитута

     Собственники  земельного участка кроме этого  имеют право на возмещение стоимости земельного участка, изымаемых для государственных нужд, в совершении сделок с земельным участком и право передачи земельного участка по наследству гражданам. Землепользователь неделимого земельного участка, на котором расположены капитальные строения, находящиеся в их общей долевой собственности осуществляют права пропорционально своим долям в праве собственности на капитальные строения.

     Землепользователи обязаны:

     1) использование земельного участка в соответствии с их целевым назначением и условиями отвода земельного участка

     2) осуществлять мероприятия по охране земель

     3) своевременно вносить плату за пользование земельным участком

     4) осуществлять благоустройство земельного участка

     5) осуществлять сроки занятия земельного участка

     6) не нарушать права иных землепользователей

     7) возвратить предоставленный им во временное пользование или аренду земельный участок по истечению срока, на который они предоставлялись либо своевременно обратиться за его продлением

     8) соблюдать установленные ограничения прав на земельный участок, в том числе условия земельного сервитута

     Собственники  земельных участков при утрате гражданства  РБ за исключением случаев наследования земельных участков обязаны произвести отчуждение земельного участка в течение 1 года со дня утраты гражданства РБ. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      6 Основания возникновения, изменения и прекращения права землевладения и землепользования 

     Основания прекращения права пользования  и права пожизненного наследуемого владения земельным участком (его частью), права собственности физических и юридических лиц на земельный участок установлены в статьях 49 и 51 Кодекса Республики Беларусь о земле.

     Право пользования и право пожизненного наследуемого владения всем земельным участком или его частью прекращается в случаях:

     • добровольного отказа от земельного участка (его части);

• истечения срока, на который был предоставлен земельный участок;
• прекращения деятельности юридического лица;
• использования земельного участка не по целевому назначению;
• прекращения трудовых отношений, в связи с которыми был предоставлен служебный земельный надел, если иное не установлено законодательством Республики Беларусь;
• нерационального использования земельного участка, выражающегося для сельскохозяйственных земель в уровне урожайности ниже нормативного (по кадастровой оценке);
• систематического невыполнения мероприятий по охране и защите земель, сохранению плодородия и других полезных свойств земли;
• использования земельного участка способами, приводящими к снижению плодородия почв, их химическому и радиоактивному загрязнению, ухудшению экологической обстановки;
• систематического невнесения земельного налога в течение сроков, установленных законодательством Республики Беларусь;
• неиспользования в течение одного года земельного участка, предоставленного для сельскохозяйственного производства, и двух лет - для несельскохозяйственных целей;
• изъятия земель в случаях, предусмотренных Кодексом Республики Беларусь о земле.

     Право пользования земельным участком может быть также прекращено в случаях совершения землевладельцем или землепользователем недействительных сделок (купля-продажа, дарение, аренда, залог, самовольный обмен) с земельными участками, находящимися в пользовании и пожизненном наследуемом владении.

     Законодательными  актами Республики Беларусь могут быть предусмотрены и другие случаи прекращения права пользования и права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

     Прекращение права пользования и права  пожизненного наследуемого владения земельным участком в случаях, предусмотренных пунктами 1 – 10 части первой статьи 49 Кодекса Республики Беларусь о земле, производится по решению органов, предоставивших земельные участки, а в случаях, когда земельные участки предоставлялись областными исполнительными и распорядительными органами, Советом Министров Республики Беларусь, Верховным Советом Республики Беларусь, Президентом Республики Беларусь - по решению районных исполнительных и распорядительных органов. Прекращение права пользования и права пожизненного наследуемого владения земельным участком в случае, предусмотренном пунктом 11 статьи 49 Кодекса о земле (изъятие земель в случаях, предусмотренных Кодексом о земле), производится по решению исполнительных и распорядительных органов, имеющих право изъятия земельных участков.

     Решения о прекращении права пользования  и права пожизненного наследуемого владения земельным участком, предусмотренных пунктами 4, 6-10 статьи 49 Кодекса Республики Беларусь о земле (нецелевое и нерациональное использование, невнесение земельного налога и проч.), принимаются на основании материалов, свидетельствующих о том, что после получения письменного предупреждения от уполномоченного лица землевладелец или землепользователь не принял мер к устранению в установленный срок допущенных нарушений.

     При прекращении права владения и  права пользования земельным  участком исполнительный и распорядительный орган с участием заинтересованных сторон решает вопрос о компенсации землевладельцам или землепользователям затрат, связанных с улучшением земель, или вопрос о возмещении ими нанесенного ущерба нерациональным использованием земельных участков.

     Порядок компенсации затрат, связанных с  улучшением земель, а также возмещения ущерба, нанесенного нерациональным использованием земельного участка, устанавливается Советом Министров Республики Беларусь. Право собственности физических и юридических лиц Республики Беларусь на земельный участок (его часть) прекращается путем передачи земельного участка (его части) в собственность государства в случаях:

     • добровольного отчуждения земельного участка сельскому (поселковому), городскому (городов областного подчинения и г. Минска), районному исполнительному и распорядительному органу;

• ликвидации в установленном законодательством порядке юридического лица Республики Беларусь, которому был передан земельный участок в собственность;
• принудительного изъятия земельного участка;
• при неисполнении залогодателем обеспеченного залогом обязательства. В данном случае банк-залогополучатель имеет право от имени залогодателя реализовать при сохранении целевого назначения земельный участок соответствующему сельскому (поселковому), городскому (городов областного подчинения и г. Минска), районному исполнительному и распорядительному органу, гражданину или юридическому лицу, которые могут быть собственниками такого участка, и из вырученной суммы удовлетворить свои претензии к залогодателю.

     Земельный участок, предоставленный в собственность  иностранному государству для дипломатических  представительств, консульских учреждений, подлежит принудительному изъятию в случаях, когда аналогичный земельный участок на территории иностранного государства подлежит принудительному изъятию из собственности Республики Беларусь или когда это предусмотрено соответствующим международным договором.

     Законодательством Республики Беларусь могут быть предусмотрены  и другие случаи прекращения права  собственности на земельный участок. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

      Право землевладения и землепользования представляет собой сложный правовой институт, объединяющий правовые нормы, которые регулируют порядок и условия использования земли, не находящейся в собственности у субъектов земельных отношений.

      Наряду  с правом собственности на землю  этот правовой институт обеспечивает закрепление системы прав на землю.

        Право землевладения и право  землепользования являются самостоятельными правовыми формами использования земли. В то же время эти формы использования земли имеют общие признаки, позволяющие обеспечивать единство их правового регулирования.